Дело № 2а-638/2023
64RS0018-01-2023-000777-79
Решение
Именем Российской Федерации
08 сентября 2023 года г. Красный Кут
Краснокутский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,
при секретаре судебного заседания Жмакиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Юридическая Компания «Уна Лекс» к судебному приставу-исполнителю Краснокутского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, начальнику отдела старшему судебному приставу Краснокутского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействий судебного пристава, заинтересованное лицо: ФИО3,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Юридическая Компания «Уна Лекс» обратилось в суд с указанным административным иском.
В обоснование своих требований указав, что 28.03.2023 в Краснокутское РОСП на основании исполнительного документа от 09.03.2022 № 2-742/2022, выданного судебным участком №2 Краснокутского района Саратовской области, о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» возбуждено исполнительное производство № 23565/23/64018-ИП. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены. Согласно сведениям из банка данных исполнительных производств, взыскателю стало известно, что исполнительное производство № 23565/23/64018-ИП в отношении должника окончено 31.05.2023. Согласно законодательству об исполнительном производстве, постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа с оригиналом исполнительного документа не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю. Вместе с тем, исполнительный документ в отношении Должника в адрес взыскателя не направлен и до настоящего времени не поступил. Как следствие, именно от действий судебного пристава-исполнителя зависит ход исполнительного производства и реализация прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта. Действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Длительное неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, свидетельствует о том, что взыскатель в значительной мере был лишен того, на что обоснованно рассчитывал, предъявив для исполнения исполнительный лист, что, бесспорно, свидетельствует о нарушении его права не только на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, что включает в себя и стадию исполнения судебного решения, но и права на уважение своей собственности. Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов, рассматривает жалобы на постановления своих подчиненных (судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава), он обязан принимать меры в целях устранения допущенных нарушений нижестоящим судебным приставом. В этой связи можно констатировать, что прямой контроль старшего судебного пристава выступает в качестве основного ведомственного контроля, а потому должен быть эффективным. Однако старший судебный пристав ненадлежащим образом организовал работу по обеспечению исполнения требований исполнительных документов и не осуществлял контроль в возглавляемом подразделении ФССП России. Просит признать незаконным бездействие ФИО1 судебного пристава - исполнителя Краснокутское РОСП, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя исполнительного документа от 09.03.2022 № 2-742/2022, выданного судебным участком №2 Краснокутского района Саратовской области, о взыскании с должника: ФИО3 в пользу ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс»; признать незаконным бездействие ФИО2 начальника отдела старшего судебного пристава Краснокутское РОСП, по осуществлению надлежащей организации и контроля по своевременному направлению в адрес взыскателя исполнительного документа от 09.03.2022 № 2-742/2022, выданного судебным участком №2 Краснокутского района Саратовской области, о взыскании с должника: ФИО3 в пользу ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс»; обязать ФИО1 судебного пристава - исполнителя Краснокутского РОСП устранить нарушения прав административного истца путем принятия мер по направлению в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией исполнительного документа от 09.03.2022 № 2-742/2022, выданного судебным участком №2 Краснокутского района Саратовской области, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденное на основании исполнительного документа от 09.03.2022 № 2-742/2022, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО2 начальника отдела старшего судебного пристава Краснокутское РОСП устранить нарушения прав административного истца путем осуществления надлежащего контроля по направлению в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией исполнительного документа от 09.03.2022 № 2- 742/2022, выданного Судебным участком №2 Краснокутского района Саратовской области, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденное на основании исполнительного документа от 09.03.2022 № 2-742/2022, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и Взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика Краснокутского РОСП, судебный пристав-исполнитель Краснокутского РОСП ФИО1, старший судебный пристав Краснокутского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ГУФССП России по Саратовской области, старший судебный пристав Краснокутского РОСП в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно отчету об отслеживании почтового отправления «Прибыло в место вручения- 26.08.2023», «Неудачная попытка вручения – 29.08.2023», «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения – 06.09.2023».
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно п. 3 данной статьи мерами принудительного исполнения являются, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что исполнительное производство № 23565/23/64018-ИП, возбужденное 28.03.2023 г. на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-742/2023 от 09.03.2023, выданного судебным участком № 2 Краснокутского района Саратовской области о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 17849,99 руб.
В рамках данного исполнительного производства 26.04.2023 судебным приставом-исполнителем Краснокутского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
26.04.2023 судебным приставом-исполнителем Краснокутского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в руб.
31.05.2023 судебным приставом-исполнителем Краснокутского РОСП вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного производства взыскателю.
Согласно реестра отправки исходящей корреспонденции 06.06.2023 Краснкоутским РОСП ООО «Юридическая компания «Уна Лекс» направлено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в рамках ИП № 23565/23/64018-ИП (исх. № 23/152695).
Таким образом, судом установлено, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП при совершении исполнительный действия в рамках исполнительного производства своего подтверждения не нашли, в связи с чем, в удовлетворении требований ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Юридическая Компания «Уна Лекс» к судебному приставу-исполнителю Краснокутского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, начальнику отдела старшему судебному приставу Краснокутского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействий судебного пристава, заинтересованное лицо: ФИО3 – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области.
Срок изготовления решения в окончательной форме 11 сентября 2023 года.
Судья: (подпись)
Копия верна.
Судья Н.В. Ходжаян