Дело № 2-428/2022

УИД 76RS0014-01-2021-003884-47

Изгот.26.08.2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 12 июля 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту образования Ярославской области, департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Ярославской области, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. истца ФИО2 была лишена родительских прав на основании решения Шенталинского районного суда Самарской области от 17.01.2003 года, умер 06.05.2002 года.

Постановлением главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля от 06.09.2002 года №204 утвержден протокол заседания комиссии по защите прав несовершеннолетних, опеке и попечительству, согласно которому ФИО4 назначена попечителем над несовершеннолетней ФИО1

Постановлением Администрации Шенталинского района Самарской области от 24.12.2004 года №756-п за несовершеннолетней ФИО1 закреплено жилое помещение по

Согласно сведениям ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 снята с регистрационного учета по указанному адресу с 25.10.2007 года.

Иных жилых помещений в собственности ФИО1 не имеет.

В настоящее время ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО10, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р. ФИО1, несовершеннолетние дети также не имеют в собственности объектов недвижимости.

ФИО1 обратилась в департамент образования Ярославской области с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда.

Приказом Департамента образования Ярославской области от 06.08.2021 года №25/11 в удовлетворении заявления ФИО1 во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда было отказано, поскольку на момент обращения ей было больше 23-х лет, до достижения возраста 23 лет истец о своем праве на обеспечение жильем не заявляла.

ФИО1 полагает, что указанное право не было реализовано ею до достижения 23-летнего возраста по вине уполномоченных органов. ФИО4 устно обращалась в органы опеки за разъяснениями о правах несовершеннолетней на обеспечение жилым помещением, однако ей пояснили, что такого права у ФИО1 не имеется в связи с тем, что за ней закреплено жилое помещение в Однако данное жилое помещение признано непригодным для проживания, истец снята с регистрационного учета по данному адресу с 25.10.2007 года. Собственником указанного жилого помещения является ФИО2, лишенная в отношении нее родительских прав.

В связи с изложенным, истец просит, с учетом уточнения исковых требований, восстановить срок для постановки на учет в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающегося в предоставлении благоустроенного жилого помещения; признать незаконным приказ Департамента образования Ярославской области от 06.08.2021 года №25/11 (письмо департамента от 06.08.2021 года №366/06-21) об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязать департамент образования Ярославской области включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязать департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области предоставить ФИО1 на территории г.Ярославля благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям; обязать департамент образования Ярославской области компенсировать расходы за наем жилого помещения, начиная с 01.07.2021 года до фактического предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, с учетом уточнений, в целом дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик департамент образования Ярославской области, надлежаще извещенный, в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв (л.д.59-61), в котором против удовлетворения исковых требований возражал, указывая на то, что комиссия по формированию списка пришла к выводу, что истец не обладает правом на предоставление жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом №159-ФЗ, по причине того, что в связи с достижением возраста 23 лет он не относится к вышеуказанной категории лиц. ФИО1 впервые обратилась с заявлением о включении в список в возрасте года. До достижения возраста 23 лет о своем праве на обеспечение жилым помещением, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, истец не заявляла, на учете нуждающихся в жилых помещения не состояла. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с соответствующим заявлением, а также с заявлением о подтверждении статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, истец на рассмотрение комиссии не представлял. Учитывая изложенное, ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ответчик департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д.77), согласно которому функцию уполномоченного органа по формированию и ведению списка выполняет департамент образования Ярославской области. В случае включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, право истца на обеспечение жилым помещением может быть реализовано в административном порядке.

Третье лицо департамент строительства Ярославской области просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, согласно письменному отзыву, с 01.04.2022 года департамент наделен полномочиями по участию в инвестиционной деятельности за счет бюджетных средств в форме капитальных вложений в приобретение в собственность Ярославской области и (или) строительство жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда в целях предоставления в установленном порядке жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. К компетенции департамента не относятся вопросы формирования и распоряжения специализированным жилищным фондом Ярославской области.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, представителей не направили, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, показания СВИДЕТЕЛЬ исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. истца ФИО2 была лишена родительских прав на основании решения Шенталинского районного суда Самарской области от 17.01.2003 года, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серия № выданным 07.05.2022 года Сектором по регистрации смертей отдела ЗАГС мэрии г.Ярославля.

Постановлением главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля от 06.09.2002 года №204 утвержден протокол заседания комиссии по защите прав несовершеннолетних, опеке и попечительству, согласно которому ФИО4 назначена попечителем над несовершеннолетней ФИО1

В период времени с 03.12.1999 года по 25.10.2007 года ФИО1 была зарегистрирована в жилом помещении по Указанное жилое помещение закреплено за ней Постановлением Администрации Шенталинского района Самарской области от 24.12.2004 года №756-п. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) (л.д.184-185) указанный объект недвижимости представляет собой объект индивидуального жилищного строительства, назначение жилое, общей площадью 31,2 кв.м. 25.05.2021 года департаментом образования Ярославской области составлен акт №13-10/77 о невозможности проживания гражданина, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении. В материалы гражданского дела представлен акт проверки сохранности жилого помещения от 19.04.2022 года (л.д.175), согласно которому жилое помещение представляет собой деревянный дом 1966 года постройки, без удобств, вода не подведена, электрические сети отсутствуют, санитарное состояние неудовлетворительное, проведение ремонта нецелесообразно. В доме никто не проживает продолжительное время. Жилье в неудовлетворительном состоянии. В проемах окон видно, что в доме отсутствуют полы.

Указанный объект недвижимости принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6 (2/3 доли) и ФИО2 ( истца, лишенной в отношении ФИО1 родительских прав) (1/3 доли). Согласно сведениям ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 снята с регистрационного учета по указанному адресу с 25.10.2007 года. В связи с изложенным, ФИО2 имела право при своевременном обращении в период от 18 до достижения 23 лет (с 2006 по 2011 гг.) на включение ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Как следует из ответа департамента образования Ярославской области (письмо от 06.08.2021 года №366/06-21, л.д.23) истцу отказано во включении в список на основании приказа департамента образования Ярославской области от 06.08.2021 года №25/11, в связи с тем, что на момент обращения с заявлением истец достиг 23-летнего возраста, ранее на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не состоял.

Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Пунктом 2 части 2 ст.57 ЖК РФ, действовавшим до 1 января 2013 года, предусматривалось, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договору социального найма производилось во внеочередном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, действующей с 1 января 2013 года, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 1 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Аналогичные положения предусмотрены Законом Ярославской области Ярославской области от 09.11.2007 года № 85-з (ред. от 28.02.2013) «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

Статьей 6 указанного закона предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области однократно предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются указанным лицам при условии нахождения их места жительства на территории Ярославской области и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляет орган исполнительной власти Ярославской области, осуществляющий управление жилищным фондом Ярославской области.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Основанием для отказа во включении ФИО1 в список послужило то обстоятельство, что в период с 18 до 23 лет она не обратилась с заявлением о включении ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениям (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020) при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Суд учитывает, что в силу закона на органы опеки и попечительства возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних. Как следует из показаний СВИДЕТЕЛЬ она своевременно обращалась за разъяснениями в отношении права ФИО1 на обеспечение жилым помещением, однако устно ей было пояснено об отсутствии такого права. Органы опеки каких-либо мер, направленных на соблюдение прав и законных интересов ФИО1 не приняли.

При указанных обстоятельствах достижение ФИО1 возраста года на момент подачи искового заявления не может рассматриваться как обстоятельство, влекущее утрату ее права на получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая изложенное, требования о признании незаконным приказа департамента образования Ярославской области 06.08.2021 года №25/11 об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Ярославской области; возложения на департамент образования Ярославской области обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Ярославской области в силу норм Закона Ярославской области от 09.11.2007 года №85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области», подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абз.4 ст.1 и п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения возраста 23 лет.

Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 года, несмотря на то, что с 1 января 2013 года установлен новый порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, судам следует учитывать, что подходы к разрешению вопросов о круге лиц, на которых распространяется действие статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ), о месте жительства этих лиц, о своевременности их обращения с требованием предоставить жилое помещение, а также о том, когда у органа исполнительной власти возникает обязанность предоставить жилое помещение и каким требованиям оно должно соответствовать, остаются прежними.

При таких обстоятельствах суд не может принимать во внимание возражения ответчика относительно невозможности предоставить жилое помещение истцу во внеочередном порядке. Обязанность Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области предоставить истцу, достигшему возраста 18 лет, возникает немедленно после включения его в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО10, что подтверждается свидетельством о заключении брака серия I- ГР №773156, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС г.Ярославля Ярославской области Российской Федерации.

На иждивении ФИО1 имеются двое несовершеннолетних детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается свидетельством о рождении (повторное) серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Дзержинского района г.Ярославля Ярославской области российской Федерации, свидетельством о рождении серия № выданным 21.07.2021 года филиалом государственного автономного учреждения Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по Дзержинскому району г.Ярославля.

ФИО1 ФИО10 и ее несовершеннолетние дети также не имеют в собственности объектов недвижимости.

Из содержания абзаца второго пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) следовало, что лица указанной категории при наличии предусмотренных законом оснований должны были быть обеспечены вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти по месту жительства.

Таким образом, одним из существенных обстоятельств для разрешения спора, связанного с реализацией истцом права на обеспечение жилым помещением, является правильное разрешение вопроса о месте его жительства.

Не момент рассмотрения судом гражданского дела истец зарегистрирована по в квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО7 Фактически истец с супругом и детьми проживает по на основании договора коммерческого найма от 16.06.2021 года (л.д.92-93), работает в

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

В данном случае местом жительства истца является г. Ярославль.

В соответствии с п.6 ст.6 Закона Ярославской области от 09.11.2007 года №85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» норма предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, устанавливается в размере от 28 (включительно) до 42 квадратных метров общей площади.

Норма предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области для несовершеннолетних детей лиц, указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи, устанавливается в размере 14 квадратных метров общей площади на каждого несовершеннолетнего ребенка.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает, что имеются правовые основания для возложения на ответчика обязательства по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда на территории г.Ярославля, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 56 квадратных метров.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера возложенного на ответчиков обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, с учетом требований разумности суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Истцом также заявлено требование обязать департамент образования Ярославской области компенсировать расходы за наем жилого помещения, начиная с 01.07.2021 года до фактического предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст.17 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 16 ГК РФ установлено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно п.2 ст.1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), при определении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения заявленного спора, судами не учтены положения ст. 15 и 1064 ГК РФ, согласно которым для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков истцу необходимо доказать наличие следующих (обязательных) условий: совершение противоправных действий конкретным лицом, то есть установить лицо, совершившее действие (бездействие), размер заявленных убытков и причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившим вредом.

Истцом не оспаривалось, что до мая 2021 года она не обращалась с заявлением в департамент образования Ярославской области о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ранее судом не были установлены обстоятельства, являющиеся основаниями для включения ФИО1 в список, в связи с чем суд не усматривает причинно-следственной связи между действиями департамента образования Ярославской области и понесенными ФИО1 убытками в виде оплаты по договору коммерческого найма жилого помещения. При данных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ) удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ департамента образования Ярославской области от 06.08.2021 года №25/11 об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Ярославской области.

Возложить на департамент образования Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации юридического лица: 150000, <...>) обязанность включить ФИО1 ДмитриевнуДД.ММ.ГГГГ рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Ярославской области в силу норм Закона Ярославской области от 09.11.2007 года №85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

Обязать департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации юридического лица: <...>) предоставить ФИО1 на территории г.Ярославля благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее кв.м в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья: А.А.Доколина