№2а-337/2025
УИД: 77RS0026-02-2025-003219-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2025 года адрес
Таганский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Анохиной А.М.
при ведении протокола секретарем судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2a-0337/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России № 9 по адрес о признании безнадежной к взысканию недоимки по транспортному налогу в период с 03.12.2018 по 01.01.2023 в размере сумма, пени за период с 03.12.2018 по 01.01.2023 в сумме сумма в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанность по их уплате прекращённой,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России № 9 по адрес о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
По указанным в административном исковом заявлении основаниям, административный истец просит признать безнадежной к взысканию недоимку по транспортному налогу в период с 03.12.2018 по 01.01.2023 в размере сумма, пени за период с 03.12.2018 по 01.01.2023 в размере сумма
В судебное заседание административный истец явилась, требования поддержала.
Представитель административного истца фио явилась, требования поддержала.
Представитель административного ответчика фио явилась, просила отказать в удовлетворении административного иска.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, По состоянию на 31.12.2022 за Налогоплательщиком числилась задолженность в том числе по транспортному налогу с физических лиц в общем размере сумма (из которых: сумма (налог), сумма (пени).
Задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере сумма образовалась за 2015 год; задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере сумма образовалась за 2016 год; задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере сумма образовалась за 2017 год; задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере сумма образовалась за 2018 год; задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере сумма образовалась за 2019 год; задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере сумма образовалась за 2020 год; задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере сумма образовалась за 2021 год; задолженность по пене по транспортному налогу с физических лиц в размере сумма образовалась за 2017 год.
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено введение с 01.01.2023 института единого налогового счета (далее ЕНС) в налоговых органах. С 01.01.2023 формирование сальдо единого налогового счета осуществляется всем организациям и физическим лицам на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 12.2022 данных налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов о неисполненных обязанностях по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Согласно п. 12 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого налогоплательщика, плательщика сборов, страхователя, налогового агента. На нем учитываются денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве ЕНП, и совокупная обязанность в денежном выражении.
Пунктом 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу п. 2 п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возникает у налогоплательщика и подлежит исполнению в установленные законодательством о налогах и сборах обстоятельства, предусмотренные настоящим Кодексом, и прекращается с уплатой налога.
В силу п. 1 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ (в редакциях, действовавших до 01.01.2023) требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакциях, действовавших до 01.01.2023) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, перевод которых осуществляется с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
Таким образом, под принудительным взысканием задолженности по обязательным платежам подразумевается совокупность применения мер, предусмотренных ст. ст. 48, 69 НК РФ.
В порядке ст. 69 НК РФ Инспекцией было выставлено следующее требование:
- Требование №59 от 20.02.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в размере сумма;
- Требование №1062 от 05.02.2019 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в размере сумма;
- Требование №18924 от 13.02.2020 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в размере сумма;
- Требование №6996 от 12.02.2021 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в размере сумма;
- Требование №9962 от 10.02.2022 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в размере сумма;
- Требование №1362 от 25.05.2023 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в размере сумма
В связи с неисполнением налогоплательщиком вышеуказанных Требований Инспекция, руководствуясь положениями ст. 48 НК РФ, направляла заявления в адрес Мирового судьи судебного участка №371 адрес заявлений о вынесении судебного приказа №72 от 14.06.2018 (судебный приказ от 17.08.2018 по делу №2а-78/18/371), №1444 от 21.05.2019 (судебный приказ от 03.11.2020 по делу №2а-1074/20/371), №1812 от 07.04.2020 (судебный приказ от 12.05.2020 по делу №2а-1074/20/371), №3251 от 30.07.2020 (судебный приказ от 21.10.2020 по делу №2а-1949/20/371), №912 от 10.02.2022 (судебный приказ от 01.04.2022 по делу №2а-971/22/371), №159 от 12.08.2023 (судебный приказ от 21.03.2023 по делу №2а-1009/23/371), №4283 от 17.05.2023 (судебный приказ от 01.08.2023 по делу №2а-1785/23/371), №1062 от 15.02.2025 (судебный приказ от 14.04.2025 по делу №2а-0252/371/2025).
Согласно п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ (в редакции ФЗ №263-ФЗ) безнадежными к взысканию признаются задолженность, числящиеся за налогоплательщиком, плательщиком сборов плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе по результатам рассмотрения судом вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Согласно приложению №2 к Приказу №ЕД-7-8/1131@ в качестве документа, являющегося основанием для списания задолженности в случаях, предусмотренных п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, в том числе вынесенного в рамках рассмотрения обоснованности требований уполномоченного органа по делу о несостоятельности (банкротстве), содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копии определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (заверенной соответствующим судом).
Для установления факта утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов необходимо, чтобы у налогоплательщика имелась обязанность по уплате данных сумм налогов, пеней и штрафов, однако налоговый орган пропустил установленный срок их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
При этом, в определениях Конституционного Суда РФ от 27.05.2021 №1093-О, от 19.05.2009 №757-О-О сделан исчерпывающий вывод о том, что при принудительном взыскании сумм налогов с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные НК РФ, как в порядке бесспорного взыскания, так и в судебном порядке. Именно с датами истечения требований в срок, установленных НК РФ, закон связывает применение порядка принудительного взыскания задолженности в установленные сроки.
Суд, оценив в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ИФНС России № 9 по адрес о признании безнадежной к взысканию недоимки по транспортному налогу в период с 03.12.2018 по 01.01.2023 в размере сумма, пени за период с 03.12.2018 по 01.01.2023 в сумме сумма в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанность по их уплате прекращённой, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: