УИД 63RS0007-01-2025-000121-68
Дело № 2-1140/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27.02.2025 г.о. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре судебного заседания Алимовой А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В.В. к Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
истец обратился в суд с данным иском к названному ответчику, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 44,1 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.
В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: индивидуального жилищного строительства, площадью 1511 кв.м, расположенный по адресу: адресу: <адрес>. В процессе эксплуатации земельного участка с целью повышения благоустройства в 2023 г. истец возвел на данном земельном участке жилой дом площадью 44,1 кв.м, который отвечает строительно-техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями специалистов.
Стороны, третьи лица Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» в судебное заседание не явились, представителей не направили, об уважительности причин неявки не уведомили. Администрация сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес>, ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. Иные лица с ходатайствами не обращались.
Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В п. 1 ст. 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости, часть 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Судам следует учитывать, что до ДД.ММ.ГГГГ возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Судом установлено и следует из материалов дела, что М.В.В. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1511 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером Д.Р.Ф. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства, расположенный на вышеуказанном земельном участке, является жилым домом, год постройки 2021, этажность – 1, имеет общую площадь 44,1 кв.м. При этом из данного плана усматривается, что объект возведен и находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района <адрес> отказано М.В.В. в приеме документов по рассмотрению заявления по услуге «Направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 6 ч. 5 ст. 51 ГрК РФ, что разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, строительство (реконструкция) которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории выдается федеральным органом исполнительной власти (Минприроды России).
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на жилой дом со ссылкой в том числе на то, что в настоящее время Администрацией сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> ведутся работы по утверждению в новой редакции карты градостроительного зонирования сельского поселения Рождествено, а также согласованию Правил землепользования и застройки с Минприроды России. Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на жилой дом станет возможной по итогу проведения работ по утверждению карты градостроительного зонирования сельского поселения Рождествено, а также Правил землепользования и застройки.
Техническим заключением, подготовленным ООО «Регионпроминжиниринг» Шифр: 216/2024-ТЗ от 2024 г. подтверждается, что жилой дом по адресу: <адрес>, с.<адрес>, соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и иных регламентов может использоваться по функциональному назначению. Надежность объекта обеспечена, здание безопасно и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения ООО «Фонд пожарной безопасности» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, с.<адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.
Согласно экспертному заключению ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, по адресу: <адрес>, с.<адрес>, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства – Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих норм, правил и стандартов Российской Федерации.
В своем отзыве на исковое заявление ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» указывает, что земельный участок истца расположен в границах <адрес>, отнесен к землям населенных пунктов, располагается в границах старой (исторически сложившейся) застройки <адрес>. Участок не входит в состав лесного фонда национального парка, не располагается в заповедной или особо охраняемой зоне, вошел в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, его границы не пересекают границы земельных участков, переданных ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» в постоянное (бессрочное) пользование.
В своем отзыве на исковое заявление Минприроды России указало на то, что земельный участок истца находится вне заповедной или особо охраняемой зоны национального парка «Самарская Лука». Согласно Публичной кадастровой карты в настоящее время сведения о границах населенного пункта <адрес> внесены в ЕГРН. Таким образом, выдача разрешительной документации на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства не относится к компетенции Минприроды России.
Согласно Техническому паспорту, подготовленному ООО «Аналитический центр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет общую площадь 44,1 кв.м, состоит из жилой комнаты площадью 22,1 кв.м, кухни-гостиной площадью 22,0 кв.м.
Из отзыва на исковое заявление Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок истца расположен в территориальной зоне Ж-1, в границах села Рождествено.
Разрешая заявленные исковые требования, с учетом конкретных обстоятельств дела, с учетом того, что постройка не создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц, соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, соблюдено целевое использование земельного участка, не нарушены требования к параметрам размещения возведенной постройки, истцом предпринимались меры к легализации постройки, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования М.В.В. удовлетворить.
Признать за М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт №, выданный Отелом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на жилой дом, число этажей 1, общей площадью 44,1 кв. м, по адресу: <адрес>, с.<адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд <адрес>.
Судья: Е.А. Тимагин
Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.А. Тимагин