Дело № 2а-2278/2022

24RS0028-01-2022-002489-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022г. г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Ремезова Д.А. при секретаре Андреевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО2 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что является должником по исполнительному производству № от 05.03.2022г., взыскателем по которому являлось ПАО «Восточный экспресс банк», который прекратил свою деятельность в качестве юридического лица 14.02.2022г. В связи с этим истец обратился к ответчику с заявлением о прекращении исполнительного производства, которое не было рассмотрено, только после личного посещения ОСП по Кировскому району г.Красноярска судебным приставом – исполнителем ФИО3 истцу вручен ответ, являющийся отпиской, поскольку никем не подписан, на ответе отсутствует печать и номер. Таким образом, истец просит признать бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2 по рассмотрению заявления о прекращении исполнительного производства № от 05.03.2022г. незаконным, возложить обязанность устранить нарушения, путем прекращения исполнительного производства.

Определением суда от 12.07.2022г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО4, судебный пристав – исполнитель ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю.

В судебное заседание административный истец, представитель административного истца, будучи надлежащим образом уведомленными о слушании дела, не явились.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО2 в судебное заседание направлен отзыв на исковое заявление, в котором она просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске отказать. Согласно отзыву, 05.03.2022г. в отношении истца-должника в пользу взыскателя ПАО «Восточный экспресс банк» возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 458 957,55 руб., которое окончено. При этом на обращение истца от 31.03.2022г. ФИО3 за подписью начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 дан ответ, который направлен истцу 11.05.2022г.

Представитель ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, соответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Кировскому району г.Красноярска, представитель заинтересованного лица ПАО «Совкомбанк» (правопреемник ПАО «Восточный экспресс банк»), в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Поскольку неявившиеся лица уведомлены надлежащим образом, их явка судом не признана обязательной, суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения – ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ.

В силу ч. 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», основанием для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства является направление судом, другим органом или должностным лицом исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства - ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Согласно положениям ст.64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из ч.5.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что в отношении истца ФИО5, как должника, в пользу взыскателя ПАО «Восточный экспресс банк», на основании исполнительного листа ФС 039998133, выданного Кировским районным судом г.Красноярска по делу №2-2938/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 05.03.2022г. возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 458 957,55 руб. При этом, в отношении ПАО «Восточный экспресс банк» 14.02.2022г. в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица, путем реорганизации в форме присоединения к ПАО «Совкомбанк», являющееся правопреемником ПАО «Восточный экспресс банк», что видно из Выписки из ЕГРЮЛ. Данные обстоятельства послужили основанием для подачи истцом 31.03.2022г. в ОСП по Кировскому району г.Красноярска заявления о прекращении исполнительного производства, которое, вопреки установленному ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" порядку, не было разрешено в предусмотренный законом десятидневный срок (истек 11.04.2022г.) в форме постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления. Вопреки указанным положениям закона, судебным приставом-исполнителем ФИО3 на обращение истца, спустя более чем месяц и десять дней, - 11.05.2022г. за подписью начальника ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО4 направлен ответ на обращение, что видно из почтового реестра за 11.05.2022г. В связи с этим бездействие вышеуказанных ответчиков в части нарушения порядка и срока разрешения заявления подлежит признанию незаконным.

Вместе с тем, суд полагает отказать в удовлетворении требований в части возложения на ответчиков обязанности устранить нарушения, путем прекращения исполнительного производства, учитывая то, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 17.06.2022г. исполнительное производство № окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю. При этом суд также считает необходимым отметить, что оснований для прекращения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства на основании п.7 ч. 2 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве (внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц) не имелось, поскольку состоявшаяся реорганизация ПАО «Восточный экспресс банк», путем присоединения к ПАО «Совкомбанк», в силу ч.2 ст. 58 ГК РФ, подразумевает под собой то, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему, то есть к ПАО «Совкомбанк» перешли права и обязанности присоединенного юридического лица (ПАО «Восточный экспресс банк»). Поэтому, правовые основания для прекращения исполнительного производства по доводам истца у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО2 о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска.

Решение принято в окончательной форме 26.10.2022 года.

Председательствующий Д.А. Ремезов