Решение по делу № 02-0792/2025 от 22.04.2025 - о признании незаконным решения жилищной комиссии и распоряжения об утверждении решения жилищной комиссии, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

УИД 77RS0021-02-2024-009347-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 апреля 2025 года

04 февраля 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-792/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ЦСН ВО Росгвардии о признании незаконным решения жилищной комиссии и распоряжения об утверждении решения жилищной комиссии, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ЦСН ВО Росгвардии в котором просит: признать незаконным распоряжение от 06.02.2024 жилищной комиссии 959/19-р, ЦСН ВО Центра специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в части исключения истца – подполковника ФИО1 из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; обязать ответчика признать истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и заслуживающим единую социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения площадью 19,14 кв. м, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере сумма, госпошлину в размере сумма

В обоснование заявленных требований, истец указал, что 01.10.2016 поступил на службу в ЦСН ВО Центр специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии РФ. Решением жилищной комиссии, оформленной протоколом от 05.07.2017 № 7, истец принят на учет на предоставление единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей из 4-х человек.

23.01.2024 состоялось заседание жилищной комиссии, решением которой в протоколе № 142 истец исключен из списка нуждающихся, в связи с обеспеченностью семьи ФИО1 с 18.0.2017.

Истец полагает, что ответчиком незаконно учтена площадь супруги, полученная до вступления в брак.

Истец в судебное заседание не явился, извещался. Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассматривать дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, при данной явке.

Суд, выслушав явившихся представителей, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и усматривается из материалов настоящего гражданского дела, что Подполковник ФИО1 состоит на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации с 01.10.2016 по настоящее время.

Согласно выписке из протокола № 7 заседания жилищной комиссии ЦСН ВО Росгвардии от 05.07.2017 Истец с семьей в составе 4-х человек (он, супруга - ...фио, сын - фио, паспортные данные, дочь - фио, 07.01.2013, г.р.) был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты (распоряжение ЦСН ВО Росгвардии от 12.07.2017 № 959/2814).

Решением жилищной комиссии ЦСН ВО Росгвардии, оформленным протоколом № 142 от 23.01.2024, Истец с семьей в составе 4-х человек был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты на основании пункта «б» части 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223.

Решением жилищной комиссии ЦСН ВО Росгвардии, оформленным протоколом № 147 от 05.06.2024, основания снятия Истца с семьей в составе 4-х человек с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения изменены с подпункта «б» на подпункт «г» пункта 19 Правил. Данное решение утверждено распоряжением ЦСН ВО Росгвардии от 26.06.2024 № 959/112-р.

Как следует из материалов учетного дела, при подаче заявления в жилищную комиссию ЦСН ВО Росгвардии на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 были предоставлены необходимые документы, в числе которых было уведомление Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве об отсутствии сведений в ЕГРН на имя супруги истца, согласно которому с 31.01.1998 по 27.03.2017 сведения о праве на имеющиеся объекты недвижимости отсутствуют.

В заявлении о принятии на учет, подписанном истцом, содержалось предупреждение о возможности снятия с учета в случае выявления в представленных в жилищную комиссию документах, сведений не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет.

Однако из выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 12.01.2024 усматривается, что супруга истца фио:

c 30.08.2011 по 31.10.2012 являлась собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес, общей площадью 36,9 кв. м;

с 19.01.2017 по 31.03.2017 являлась собственником объекта недвижимости (1/4 доли), расположенного по адресу: адрес, общей площадью 45,3 кв.м.;

с 18.01.2017 по 19.01.2017 являлась собственником объекта недвижимости (1/2 доли), расположенного по адресу: адрес, общей площадью 37,8 кв.м.

В собственности истца находилось 2/3 доли в праве на жилое помещение общей площадью 61,3 кв. м, расположенное по адресу: адрес.

Таким образом, в течение 5 лет до обращения с заявлением о принятии на учет (05.07.2017) членами семьи истца было совершено действие (отчуждение долей в жилых помещениях, площадью 11,33 кв. м и 18,9 кв. м) повлекшего ухудшение жилищных условий, в результате которого семья истца могла быть принята на учет, поскольку до отчуждения обеспеченность членов семьи истца составляла 17,77 кв. адрес истца о том, что жилая площадь супруги фио не подлежит учету, поскольку была приобретена до брака не принимается судом, поскольку фио принята на учет совместно с истцом как член семьи, соответственно ее площадь учтена правомерно.

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются в том числе положения Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел. Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 названного Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствии с п. 29 «Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223), в случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3-5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247 - ФЗ.

В силу подпункта «е» пункта 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании его заявления, к которому прилагаются копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (п. 8 Правил).

Согласно пункту 9 Правил в случае, если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 7 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Из приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является установление нуждаемости сотрудника в жилом помещении, которая определяется в соответствии с положениями вышеуказанного Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника относится, в том числе, отчуждение жилых помещений или их частей.

В силу подпункта «г» пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Таким образом, согласно изложенному, семья истца была правомерно снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Поскольку оснований для признания незаконными решения жилищной комиссии и распоряжения об утверждении решения жилищной комиссии, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий не имеется, производные требования о возмещении компенсации морального вреда госпошлины также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЦСН ВО Росгвардии о признании незаконным решения жилищной комиссии и распоряжения об утверждении решения жилищной комиссии, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.

Судья Т.Е. Жребец