К делу №

УИД: 23RS0023-01-2024-001372-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Крыловская 05 февраля 2025 г.

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кочакова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чеховой А.Е.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Мироненко Д.С.,

представителя административного ответчика - главы администрации Новопашковского сельского поселения Крыловского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Крыловского района, выступающего в интересах муниципального образования, Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Новопашковского сельского поселения Крыловского района о признании незаконными бездействий и о возложении обязанностей устранить допущенное нарушение закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Крыловского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах муниципального образования, Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Новопашковского сельского поселения Крыловского района, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по организации установки резервных источников электропитания на скважинах, обеспечивающих подъем водных ресурсов для предоставления населению сельского поселения, а также обязать административного ответчика организовать установку резервных источников электропитания на скважинах.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении, по итогам которой в деятельности администрации Новопашковского сельского поселения <адрес> выявлены нарушения в указанной сфере и установлено, что на артезианских скважинах поселения, расположенных в <адрес> отсутствуют резервные источники питания, что в случае аварийного отключения электроэнергии может привести к остановке подачи воды населению.

Указанные обстоятельства явились основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации Новопашковского сельского поселения Крыловского района представления № №, по результатам рассмотрения которого акт прокурорского реагирования, удовлетворен.

При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ меры, направленные на устранение нарушений закона администрацией Новопашковского сельского поселения Крыловского района не приняты.

Прокурор района указывает, что бездействие административного ответчика влечет нарушение как общегосударственного интереса Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, так и нарушение прав сельского поселения, что в случае прекращения подачи электроэнергии может повлечь остановку работы насосных станций, замораживанию систем водоснабжения и приведет к нарушению нормальной жизнедеятельности жителей поселения и иных пребывающих в поселение лиц, круг которых определить не представляется возможным.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Мироненко Д.С. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика, - глава администрации Новопашковского сельского поселения Крыловского района ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования прокурора, не возражала против удовлетворения искового заявления и просила предоставить срок для выполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2).

Как указано в ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3-4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Как указано в ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Подпунктом «а» пункта 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Как указано в Приказе Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок», электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей (пункт 1.2.18.). Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания(пункт 1.2.20.).

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной прокуратурой Крыловского района проверки в деятельности администрации Новопашковского сельского поселения <адрес> были выявлены нарушения в сфере законодательства о водоснабжении и водоотведении и установлено отсутствие резервных источников питания на артезианских скважинах поселения, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>.

Так, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации Новопашковского сельского поселения Крыловского района было внесено представление № №, по результатам рассмотрения которого, как это следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ акт прокурорского реагирования, удовлетворен.

Вместе с тем, как следует из административного искового заявления и установлено в ходе рассмотрения дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ меры, направленные на устранение нарушений закона администрацией Новопашковского сельского поселения Крыловского района не приняты.

Таким образом, указанное бездействие органа местного самоуправления влечет нарушение как общегосударственного интереса Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, так и нарушение прав сельского поселения, что в случае прекращения подачи электроэнергии может повлечь остановку работы насосных станций, замораживанию систем водоснабжения и приведет к нарушению нормальной жизнедеятельности жителей поселения и иных пребывающих в поселение лиц, круг которых определить не представляется возможным.

По указанным и приведенным обстоятельствам суд находит административное исковое заявление прокурора законными и обоснованными, что является основанием к его удовлетворению.

Частью 1 ст. 352 КАС РФ установлено, что судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.

Согласно ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая решение об удовлетворении заявления представителя ответчика о предоставлении срока исполнения решения суд, руководствуясь вышеприведенными положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и учитывая, что на реализацию исполнения решения необходимы временные затраты, а также с целью создания условий для надлежащего исполнения судебного акта, предотвращения нарушения прав, свобод и законных интересов участников процесса и неопределенного круга лиц, полагает необходимым установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Крыловского района, выступающего в интересах муниципального образования, Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Новопашковского сельского поселения Крыловского района о признании незаконными бездействий и о возложении обязанностей устранить допущенное нарушение закона – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новопашковского сельского поселения Крыловского района, выразившееся в непринятии мер по организации установки резервных источников электропитания на скважинах, обеспечивающих подъем водных ресурсов для предоставления населению Новопашковского сельского поселения муниципального образования Крыловский район.

Обязать администрацию Новопашковского сельского поселения Крыловского района организовать установку резервных источников электропитания на скважинах, обеспечивающих подъем водных ресурсов для предоставления населению Новопашковского сельского поселения муниципального образования Крыловский район.

Установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья