№ 2А-1482/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Надым 18.08.2022
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Исламгалиеве С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу к Азербайджанской местной общественной организации «Содружество» г.Надыма и Надымского района о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Истец, Управление Министерства юстиции РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу, обратился в суд с административным иском к Азербайджанской местной общественной организации «Содружество» г.Надыма и Надымского района о ее ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование следующие обстоятельства. Распоряжением истца от 23.01.2012 № 6-р принято решение о государственной регистрации Азербайджанской местной общественной организации «Содружество» г.Надыма и Надымского района. На основании указанного распоряжения некоммерческая организация, ответчик, была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением основного регистрационного номера (ОГРН) <***>. Проведенной Надымской городской прокуратурой проверки установлено, что юридическое лицо зарегистрировано по адресу – , согласно выписке ЕГРЮЛ, однако фактически по указанному адресу не находится, проживающие в данном жилом помещении граждане не осведомлены о факте регистрации в этом жилом помещении юридического лица. Ввиду неустановления места нахождения юридического лица истцом вынесено 07.09.2021 предупреждение ответчику и установлен срок для устранения нарушения до 11.10.2021, документы направлены почтовым отправлением, но не вручены, возвращены по истечении срока хранения, информация об устранении нарушений в установленный срок не поступала. 18.10.2021 истцом повторно направлено ответчику письменное предупреждение об устранении нарушения, однако письмо также вернулось по истечении срока хранения, 23.11.2021 истцом направлено повторное предупреждение об устранении нарушения, также возвращено по истечении срока хранения. Дополнительно указанная информация направлена ответчику по известному адресу электронной почты, но ответа не поступило. Ответчик в 2022 году не представлял необходимую, предусмотренную законами № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» отчетность и документацию, на информационный портал Министерства юстиции РФ отчеты также не подгружались, ввиду этого составлен 18.04.2022 акт № 19, направлено информационное письмо с уведомление о необходимости направления отчетности по установленной форме и сообщении о продолжении деятельности юридического лица, письмо возвращено по истечении срока хранения. Просил – признать ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и принять решение об исключении его из Единого госреестра юридических лиц. Просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик, юридическое лицо, в судебное заседание также не явился, извещен своевременно, надлежащим образом применительно к ст.100 КАС РФ и в силу ст.165.1 ГК РФ, по адресу юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ. Сведений о причинах неявки ответчика не имеется. По адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, ответчик не находится, что следует из уведомления телеграфом. При этом истцом размещены на официальном сайте Управления в сети Интернет сведения о назначенном судебном заседании - извещении суда о времени и месте рассмотрения данного дела, на официальном сайте Управления в сети Интернет, что подтверждено документально. Согласно выписки ЕГРЮЛ, председателем юридического лица, и его представителем в силу закона, является ФИО1 о, которым получено извещение суда о дате и месте судебного заседания и копия иска. Тем не менее, указанный представитель юридического лица в судебное заседание также не явился, позицию по существу спора не обозначил.
Суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса, в силу ч.7 ст.150 КАС РФ – если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчик – Азербайджанская местная общественная организация «Содружество» г.Надыма и Надымского района, сокращенное наименование – АЗМОО «Содружество» г.Надыма и Надымского района, зарегистрирована 31.01.2012 на основании распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО № 6-р от 23.01.2012. Запись об организации в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 31.01.2012 года за основным государственным регистрационным номером <***>. Проведенной прокуратурой проверкой было установлено отсутствие ответчика, организации, по адресу, указанному в качестве адреса юридического лица.
В связи с нарушением ответчиком требований п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением вынесено 07.09.2021 предупреждение об устранении выявленных нарушений до 11.10.2021. Ввиду неисполнения требований предупреждения, 18.10.2021 и 23.11.2021 истцом выносились в адрес ответчика повторные предупреждения об устранении нарушений, которые ответчиком также не исполнены.
Согласно почтовым реестрам, предупреждения направлялись по адресу ответчика, указанного в выписке ЕГРЮЛ, на имя руководителя ФИО1 о, не вручены, возвращены по истечении срока хранения.
В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано, Общественное объединение обязано: - соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; - ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; - ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; - представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; - допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; - оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; - информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу п.3.1 той же статьи, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В 2022 году указанные сведения представляются по форме ОН003, утв.Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», до 15 апреля года, следующего за отчетным.
В установленный для представления отчетности срок – до 15.04.2022, ответчиком необходимая отчетность не предоставлена, ни почтой, ни посредством подгружения на информационный портал Министерства юстиции РФ.
В силу п.10 ст.32 закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В силу ст.61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
В силу п.3 п.3 той же статьи, юридическое лицо ликвидируется по решению суда: 3) 3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В силу п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства
Учитывая, что ответчиком не были представлены необходимые отчеты по форме ОН0003 за 2021 и сообщение о продолжении деятельности, при этом в адрес ответчика были вынесены три предупреждения за нарушение ответчиком п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», суд приходит к обоснованному совокупностью исследованных доказательств выводу, что ответчиком допущены неоднократные нарушения требований законодательства, что является основанием для ликвидации организации и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 44 Федерального закона № 82-ФЗ. Требование о ликвидации общественной организации предъявлено в суд уполномоченным федеральным органом. Основания полагать, что ликвидация организации нарушит законные права и интересы физических, юридических лиц, либо государства, отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 226-227, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Ликвидировать Азербайджанскую местную общественную организацию «Содружество» г.Надыма и Надымского района, сокращенное наименование – АЗМОО «Содружество» г.Надыма и Надымского района, ОГРН <***>, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Надымский суд.
Решение может быть отменено Надымским судом по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Председательствующий судья: подпись
Копия верна: судья Надымского суда Кузнецова И.Е.
Секретарь суда____________________
Решение/определение не вступило в законную силу: 18.08.2022
Подлинник решения/определения хранится в деле № 2а-1482 /2022
(УИД 89RS0003-01-2022-001869-61) том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.