УИД: 54RS0023-01-2023-001528-42
дело № 2а-1097/2023
поступило в суд 15.08.2023 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2023 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.
при секретаре Нестеренко Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО МКК Универсального Финансирования к начальнику Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, (заинтересованное лицо ФИО) о признании незаконным бездействия начальника Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>,
установил:
административный истец - ООО МКК Универсального Финансирования - обратилось в суд с иском к начальнику Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, (заинтересованное лицо ФИО) о признании незаконным бездействия начальника Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>.
В обоснование требований указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "МКК Универсального Финансирования" ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, заказной корреспонденцией (ШПИ отправки 80097882293213) направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № мирового судьи Коченевского судебного района <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствует. Согласно официального сайта Почта России вышеуказанное письмо получено адресатом. Представитель просит обратить внимание на сроки предъявления исполнительного документа.
Согласно п. 8 ст. 30 ФЗ ФЗ « Об исполнительном производстве» Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно пп.7 п.1 ст. 12 Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" - Дело с заявлением взыскателя и исполнительным документом делопроизводителем передается судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа, с учетом всех максимальных вышеперечисленных сроков, должно было быть вынесено не позднее (1 день приёма письменной корреспонденции + срок передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю + срок на вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства).
Согласно ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава- исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Кроме того, одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-Ф «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Согласно ч.2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» № Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом" Об исполнительном производстве".
Тем самым, представитель делает вывод о том, что начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 допускает факт волокиты при исполнения судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "МКК Универсального Финансирования" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Задолженность должника ФИО не погашена и составляет 14535 руб.
Бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава носит длящийся характер, тем самым, в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявление в суд не истек.
О том, что на основании вышеуказанного исполнительного документа исполнительное производство не возбуждено представителю стало известно ДД.ММ.ГГГГ при проверке информации по исполнительному документу по интернет-порталу «Банк Данных исполнительных производств».
Административный истец просит:
- признать незаконным бездействие начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 в нарушении ст. 30, 31 ФЗ № «Об исполнительном производстве»;
- обязать начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 возбудить исполнительное производство.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, одновременно с подачей административного искового заявления было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца ( л.д.2 оборот).
Административный ответчик начальник ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв с приложенными документами, из содержания которого, просит в удовлетворении требований отказать.
Заинтересованное лицо ФИО1 ( ФИО) Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. То есть, суд удовлетворяет требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя при наличии одновременно двух условий - несоответствие закону бездействия и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым бездействием.
Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Предъявление заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Положения ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено, что в Отделении судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № Коченевского судебного района <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 14535.00 руб., в отношении должника: ФИО1, СНИЛС 12993476711, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: 632640, Россия, <адрес>, рп. Коченево, <адрес>, в пользу взыскателя: ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования".
Так, согласно ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статья 5 Закона предусматривает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ст. 12 п. 1 Закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Так, согласно штампа входящей корреспонденции отраженного на заявлении ООО «МКК Универсального финансирования» о принятии к исполнению исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО видно, что данное заявление в ОСП по <адрес> было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ указанное выше заявление было передано судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2, что отражено в резолюции, а так же в скрине программы по исполнительному производству.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Коченевского судебного района <адрес>, в отношении ФИО возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В ходе проведения исполнительных действия было установлено, что ФИО сменила фамилию в связи с заключением брака, что подтверждается ответом отдел ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес> №.
Поскольку, начальником ОСП по <адрес> ФИО4 в установленные законом сроки заявление административного истца было передано судебному приставу - исполнителю, для принятия решения в соответствии со ст. 30-31 ФЗ « Об исполнительном производстве», а судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 в свою очередь, в установленные законом сроки, т.е. в три дня, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО, и в дальнейшем приняты меры для установления личности должника, то бездействие начальника ОСП по <адрес> ФИО4 отсутствует, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
Таким образом, из представленных доказательств не усмотрев бездействие начальника ОСП по <адрес> ФИО4, суд полагает, что административные исковые требования ООО МКК Универсального Финансирования к начальнику Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, (заинтересованное лицо ФИО) о признании незаконным бездействия начальника Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> - не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 174 – 177 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ООО МКК Универсального Финансирования - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд <адрес>.
В окончательной форме решение принято и изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.Ю. Мирончик