РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 19 октября 2022 года
Красноглинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,
при секретаре судебного заседания Сухановой Д.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
установил:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.
В обоснование исковых требований истец указал, что является наследником имущества, оставшегося после смерти супруга ФИО3, умершего <дата>. На момент смерти последнему принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> предоставленный при жизни как рабочему КМЗ в бессрочное пользование для ведения садоводства. При жизни ФИО3 право на испрашиваемы земельный участок не оформил.
После смерти ФИО3 заведено наследственное дело №, наследником по закону является супруга – ФИО2
Истец просит суд уточнить местоположение земельного участка и признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 766 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в порядке наследования, считая план границ участка, изготовленный кадастровым инженером ООО «Земля Поволжья», неотъемлемой частью решения суда.
Определением суда в протокольной форме <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ТСН СНТ «Рейд».
В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела в суде через представителя.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что конфигурация и площадь участка сложилась в порядке пользования исходя из рельефа земли.
Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представив возражения на иск с просьбой отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на увеличение площади участка, не предоставление доказательств существование границ в неизменном виде 15 и более лет, расположение в границах утвержденного проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах СНТ «Рейд».
Третье лицо департамент градостроительства г.о. Самара о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представив возражения на иск с просьбой об отказе в удовлетворении требований по доводам, аналогичным в возражениях ответчика.
Третьи лица нотариус <адрес> ФИО4, Управление Росреестра по <адрес>, ФКП Росреестра по <адрес>, ТСН СНТ «Рейд» о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 130 и п.2 ст. 141.2 Гражданского кодекса РФ земельный участок является недвижимой вещью.
Согласно п.1 ст. 141.2 Гражданского кодекса РФ, ч.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:
земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В силу п.6 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до <дата> предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно ст. 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).
В силу п.1 ст. 10.<адрес> от <дата> №-ГД (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:
некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;
план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.
В силу п.1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В силу ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
В соответствии с ч.1 ст.1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течении шести месяцев со дня открытия наследства.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.8 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся №-р от <дата> под сады рабочих и служащих предприятий и организаций <адрес>, в том числе заводу п/я № были выделены 20 гектаров земли в районе урочище «Нижние Дойки». Согласно п. 2 указанного распоряжения, начальник управления благоустройства и коммунальных предприятий была обязана обеспечить в 10-дневный срок отвод земли организациям под коллективные и индивидуальные сады рабочих и служащих. В соответствии с п. 3 данного распоряжения руководителям предприятий и организаций было предложено произвести нарезку и отвод участков площадью не свыше 600 кв.м, и оформить передачу участков рабочим и служащим под сады в соответствии с постановлением Совета М.С. от <дата> №.
Согласно исторической справки п/я 78 переименован в 1964 году в Куйбышевский моторный завод (сокращенное наименование КМЗ), в 1981 году переименован в куйбышевский научно-производственное объединение «Труд» Куйбышевский моторный завод, затем в СГНПП «Труд», в дальнейшем ОАО СНТК им. Н.Д. Кузнецова.
На основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся № от <дата> садоводческому товариществу организации п/я 78 под коллективное садоводство был выделен земельный участок площадью 2,62 га из гослесфонда Куйбышевского лесхоза в квартал 1 Пригородного лесничества.
По соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков на базе указанной территории создано дачное некоммерческое товарищество «С-ны Хутора-массив №» и утвержден устав ДНТ «С-ны Хутора-массив №», зарегистрированное в установленном законом порядке.
Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от <дата>.
В период действия Земельного кодекса РСФСР от <дата>, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР.). Земельные участки для коллективного садоводства выделялись предприятиям, учреждениям при которых организовывались садоводческие товарищества. Из выделенных предприятиями на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, за членами садоводческих товариществ земельные участки закреплялись во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке заводу п/я 78, а в последующем во вторичное пользование передан ДНТ «С-ны Хутора – массив №».
<дата> между дирекцией Куйбышевским моторным заводов на основании постановления Совета М.С. от <дата> №, приказа НКК С. от <дата> № и решения исполкома Куйбышевского горсовета депутатов трудящихся от <дата> №р и рабочим КМЗ ФИО3 заключен договор № о предоставлении в пользование земельного участка под разведение индивидуального сада, согласно которому землепользователь принимает в аренду на бессрочное пользование для ведения садового хозяйства, основанного на личном пользовании участок, находящийся по плану 19, массив 1, линия 1а, размером 600 кв.м (л.д. 7).
Из материалов инвентарного дела следует, что на 1989 год ФИО3 являлся пользователем земельного участка по улице массив 1а, линия 1а, СНТ С-ны хутора, участок имел площадь по уставу планировке 600 кв.м, имел прямоугольную конфигурацию, имел строение.
<дата> в качестве юридического лица зарегистрировано СНТ «Рейд» созданное добровольным объединением граждан – владельцев садовых участков, предоставленным им или приобретенными ими в целях решения общих социального-хозяйственных задач ведения садоводства и огородничества.
При оформлении водоотведения дачных участков, исходя из территориального расположения участков, испрашиваемый истцом участок включен в территорию СНТ «Рейд», что подтверждается планом границ земельного участка товарищества от <дата>.
ФИО3 и ФИО2 несли бремя содержания земельного участка, оплачивая необходимые взносы, в том числе в СНТ «Рейд», что следует из платежных квитанций.
<дата> ФИО3 умер, наследником является супруга ФИО2
По справке и заключению правления СНТ «Рейд», за ФИО2 закреплен земельный участок с <дата>, предоставленного ранее супругу ФИО3 на основании бессрочного договора № от <дата>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 800 кв.м, за границы товарищества не выходит.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при жизни у ФИО3 на праве собственности имелся спорный земельный участок, сформированный и определенный как объект недвижимого имущества, не изъятый из оборота. Право предоставление ФИО3 никем не оспорено и отсутствующим не признано. После смерти землепользователя наследник ФИО2 продолжает использовать земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, требований об освобождении участка к ней не предъявлялись.
В архиве Управления Росреестра по <адрес> сведений о выделении кому-либо испрашиваемого участка не содержится, в ЕГРН права на объект не за кем не зарегистрированы.
Из схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, подготовленной <дата> ООО «Земля Поволжья», следует, что участок неправильной формы, имеются смежные землепользователи по двум границам, поставленные на ГКН с кадастровыми номерами 63№ и № участок площадью 766 кв.м, расположен в следующих координатах:
Номер точки
Х
Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Испрашиваемые границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ. В письменном ходатайстве ФИО5 указал, что свидетельствует о пользовании ФИО2 более 15 лет участком в Сорокиных Хуторах, массив 1а, линия 1а, участок 17, который они получали вместе в 1966 году.
Заключением кадастрового инженера ФИО6 установлено, что фактическая площадь земельного участка № по существующим ограждениям, составила 766 кв.м. На местности земельный участок граничит с землями общего пользования, с земельными участками № и №, с землями, государственная собственность на которые не разграничена. Отсутствуют пересечения границ земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Заключение кадастрового инженера судом принимается в качестве доказательства по делу, поскольку данное лицо является в настоящем споре незаинтересованным, обладает необходимой квалификацией и специальными познаниями, выводы подтверждаются иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Экспертным заключением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> установлено, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> участок №, согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено.
Из информации, представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата>, спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится.
По выписке из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № <адрес>, представленной департаментом градостроительства г.о.Самара, земельный участок, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> городской Думы от <дата> №, ограничений, обременений не имеет.
На основании вышеуказанного суд приходит к выводу, что фактическое создание садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка было осуществлено до введения в действие Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», испрашиваемый земельный участок был предоставлен супругу истца при жизни в соответствии с требованиями закона, действовавшими в момент заключения договора, и находится в пользовании его семьи по настоящее время.
Право пользования указанным участком после смерти ФИО3 продолжила супруга ФИО2 на правах собственника, неся бремя расходов по его содержанию.
Таким образом судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок, предоставлен наследодателю ФИО2 в установленном законом порядке, никем не изъят, ограниченным в обороте не признан, участок определен на местности, границы его в неизменном виде существуют более 30 лет. Земельный участок сформирован, его границы определены, спора по границам со смежными землепользователями не имеется.
Истец предпринимала меры к легализации земельного участка. Однако решением Управления Росреестра по <адрес> отказано во внесудебном порядке внесении сведений в отношении объекта недвижимости ввиду отсутствия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на земельный участок, соответствующего требованиям административного Порядка. Распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № РД-1639 ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ввиду отсутствия согласованной план-схемы товарищества.
Исходя из представленных документов, в судебном заседании не нашли подтверждения доводы ответчика администрации г.о. Самара и третьего лица департамента градостроительства г.о. Самара, изложенные в письменных возражениях на иск.
При этом, отсутствие документа, подтверждающего утверждение проекта границ СНТ «Рейд», не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данное обстоятельство не зависит от воли истца. Увеличение площади участка произошло в пределах допустимых значений, закрепленных в <адрес> №-ГД от <дата> «О земле», и не является основаниями для отказа в удовлетворении иска, также как и отсутствие графического материала, подтверждающего существование участка в данной площади и конфигурации 15 и более лет. Площадь и конфигурация участка сложились в порядке пользования и рельефа местности, претензий от смежных землепользователей и от товарищества по границам участка не предъявлено.
Права в отношении испрашиваемого земельного участка возникли у землепользователя до введения в действие Земельного кодекса РФ, нормы которого не применимы к объекту предоставленного и образованного в период действия иных нормативных актов, не предусматривающих запрета для предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу положения статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путём признания права, поскольку признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).
Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО2 требования о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в ином порядке восстановить свои права истец возможности не имеет.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с истца подлежит довзысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 10489 рублей, рассчитанная от цены иска 848 858 рублей (кадастровая стоимость смежного участка с кадастровым номером № в сумме 568 491 рублей / площадь участка 513 кв.м х испрашиваемая площадь смежного участка 766 кв.м), и за минусом оплаченная пошлина 1200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать право собственности ФИО2 (ИНН № в порядке наследования на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 766 кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для садоводства, в следующих координатах:
Номер точки
Х
Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10489 рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.
Судья: И.А. Щетинкина