Дело №2-1227/2025 УИД: 23RS0034-01-2025-001490-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 12 сентября 2025 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО КСП «КУБАНЬ» о признании противоправными действий в части розничной продажи табачной продукции в объектах торговли с нарушениями требований законодательства, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО КСП «КУБАНЬ» о признании противоправными действий в части розничной продажи табачной продукции в объекте торговли с нарушениями требований законодательства, обязании устранить нарушения, указав, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети Интернет https://gov.crpt.ru/, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что ЗАО КСП «КУБАНЬ» зарегистрировано в товарной группе «Табачная продукция». При этом, в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» у ЗАО КСП «КУБАНЬ», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано 103 отклонения, связанных с продажей табачной продукции без проверки кода маркировки («разрешительный режим»). До настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – ЗАО КСП «КУБАНЬ» в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании установлено, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети Интернет https://gov.crpt.ru/, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что ЗАО КСП «КУБАНЬ» зарегистрировано в товарной группе «Табачная продукция». При этом, в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» у ЗАО КСП «КУБАНЬ», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано 103 отклонений, связанных с продажей табачной продукции без проверки кода маркировки («разрешительный режим»).

Примерами случаев зарегистрированных отклонений являются: операция: товар 00000046270160 «PLAY SET MIX», с кодом маркировки (средством идентификации) 00000046270160QMm7a7N вид отклонения «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки КМ», чек продажи № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, отклонение: 6e5e429d-8b9a-48fd-ad0b-1a6b56b7c5c6 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в 12:21; операция: товар 04606203103829 «PHILIP MORRIS EXSPERT», с кодом маркировки (средством идентификации) 046062031038291m.=t1a вид отклонения «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки КМ», чек продажи № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, отклонение: b3aa055b-ccce-424a-ad9f-f8b7e0bb00a8, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 07:20.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 29 отклонений, связанных с повторными продажами товаров у одного продавца менее 30 минут («Повторные продажи»). Примерами из случаев, зарегистрированных отклонений являются: операция: товар 00000046270160 «PLAY SET MIX», с кодом маркировки (средством идентификации) 00000046270160QMm7a7N вид отклонения «Повторные продажи у одного продавца», результат проверки «Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут», дата и время операции: ДД.ММ.ГГГГ в 10:31 (чек продажи № . . .), отклонение: a9bfe21f-57bc-4637-ae06-57c7723c545e, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 12:21; дата и время операции: ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 (чек продажи № . . .) отклонение: 6cf44938-19eb-454e-8024-6ba478f38655 дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 12:21, выведен из оборота по адресу: <адрес>; операция: товар 04606203097982 PARLIAMENT AQUA BLUE, с кодом маркировки (средством идентификации) 04606203097982TGmmZzO вид отклонения «Повторные продажи у одного продавца», результат проверки «Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут», дата и время операции: ДД.ММ.ГГГГ в 12:29 (чек продажи № . . .), отклонение: 91e07f01-9768-4bbb-bd3b-90e720c6a24e, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 12:50; дата и время операции: ДД.ММ.ГГГГ в 12:41 (чек продажи № . . .) отклонение: c755f116-629a-48de-a46d-89652053457d дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 12:50, выведен из оборота по адресу: <адрес>.

Также, при реализации табачной продукции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЗАО КСП «КУБАНЬ», зарегистрировано 30 отклонений, связанных с нарушением установленных цен, из которых «Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»-19 отклонений, «Цена реализации отличается от МРЦ, и ниже ЕМЦ» -11 отклонений.

Примерами из случаев, зарегистрированных отклонений являются: операция: товар 00000046270160 «PLAY SET MIX», с кодом маркировки (средством идентификации) 00000046270160QMm7a7N вид отклонения «Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», результат проверки «Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», чек продажи № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, МРЦ - 169 руб., сумма продажи 202 руб., отклонение: 60ad6ade-7ed1-4189-b660-3bf62299026c, дата его регистрации ДД.ММ.ГГГГ; операция: товар 04606203097982 PARLIAMENT AQUA BLUE, с кодом маркировки (средством идентификации) 04606203097982TGmmZzO вид отклонения «Цена реализации отличается от МРЦ, и ниже ЕМЦ», результат проверки «Цена реализации отличается от МРЦ, и ниже ЕМЦ», тип документа – чек продажи № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, МРЦ - 289руб., сумма продажи 81 руб., отклонение: 0590с629-с945-4afa-a5ea-7a262ced4b8, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, участником оборота табачной продукции ЗАО КСП «КУБАНЬ», не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи табачной продукции совместимого с режимом запрета продажи на кассе.

Указанные действия (бездействие) свидетельствуют о нарушении ЗАО КСП «КУБАНЬ», обязательных требований: ч.5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»; п.п. «г» п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции»; п.25 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224;

- п.10, п. 11(1), п.25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515; п.п. 1,2,3,4,6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944; п.п. 4,6,9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.

В связи с выявленными нарушениями Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ЗАО КСП «КУБАНЬ», объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № . . . от ДД.ММ.ГГГГ и предложено обеспечить соблюдение указанных выше норм.

Сведения о предостережении размещены на сайте генеральной прокуратуры РФ proverki.gov.ru. ДД.ММ.ГГГГ и ЗАО КСП «КУБАНЬ», проинформировано об объявлении предостережения ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете Единого портала государственных услуг (ЛК ЕПГУ) о вынесении указанного предостережения. Кроме того, предостережение направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор № . . .) по месту регистрации ЗАО КСП «КУБАНЬ», адресатом получено ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, информация об устранении выявленных нарушений в адрес территориального отдела (Краснодарский край, <адрес>) не поступала.

Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

Согласно нормам п.1 ст.8, п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»: потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с частью 5 ст. 20.1. Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закона), участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В силу п.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.

Согласно п. 10, п. 11(1), п.25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

Вместе с тем на момент подготовки искового заявления в суд, согласно сведениям из ГИС МТ в деятельности ЗАО КСП «КУБАНЬ», за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано 51 отклонение, связанное с нарушением установленных цен: («цена реализации ниже МРЦ»), один из примеров - товар 04606203097982 «PARLIAMENT AQUA BLUE» с кодом маркировки (средством идентификации) 04606203097982 my!UaO7, МРЦ 289руб., сумма продажи 137руб., чек продажи от ДД.ММ.ГГГГ в 17:24 № . . ., отклонение 3cde-38af-19ac-4b83-8e32-64fe28d92930 дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ; также зарегистрировано 22 отклонения связанных с повторными продажами товаров у одного продавца менее 30минут («Повторные продажи»), и 71 отклонение связанное с нарушением разрешительного режима (см. приложение), товары выведены из оборота по адресу: <адрес>, что свидетельствует о продолжении нарушений обязательных требований.

Таким образом, ответчиком не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, и ЗАО КСП «КУБАНЬ», продолжает осуществлять деятельность по продаже табачной продукции с нарушениями, связанными с повторными продажами товаров у одного продавца менее 30 минут («Повторные продажи»); с отклонениями, связанными с продажей табачной продукции без проверки кода маркировки («разрешительный режим»), а также с нарушением установленных цен по адресу: <адрес>.

Указанные выше действия (бездействия) о нарушении ЗАО КСП «КУБАНЬ», порядка розничной продажи табачной продукции могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Как следует из положения ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, а равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичной офертой, т.е. предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, изложенных норм закона, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать действия ЗАО КСП «КУБАНЬ» (ИНН № . . .) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части розничной продажи табачной продукции по адресу: <адрес> нарушением обязательных требований, а именно: с нарушением «разрешительного режима» (без проверки кода маркировки); с нарушениями, связанными с повторными продажами товаров у одного продавца («Повторные продажи»); с нарушением установленных цен («Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ) и («Цена реализации отличается от МРЦ, и ниже ЕМЦ).

Обязать ЗАО КСП «КУБАНЬ» (ИНН № . . .) не допускать продажу табачной продукции с нарушением «разрешительного режима» (без проверки кода маркировки); с нарушениями, связанными с повторными продажами товаров у одного продавца («Повторные продажи»); с нарушением установленных цен («Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ») и («Цена реализации отличается от МРЦ, и ниже ЕМЦ).

Обязать ЗАО КСП «КУБАНЬ» (ИНН <***>) довести до сведения потребителей настоящее решение, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 сентября 2025 года.

СУДЬЯ: М.С. Аладьева