Решение по делу № 2-736/2021 от 30.09.2022 - о взыскании убытков.

Дело № 2 – 736/2021

УИД 54RS0035-01-2022-001382-22

Поступило в суд 01.07.2022 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.09.2022 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Колосовой Л.В.,

при секретаре Белоус Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колос»-колхоз о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском СПК «Колос» - колхоз о взыскании убытков, указывая, что на основании решения общего собрания членов СПК «Колос»-колхоза от 22.03.2005 года № 2 он по заявлению был исключен из членов колхоза в связи с прекращением трудовой деятельности. Он с 2005 года трудовую деятельность в колхозе не осуществлял, в ассоциированные члены на основании п. 4 ст.1 4 Федерального закона от 08.12.1995 года № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации» не был переведен. 30.04.2020 г. он обратился с заявлением в ГЗУ Новосибирской области «Центр занятости населения города Татарска» через Единый портал о признании безработным и назначении пособия по безработице. 08.05.2020 г. в отношении него Центром занятости было принято решение об отказе в признании безработным и назначении пособия по безработице. Законность вынесенного решения являлось предметом проверки в Министерстве труда и социального развития Новосибирской области (ответ № 803/40-ПГ от 13.04.2021), в Татарской межрайонной прокуратуре Новосибирской области (ответ № ВО-129-21 от 30.08.2021). В нарушение ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ответчик своевременно не направил в регистрирующий орган соответствующие сведения, чем нарушил его право встать на учёт в Центр занятости населения. На момент повторной подачи заявления о содействии в поиске подходящей работы 27.05.2021 года стаж его работы составил 34 недели трудовых отношений. Таким образом, размер пособия в период с апреля по сентябрь 2020 г. в данном случае составил бы 14 556 руб., далее - октябрь - ноябрь 2020 г. - 60% среднемесячного заработка, в дальнейшем — 40% среднемесячного заработка. Согласно справке о его доходах, представленной ООО «Татарская тепловая компания», он не работал с мая 2020 года по август 2020 года включительно. В данный период он имел право на получение пособия по безработице. Так заработная плата за апрель 2020 г. составила 23529,09 рублей, за март 2020 - 18535,7 рублей, за февраль 2020 - 16889,45 рублей. Среднемесячная заработная плата равна 19651,4 рублей. С учетом районного коэффициента размер пособия по безработице составлял бы 14 556 рублей первых три месяца и 6 000 рублей четвертый месяц, итого общая сумма равняется 49 668 рублей. В 2021 г. заработная плата за май составила 19954,83 рублей, за апрель -17109,38 рублей, за март 14070,71 рублей. Среднемесячная заработная плата равна 17044,97 рублей, с учетом районного коэффициента размер пособия по безработице составлял бы 14 556 рублей первых три месяца, итого общая сумма равняется 43 668 рублей.

Истец просит взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Колос» - колхоз в его пользу убытки в виде неполученного социального пособия по безработице за период с мая 2020 г. по август 2020 г. в размере 49668 рублей, за период с июня 2021 г. по август 2021 г. в размере 43668 рублей, а всего 93337 рублей; взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Колос» - колхоз в его пользу судебные расходы в сумме уплаченной государственной пошлины 3000 рублей, а также расходы по оплате юридических услуг в сумме 3 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, просил удовлетворить заявленные требования в полном объёме. В ходе судебного заседания 27.07.2022 г. ФИО1 пояснил, что после исключения из членов колхоза, он трудоустроился на сезонную работу. По окончании отопительного сезона он становится на учет в Центр занятости населения и состоит там до начала отопительного сезона. По окончании отопительного сезона с мая 2019 г. по август 1919 года он состоял на учёте в Центре занятости, получал пособие. В мае 2020 г. он вновь обратился в Центр занятости для постановки на учёт. Ему было отказано, т.к. он является учредителем СПК «Колос»-колхоз. В отношении него полицией проводилась проверка по факту мошенничества, поскольку, якобы являясь учредителем СПК колхоз «Колос», он незаконно получал пособие по безработице. В последствии во всем разобрались, в возбуждении уголовного дела в отношении него было отказано. Он обращался в полицию, прокуратуру, доказывал, что не являлся учредителем СХПК «Колос»-колхоз, в 2004 г. он уволился из колхоза, никогда не приглашался для участия в решении вопросов СХПК, на общие собрания, ему не осуществляли никакие выплаты СХПК «Колос»-колхоз. В архиве есть данные, что он уже не значится в колхозе с 2004 года. Несмотря на это, СПК «Колос»-колхоз вводил всех в заблуждение, предоставляя сведения о том, что он является учредителем хозяйства. Он обращался с заявлением в СХПК «Колос»-колхоз, чтобы его, как учредителя (участника) извещали о проведении общих собраний, поскольку он имеет права участвовать в принятии решений, однако ему отказывали, ссылаясь на то, что он имеет только право знакомиться с решениями СХПК на официальном сайте. Он обращался с заявлением об исключении его из числа учредителей СПК «Колос»-колхоз, однако ему снова отказали в связи с тем, что невозможно исключения из числа учредителей, без исключения из числа членов кооператива. Он обращался в государственный архив, где ему было предоставлено решение собрания о том, что он с 22.03.2005 года исключен из членов колхоза. В результате необоснованных действия ответчика в период с мая по август 2020-2021 годов он был лишен средств существования, нес убытки, которые просит возместить.

Представитель ответчика ФИО2 заседание не явился. В судебном заседании 27.07.2022 г. исковые требования не признал, считя ФИО1:. ассоциированным членом СПК «Колос»-колхоз, поэтому обоснованно числится учредителем СПК. При таких обстоятельствах неправомерных, необоснованных действий, повлекших причинение истцу убытков, СПК «Колос» колхоз не совершал, поэтому просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 13.04.2021 г., ФИО1 было отказано в постановке на учёт в Центр занятости в качестве безработного в связи с тем, что с 25.12.2002 г. он является учредителем (участником) Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колос» - Колхоз.

Согласно справке ГКУ НСО ЦЗН г. Татарска, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит в организации «Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колос» - Колхоз с 25.12.2002 г. в статусе учредитель/участник ЮЛ.

Согласно постановлению оперуполномоченного группы экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Татарский» от 10.10.2019 г., в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, по факту незаконного получения пособия по безработице в ЦЗН г. Татарска было отказано по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием состава преступления).

Согласно справке СПК «Колос» - колхоз от 25.12.2020 г., дивиденды членам кооператива с 2002 г. по настоящее время не выплачивались.

Согласно ответу СПК «Колос» - колхоз № 55 от 14.05.2021 г., ФИО1 было отказано в исключении из числа учредителей кооператива, поскольку это невозможно без исключения из членов кооператива. ФИО1 предложено подать заявление о выходе из числа членов (учредителей) кооператива.

Согласно ответу СПК «Колос» - колхоз № 97 от 02.07.2021 г., участие ФИО1 в собраниях правления кооператива не представляется возможным, поскольку он является ассоциированным членом СПК «Колос» - колхоз.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Татарского района Новосибирской области № 79 от 20.07.2021 г., по имеющимся на хранении документам постоянного срока хранения – протоколам заседания правления, протоколам общих собраний членов колхоза СПК «Колос» - колхоз Татарского района Новосибирской области за 2010 г., 2015 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не значится.

Согласно п.1.6 Устава Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колос» - колхоз от 2002 г., в состав кооператива входят члены и ассоциированные члены.

Согласно п. 8 Устава прекращение членства в кооперативе прекращается в случаях:

-выхода из кооператива;

-передачи паев другим членам кооператива;

-смерти члена кооператива;

-ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица;

-исключения из кооператива.

Из протокола общего собрания членов СПК «Колос» - колхоз № 2 от 22.03.2005 г. установлено, что ФИО1 был исключён из членов колхоза как прекративший деятельность в колхозе.

Согласно трудовой книжке АТ-III № 3446684, ФИО1 был уволен из СПК «Колос» - колхоз 16.03.2004 г., 29.04.2020 г. уволен из ООО «ТТК» в связи с истечением срока искового договора, 16.09.2020 г. принят на работу в ООО «ТТК», 12.05.2021 г. уволен из ООО «ТТК» в связи с истечением срока трудового договора, 17.09.2021 г. принят на работу в МУП «ЖКХ Татарский район».

Согласно ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к занятым гражданам относятся, в том числе граждане, работающие по трудовому договору, граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, граждане, проходящие военную службу.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьёй 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (абзац первый пункта 2 статьи 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов ( абзац третий пункта 2 статьи 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»),В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане:...являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности. Из указанной нормы следует, что член производственного кооператива не может встать на учет в Центр занятости населения.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 16 Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" членство в кооперативе прекращается в случае выхода члена кооператива из кооператива на основании заявления о выходе из него по истечении срока, установленного уставом кооператива, или, если уставом кооператива срок рассмотрения такого заявления не установлен, по истечении двух недель с даты поступления в правление кооператива такого заявления.

Таким образом, членство ФИО1 в кооперативе прекращено на основании решения общего собрания членов СПК «Колос» колхоз, принятого по его заявлению 22.03.2005 года.

Согласно подпункту "д" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, помимо прочего, сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества.

П. 5 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ установлено, что, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение

указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд считает установленным, что ответчик своевременно не направил в регистрирующий орган сведения о членстве (учредительстве) в кооперативе ФИО1, чем нарушил его право встать на учет в Центр занятости населения.

Согласно п. 3 ст. 34.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия), состоявшим в период, предшествовавший началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице назначается на 12 месяцев и начисляется в первые три месяца в размере 75 % их среднемесячного заработка (денежного» содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, в следующие четыре месяца - в размере 60% такого заработка, в дальнейшем - 45% такого заработка. При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице (14 556,00р) и ниже минимальной величины пособия по безработице (1 800,00р).

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно справке о доходах ОО ТТК, заработная плата ФИО1 за февраль 2020 г. составила 16 889 рублей 45 копеек, за март 2020 г – 18 535 рублей 70 копеек, за март 2021 г. – 14 070 рулей 71 копейка, за апрель 2021 г. – 17 109 рублей 38 копеек, за май 2021 г. – 19 954 рубля 83 копейки.

Из письма ГКУ НСО «Центр занятости населения г. Татарска» от 14.12.2021 г. № 1488 следует, что размер пособия ФИО1 по безработице на момент подачи заявления от 30.04.2020 г. в период с апреля по сентябрь 2020 г. составил бы 14 556 рублей, в октябре – ноябре 2020 г. 60% среднемесячного заработка, в дальнейшем – 40% среднемесячного заработка. В 2021 г. при подаче заявления от 27.05.2021 г. пособие по безработице было бы назначено на 12 месяцев и начисляется в первые три месяца в размере 75% среднемесячного заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, в следующие 4 месяца – в размере 60% такого заработка, в дальнейшем – 45% такого заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице (14556,00 руб.) и ниже минимальной величины пособия по безработице (1800,00 руб.).

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащие удовлетворению в полном объёме.

В порядке ст. 98 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика СПК «Колос» в пользу ФИО1 надлежит взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колос»-колхоз удовлетворить.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колос»-колхоз в пользу ФИО1 убытки в виде неполученного социального пособия по безработице за период с мая 2020 г. по август 2020 г. в размере 49668 рублей, за период с июня 2021 г. по август 2021 г. в размере 43668 рублей, а всего 93337 рублей (девяносто три тысячи триста тридцать семь рублей); судебные расходы в сумме уплаченной государственной пошлины 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в Татарский районный суд Новосибирской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путём подачи жалобы в Татарский районный суд.

Решение изготовлено 10.10.2022 года.

Судья Л.В. Колосова