Решение по делу № 2-1267/2023 от 24.04.2023

УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Царьковой П.О.,

с участием прокурора Борматовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воскресенского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, РФ к Администрации городского округа <адрес> об обязании принять меры по ограничению несанкционированного доступа к зданию аварийного дома и сносу аварийного здания,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц, РФ обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> об обязании в течение одного месяца с момента вынесения решения суда принять меры по ограничению несанкционированного доступа к зданию аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес>; об обязании Администрации городского округа <адрес> в срок до <дата> произвести снос здания аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что Воскресенской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией городского округа <адрес> федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности бесхозяйных и заброшенных зданий, строений и сооружений, а также объектов коммунальной инфраструктуры.

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено следующее.

В соответствии с постановлением Администрации Воскресенского муниципального района <адрес> от <дата> № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным.

Согласно рапорту участкового уполномоченного Виноградовского отдела полиции УМВД России по г.о. Воскресенск капитана полиции ФИО4 от <дата>, по адресу: <адрес>, находится двухэтажный аварийный дом, проход к которому свободен. Справа от дома расположено здание производства «Дизайн Декор Ашитково», слева - жилые дома. Крыша у данного аварийного дома отсутствует (сгорела). Нахождение аварийного здания в общественном месте создает неблагоприятную криминальную обстановку, а также угрозу жизни и здоровью граждан.

Длительное время ответчиком снос здания многоквартирного дома, признанного аварийным, не произведен; мер по ограничению несанкционированного доступа к аварийному зданию, в соответствии с требованиями ст. 37 Технического регламента, не принято; ограждение, предупреждающие знаки и иные ограничительные средства, предупреждающие несанкционированный доступ лиц в здание, на прилегающей территории отсутствуют.

По результатам ранее принятых мер указанные выше нарушения закона ответчиком не устранены, в связи с чем в суд направлено настоящее исковое заявление.

В судебном заседании прокурором заявленные исковые требования поддержаны по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам, суд считает исковые требования Воскресенского городского прокурора <адрес> основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. (статьи 210, 211 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до <дата> аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В силу части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Статьей 37 Федерального закона от <дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент) установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным, что подтверждается постановлением Администрации городского округа <адрес> от <дата> № на л.д.7-8.

<дата> ответчику было вынесено представление с требованием об устранении нарушений законодательства в отношении аварийного здания (л.д. 12-16). В соответствии с представлением ответчиком была проведена служебная проверка (л.д. 17-22).

Согласно распору с фототаблицей на л.д.9-11, в результате проведенной прокурорской проверки установлен факт несанкционированного доступа в аварийный многоквартирный дом и не произведение ответчиком сноса авариного здания в течение длительного периода времени.

Из представленных в дело документов следует, что авариный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> представляет собой двухэтажный дом без крыши, не имеющий ограждений и предупреждений об опасности нахождения внутри, что создает угрозу причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Кроме того указанное аварийное здание находится в общественном месте и создает неблагоприятную криминальную обстановку.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Никаких возражений против заявленных сроков принятия мер по ограничению доступа к зданию и сносу здания не заявлено, и суд находит заявленный прокурором срок соответствующий обстоятельствам дела и возлагаемым на ответчика обязанностям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воскресенского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, РФ к Администрации городского округа <адрес> об обязании принять меры по ограничению несанкционированного доступа к зданию аварийного дома и сносу аварийного здания удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> в течение одного месяца с момента вынесения решения суда принять меры по ограничению несанкционированного доступа к зданию аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> в срок до <дата> произвести снос здания аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в месячный срок.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья подпись Е.В. Севастьянова

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № на л.д.________

УИД: №