Дело № 2а-3777/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2025 года г. Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Забалуевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского района г. Уфа Республики Башкортостан, военно-врачебной комиссии Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфа Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указав, что состоит на воинском учете и является призывником военного комиссариата Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан. В весенний призыв 2025 года прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ от 07.04.2025 г. признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы. При этом у истца имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы – «<данные изъяты>» что согласно пункту «в» статьи 65 Расписания болезней предусматривает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Просит признать незаконным и отменить заключение военно-врачебной комиссии Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ о признании ФИО1 «Б-3» - годным к военной службе с незначительными ограничениями; обязать военно-врачебную комиссию Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан исполнить решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 10.07.2024 г. и апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16.10.2024 г.; обязать военно-врачебную комиссию Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан провести медицинское освидетельствование ФИО1 с учетом заключения судебной военно-врачебной экспертизы № от 25.06.2024 г.
Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрация Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г. Уфа Республики Башкортостан.
Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав участника процесса, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Как следует из ст.31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.02.2021 г. состоит на воинском учете в военном комиссариате и является призывником военного комиссариата Октябрьского и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями административный истец в обоснование своих доводов о наличии заболевания, препятствующего прохождению военной службы сослался на решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 10.07.2024 г. по делу № которым постановлено: признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан от 13 мая 2024 года (протокол №26) о признании ФИО1 «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу; обязать призывную комиссию Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем принятия решения в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с учетом заключения судебной военно-врачебной экспертизы.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16.10.2024 г. решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 10.07.2024 г. изменено в части обязания призывную комиссию принять решение с учетом заключения судебной военно-врачебной экспертизы, указано на обязание призывную комиссию повторно рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 категории годности к военной службе и призыву.
Решением призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан от 17.04.2025 года на основании статьи 13 пункт «д», статьи 24 пункт «г» графы 1 Расписания болезней призывнику ФИО1 вынесено решение: категория годности к военной службе «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратился с настоящими административными исковыми требованиями, указав в обоснование что имеет диагноз: «<данные изъяты>» что согласно пункту «в» статьи 65 Расписания болезней предусматривает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.
Согласно пункту "в" статьи 65 Расписания болезней, к категории годности «В» относится нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника с редкими (менее 3 раз в год) вывихами или неустойчивостью, определяемой клинически и с помощью методов лучевой диагностики;
остеомиелит с редкими (раз в 2 - 3 года) обострениями при отсутствии секвестральных полостей и секвестров;
стойкая контрактура одного из крупных суставов с незначительным ограничением амплитуды движений;
последствия повреждений (приобретенное удлинение) ахиллова сухожилия, связки надколенника и сухожилия двуглавой мышцы плеча с ослаблением активных движений в суставе.
Остеомиелитический процесс считается законченным при отсутствии обострения, секвестральных полостей и секвестров в течение 3 и более лет.
Нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника должна быть подтверждена частыми (3 и более раза в год) вывихами, удостоверенными рентгенограммами до и после вправления и другими медицинскими документами или с помощью методов лучевой диагностики по одному из характерных признаков (костный дефект суставной поверхности лопатки или головки плечевой кости, отрыв суставной губы, дисплазия суставных концов костей и патологическая смещаемость суставных поверхностей).
Нестабильность коленного сустава II - III степени подтверждается функциональными рентгенограммами в боковой проекции, на которых раскрытие суставной щели на стороне повреждения или передне-заднее смещение большеберцовой кости по сравнению с неповрежденным суставом составляет более 5 мм.
После хирургического лечения нестабильности крупного сустава или надколенника освидетельствование проводится по пунктам "а", "б" или "в".
После успешного хирургического лечения в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выносится заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни сроком до 60 суток с последующим освобождением от строевой, физической подготовки и управления всеми видами транспортных средств на 6 месяцев, а после лечения нестабильности коленного сустава II - III степени, обусловленной полной несостоятельностью одной из крестообразных, коллатеральных связок или связки надколенника, - на 12 месяцев.
При асептическом некрозе, кистозном перерождении костей, отсекающем остеохондрозе военнослужащим предлагается хирургическое лечение. При отказе от хирургического лечения или его неудовлетворительных результатах заключение о категории годности к военной службе выносится в зависимости от степени нарушения функций конечности или сустава.
При остеохондропатиях с незаконченным процессом граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения по статье 85 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе, в последующем при незаконченном процессе заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту "в". Лица, освидетельствуемые по графе I расписания болезней с болезнью Осгуд-Шлаттера без нарушения функций суставов, признаются годными к военной службе с показателем предназначения "2".
Согласно представленной по запросу суда медицинской карты амбулаторного больного №129930 08.06.2023 г., 17.10.2023 г., 27.04.2024 г., 13.03.2024 г., 03.04.2024 г., 07.05.2024 г., ФИО1 обращался за медицинской помощью к ортопеду-травматологу с жалобами на боли в коленном суставе, ему установлен диагноз: <данные изъяты>.
Согласно карте медицинского освидетельствования от 17.04.2025 года врачом-хирургом у ФИО1 каких – либо заболеваний коленного сустава не выявлено, выставлена категория годности «А».
Допрошенный в судебном заседании врач – хирург ФИО3 пояснил, что категория годности выставлена им без учета медицинских документов, призывник на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение не направлялся, имеются основания для повторного медицинского освидетельствования ФИО1
В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Гражданину вручается направление по форме согласно приложению N 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Как следует из представленных материалов и пояснений врача-хирурга категория годности им установлена без учета медицинских документов, лишь на основании визуального осмотра призывника, решение о направлении призывника на медицинское освидетельствование им не принималось.
Таким образом, административным ответчиком не доказано, что на момент прохождения медицинского освидетельствования у призывника отсутствовали заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности. Решение ответчика, вынесенное в весенний призыв 2025 года в отношении истца, является преждевременным, его нельзя признать обоснованным и законным.
Призывную комиссию Октябрьского района г.Уфы РБ следует обязать направить ФИО1 на медицинское обследование в медицинское учреждение, провести повторное медицинское освидетельствование и вынести решение в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в срок до окончания весеннего призыва 2025 года.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Решение призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан от 17 апреля 2025 года о признании ФИО1 «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями признать незаконным и отменить.
Обязать призывную комиссию Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан направить ФИО1 на медицинское обследование, провести повторное медицинское освидетельствование и повторно рассмотреть вопрос об установлении категории годности до окончания весеннего призыва 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 18 июня 2025 года.
Судья: п/п Н.А. Дилявирова