Дело № 2а-3294/2022
УИД 74RS0003-01-2022-003765-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года город Челябинск
Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего Антоненко А.А.,
при секретаре судебного заседания Квитко А.М.,
с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Челябинска Артемьевой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района города Челябинска о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тракторозаводского района города Челябинска, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что на сайте размещена информация о платных услугах о покупке дипломов о высшем образовании и среднем специальном образовании, а также аттестатов.
Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.
Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях. которые установлены федеральными законами.
В целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту в сети "Интернет" необходимо ограничить.
Помощник прокурора Артемьева Ю.Г. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения.
Суд, заслушав объяснения помощника прокурора Артемьевой Ю.Г., исследовав письменные материалы административного дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
При этом в п. 2 ч. 5 той же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в России запрещено.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Тракторозаводского района города Челябинска осуществлен мониторинг сети "Интернет", в ходе которого выявлен факт размещения в данной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц сайта, имеющего URL адрес:
Как видно из представленных административным истцом распечаток страниц сайта в сети "Интернет" по адресу , на данном сайте размещена информация о продаже индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности ее потребления в полном объеме.
В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны полностью вносить плату за коммунальнве услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за золодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопаление (ч.4 ст. 154 ЖК РФ)
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ (Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отделбные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с приминением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части ораннизации: учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизированного теплоснабжения, и (или) системам централизированного водоснабжения, и (или) системам централизированного газоснабжения, и (или) иным системам централизированного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приьборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизированного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетическиъх ресурсов.
Аналогичные требования о расчете размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого из показаний приборов учета, содержаться в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Сведения, размещенные на указанном интерент-сайте, предоставляют возможность доступа к информации, содержащей способ хищения коммунальных ресурсов, то есть по совершению деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность с использованием информационно-коммуникационных сетей.
Таким образом, вышеуказанные информационные ресурсы способны существенно повлиять на соблюдение режима законности в жилищно-коммунальной сфере, в том числе при их установке нарушаются права граждан при расчетах в связи с увеличением разницы между начислением по общедомовому прибору учета и индивидуальным приборам учета энергии. Изменение сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, позволяет безвозмездно изымать ресурсоснабжающей организации.
Рассматриваемая информация, размещенная на Интернет-ресурсе, является запрещенной.
Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь сети "Интернет", ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Тракторозаводского района города Челябинска в защиту интересов Российской Федерации, о признании информации, содержащейся в информационно - коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно -коммуникационной сети «Интернет» на сайте: , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Данное решение является основанием для включения указанной Интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Антоненко А.А.
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022 года.
Председательствующий Антоненко А.А.