Решение по делу № 2А-1016/2023 от 16.02.2023 - о взыскании компенсации морального вреда.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023 года

66RS0004-01-2022-010628-11

Дело № 2а-10161/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Степкиной О.В. при секретаре судебного заседания Тарасовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Свердловской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Невьянский» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Свердловской области о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в размере 5000000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с 08.07.2015 по 16.07.2015, а также с сентября 2016 года по июль 2017 года административный истец содержался в изоляторе временного содержания МО МВД России «Невьянский» с нарушением условий содержания под стражей, которые выразились в следующем: расположение туалета, неогороженного перегородкой, на расстоянии одного метра от стола для приема пищи, что исключало приватность при пользовании санузлом, а также являлось источником неприятных запахов; отсутствие на оконных рамах стекол; плохое освещение; отсутствие вентиляции; сырость в камерных помещениях; отсутствие места санитарной обработки, душа и иных условий для помывки, прогулочного двора; отсутствие медицинского кабинета; отсутствие ремонта в камерных помещениях, коридорах и кабинетах, на плитках имелись сколы, штукатурка местами осыпалась; антисанитария, наличие грызунов и насекомых; отсутствие холодильников; совместное содержание курящих и некурящих; отсутствии горячей воды; отсутствие санитарной обработки камерных помещений.

Определениями Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 18.11.2022, 15.12.2022, 12.01.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены МО МВД России «Невьянский», МВД России, в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник ИВС МО МВД России «Невьянский» ФИО2, ГУ МВД России по Свердловской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в судебном заседании от 12.01.2023, проведенном посредством видеоконференц-связи, на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в иске, при этом указал, что им не пропущен срок не обращение в суд с настоящим исковым заявлением, так как им заявлены требования о компенсации морального вреда, на которые не распространяется срок исковой давности.

Представитель административных ответчиков МО МВД России «Невьянский», МВД России ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Указала, что условия содержания в изоляторе временного содержания МО МВД России «Невьянский» в период нахождения административного истца соответствовали требования уголовно-исполнительного законодательства, санитарным и техническим нормам. Здание ИВС МО МВД России «Невьянский» является объектом культурного наследия областного значения. Данное здание закреплено за МО МВД России «Невьянский» на праве оперативного управления. Пристроить дополнительно к зданию ИВС прогулочный дворик не представляется возможным. Отсутствие надлежащего финансирования территориальных органов по приведению изоляторов временного содержания в соответствии с требованиями, предъявляемыми Федеральным законом от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», не позволяет привести ИВС МО МВД России «Невьянский» в соответствие указанному закону, и это не связано с незаконными действиями сотрудников органов внутренних дел. Отсутствие прогулочного дворика не свидетельствует о намеренном причинении истцу нравственных и физических страданий, в связи с чем не может служить основанием для взыскания с МО МВД России «Невьянский» в пользу ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания. Заключение и содержание под стражей неизбежно связано с созданием в отношении лица определенных ограничений и неудобств. Также просила отказать в удовлетворении исковых требованиях в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного ответчика МВД России, заинтересованного лица ГУ МВД России по Свердловской области ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что условия содержания в изоляторе временного содержания МО МВД России «Невьянский» в период нахождения административного истца соответствовали требования уголовно-исполнительного законодательства, санитарным и техническим нормам. Неудобства, которые ФИО1 мог претерпеть в период его нахождения в ИВС МО МВД России «Невьянский», связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведёт к ограничению привычного образа жизни, бытовым неудобствам, пребыванию в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц. Тот факт, что административный истец длительное время не обращался в суд за компенсацией морального вреда относительно нарушения его личных неимущественных прав, свидетельствует о том, что он никаких морально-нравственных страданий не испытывал. Также сослалась на пропуск административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Свердловской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в возражениях на исковое заявление возражала против удовлетворения требований административного иска, указав, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по данному делу, и поскольку административный истец ссылается на ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания МО МВД России «Невьянский», надлежащим ответчиком является МВД России как главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

Заинтересованное лицо начальник ИВС МО МВД России «Невьянский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании 12.01.2023 возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что камерные помещения ИВС расположены на первом этаже здания, при этом само здание ограждено по всему периметру забором высотой около 3 метров, который расположен на расстоянии 1,5 метров от самого здания, в связи с чем, находясь в камерных помещениях, создается впечатление, что они размещены в подвальном помещении, и поступление дневного света ограничено. Оборудование ИВС прогулочным двориком технически невозможно. Горячее водоснабжение в камерах отсутствует, но горячая вода предоставляется по требованию содержащихся в них лиц. Душевыми комнатами ИВС также не оборудован по техническим причинам, в связи с чем срок содержания лиц, находящихся под стражей, максимально короткий. Санитарные узлы в камерах имеют перегородку для приватности, но отсутствуют двери.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающая особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть после возникновения спорных правоотношений. Следовательно, суд правильно при разрешении настоящего дела исходил из положений статьи 151 и главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» Гражданского кодекса Российской Федерации, включающей помимо общих положений параграф 4 «Компенсация морального вреда».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.

В силу подпункта 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемые к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Поскольку по делу заявлено требование о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в ИВС МО МВД России «Невьянский», то в силу вышеприведенных положений закона надлежащим ответчиком по данным требованиям будет являться Министерство внутренних дел Российской Федерации, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности, в связи с чем Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Свердловской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, и исковые требования, заявленные к указанному ответчику, не подлежат удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 08.07.2015 в порядке ст.91 УПК РФ был задержан и водворен в ИВС МО МВД России «Невьянский» подозреваемый в совершении преступлений по ч.4 ст. 111, ч.3 ст.286 УК РФ ФИО1

10.07.2015 в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и 16.07.2015 он отконвоирован в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России но Свердловской области. Согласно информации из книг учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания МО МВД России «Невьянский», в дальнейшем ФИО1 содержался в периоды: с 17.10.2016 по 20.10.2016 (3 дня), 24.10.2016 по 27.10.2016 (3 дня), 07.11.2016 по 10.11.2016 (3 дня), 21.11.2016 по 24.11.2016 (3 дня), 05.12.2016 по 08.12.2016 (3 дня), 26.12.2016 по 28.12.2016 (2 дня), 16.01.2017 по 19.01.2017 (3 дня), 23.01.2017 по 26.01.2017 (3 дня), 06.02.2017 по 09.02.2017 (3 дня), 13.03.2017 по 16.03.2017 (3 дня), 22.03.2017 по 23.03.2017 (1 день), 05.04.2017 по 07.04.2017 (2 дня), 17.04.2017 по 19.04.2017 (2 дня), 10.05.2017 по 11.05.2017 (1 день).

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, которые предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (ст.ст. 7, 9 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

В силу чч.1-3 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).

Согласно ч. 2 ст. 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа, осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два часа, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два с половиной часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено на тридцать минут.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа

В соответствии с требованиями п. 44 Приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются предметами первой необходимости и личной гигиены (мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, зубная паста, зубная щетка).

Согласно п. 43 Приказа МВД России от 22.11.2005 № 950, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой, полотенцем).

В соответствии со ст. 41 Федерального Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые предупреждаются о материальной ответственности за причиненный государству во время содержания под стражей материальный ущерб.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы регламентировано также статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в г. Женева 30 августа 1955 года) (далее - Правила) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1).

Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 части 1 Правил). В помещениях, где живут и работают заключенные: a) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; b) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения (пункт 11 части 1 Правил).

Здание ИВС МО МВД России «Невьянский» закреплено за МО МВД России «Невьянский» на праве оперативного управления. В ИВС прогулочный дворик отсутствует, в связи с чем прогулки спеконтингента не осуществляются на протяжении всего времени функционирования изолятора.

Таким образом, ежедневные прогулки в спорный период времени при содержании ФИО1 в ИВС МО МВД России «Невьянский» в нарушение вышеуказанных положений закона ему не предоставлялись, что не оспаривалось стороной административного ответчика.

Также в нарушение п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России СП № 12-95 в камерах ИВС МО МВД России «Невьянский» установлены напольные чаши «Генуэ», огороженные перегородкой, при этом двери отсутствуют, что подтверждено актом комиссионного обследования от 22.09.2017, и не оспаривалось административными ответчиками в ходе судебного разбирательства по делу, в связи с чем приватность санузла в период содержании ФИО1 в изоляторе временного содержания не соблюдалась.

Доказательства наличия иных нарушений, на которые ссылается административный истец, судом не установлено.

Так, в период содержания административного истца в ИВС МО МВД России «Невьянский», административным ответчиком были заключены государственные контракты с ООО «Дезинфекционная станция» от 01.01.2015 № 140, договор от 01.04.2015 № 27, от 16.02.2016 № 27, от 15.03.2017 № 27 по оказанию услуг по обеспечению санитарно-эпидемиологического состояния (дератизация, дизенсекция) объектов МО МВД России «Невьянский».

Санитарная обработка камер, согласно информации журнала дезинсекции за 2016-2017 года, производилась ежедневно, сведения о санитарной обработке камер за 2015 не сохранились.

Также были заключены договоры (контракты) по ремонту ИВС МО МВД России «Невьянский»: государственный контракт № 79 от 20.12.2012 года (ремонт помещений ИВС), контракт №32 от 22.03.2016 (монтаж дезинфекционной камеры); государственный контракт №172116 от 03.10.2016 (ремонт системы отопления); государственный контракт от 14.09.2018 на установку ворот в погрузочном дворе и установку (замену) окон в помещениях ИВС МО МВД России «Невьянский».

В соответствии требованиями п. 19.5 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России СП № 12-95 подводка горячей воды в камеры ИВС МО МВД России «Невьянский» не предусмотрена. Вместе с тем, согласно п. 48 Приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 в ИВС МО МВД России «Невьянский» горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно с учетом потребностей содержащихся в изоляторе лиц, также во всех камерах ИВС МО МВД России «Невьянский» имелись пластмассовые тазы для стирки белья.

Доводы истца о том, что в ИВС МО МВД России «Невьянский» отсутствует место санитарной обработки, нет душевой комнаты для помывки, являются несостоятельными, ввиду того, что из пункта 47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, следует, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Между тем, ФИО1 более недели в ИВС МО «Невьянский» не содержался, при этом каждый раз он этапировался в ФКУ ИК-13 г. Нижний Тагил, где ему еженедельно предоставлялась возможность помывки в душе.

В соответствии с п. 44 Приказа МВД России от 22.11.2002 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

В соответствии с п. 3,6 ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, соблюдать требования гигиены и санитарии.

Ежегодно МО МВД России «Невьянский» заключает государственный контракт с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» на оказание услуг по обработке изделий (стирка, глажение, сухая чистка). В штатном расписании административного ответчика имеется должность дезинфектора изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Невьянский», который подготавливает дезинфекционные растворы, препараты, приманки, инвентарь, аппаратуру, лабораторную посуду и другое необходимое оборудование для проведения работ по дератизации, проводит дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные работы в ИВС.

Водоснабжение, канализация и отопление в камерах ИВС централизованное. Для личной гигиены в камерах имеются умывальные раковины с подводкой холодной воды.

Разрешая настоящее дело, суд, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, установил, что за все время нахождения в ИВС МО МВД России «Невьянский» административный истец был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, индивидуальными средствами гигиены. Выдача постельных принадлежностей и другого имущества ИВС для материально-бытового обеспечение ФИО6 производилась в день его водворения в ИВС 08.07.2015 и в последующие дни прибытия 17.10.2016, 24.10.2016, 07.11.2016, 21.11.2016, 05.12.2016, 26.12.2016, 16.01.2017, 23.01.2017, 06.02.2017, 13.03.2017, 22.03.2017, 05.04.2017, 17.04.2017, 10.05. 2017, согласно записей в камерной карточке на ФИО1

Холодильник находится у дежурного ИВС и по надобности, лиц находящихся в ИВС, продукты питания хранятся в холодильнике.

Доводы истца о том, что на окнах был толстый лист железа с просверленными дырами и отсутствовал дневной свет, а также отсутствовали стекла, являются необоснованными, поскольку ФИО1 за период содержания в ИВС МО МВД России «Невьянский» содержался в разных камерных помещениях. Камеры ИВС МО МВД России «Невьянский» оборудованы окнами с доступом естественного освещения, на которых имеется арматура 16 мм с целью недопущения чрезвычайных происшествий.

Также в камерных помещениях имелось искусственное основное и ночное освещение. Согласно правилам внутреннего распорядка ночное освещение включается с 22:00 часов до 06:00 часов, при этом основное освещение отключается.

Камеры ИВС МО МВД России «Невьянский» на момент нахождения в ИВС административного истца были оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией.

Доводы административного истца о совместном содержании в камерах курящих и некурящих судом отклоняются, как не основанные на нормах действующего законодательства. На основании п. 21 Приказа МВД от 22.11.2005 № 950 размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. С учетом наполняемости ИВС, категорий, совершенных преступлений и иных условий содержания, возможность содержать курящих и некурящих раздельно не всегда может быть предоставлена, что не противоречит требованиям действующего законодательства.

Также суд установил, что медицинская помощь ФИО1 оказывалась надлежащим образом, что подтверждено выкопировкой из журнала регистрации оказания медицинской помощи липам, поступающим для содержания в ИВС, согласно которому ФИО1 обращался за медицинской помощью 09.07.2015, 10.07.2015, 14.07.2015, 09.11.2016, 13.03.2017, 14.03.2017, 15.03.2017, 05.04.2017, 11.05.2017. По каждой жалобе ФИО1 на состояние здоровья ему оказывалась медицинская помощь, и предоставлялись медицинские препараты, что отражено в указанном журнале.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности нарушений условий содержания административного истца в ИВС МО МВД России «Невьянский», выразившихся в необеспечении административному истцу ежедневных прогулок, а также отсутствии приватности при пользовании санузлом.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в изоляторе временного содержания в течении всего периода его нахождения в изоляторе нашли свое подтверждение, и принимая во внимание длительность пребывания административного истца в условиях, не отвечающим законодательству (1 месяц 5 дней), временной фактор пребывания в указанных условиях, отсутствие каких-либо негативных последствий для административного истца в виде значительных физических и нравственных страданий, ухудшения состояния здоровья, ориентируясь на основные подходы к оценке условий содержания, которые сформированы правоприменительной практикой ЕСПЧ, полагает необходимым взыскать сумму компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в пользу ФИО1 в размере 3000 рублей, оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере, суд не усматривает.

Ссылки административных ответчиков на пропуск административным истцом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, подлежат отклонению.

В соответствии с ч. 5 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Судом при рассмотрении иска не усмотрено оснований для применения срока исковой давности в силу положений ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом того, что требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Кроме того, как указано выше, Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 27.01.2020, в главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введена статья 227.1 устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях. Учитывая, что ФИО1 содержится в местах лишения свободы, в реализации своих прав ограничен, суд полагает необоснованными доводы административных ответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Свердловской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Невьянский» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбург.

Судья О.В. Степкина