Дело № 2а-2/60/2023 (УИД 43RS0018-02-2023-000040-49)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года пгт Даровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Каленниковой О.Ю.,

при секретаре Колотовой О.В.,

с участием:

заместителя прокурора Даровского района Кировской области Зыкова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/60/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Котельничский»

к ФИО2

об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Котельничский» (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Котельничского районного суда Кировской области 12.10.2016 по п. «а» ч. 3 ст. 159 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, приговор вступил в законную силу 25.10.2016. 09.11.2018 ФИО2 освобожден из <данные изъяты>.

Решением Мурашинского районного суда Кировской области от 14.09.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до 11.11.2026 года и установлены ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Муниципального образования «Даровской» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности 16.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 11 суток по 9 эпизодам.

ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в период нахождения под административным надзором совершил более двух правонарушений против порядка управления, в связи с чем, необходимо установление в отношении ФИО2 дополнительных ограничений по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

С целью недопущения совершения со стороны ФИО2 правонарушений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец - МО МВД России «Котельничский» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, суду сообщил, что участвовать в судебном заседании не планирует, мнение по иску суду не представлено.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца и установить дополнительные ограничения ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 вышеназванного постановления Пленума ВС РФ).

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п.31 вышеназванного постановления Пленума ВС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Котельничского районного суда Кировской области от 12.10.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа, без ограничения свободы, приговор вступил в законную силу 25.10.2016 (л.д.52-54).

Судом установлено, что решением Мурашинского районного суда Кировской области от 14.09.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости срок 8 лет, то есть по 11.11.2026. ФИО2 установлены ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Названное решение суда вступило в законную силу 25.09.2018 (л.д.11-12).

Решением Котельничского районного суда Кировской области от 30.06.2021 ФИО2 дополнены ранее установленные решением Мурашинского районного суда Кировской области от 14.09.2018 административные ограничения: установлено административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В удовлетворении требования об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов отказано. Названное решение суда вступило в законную силу 15.07.2021 (л.д.55-57).

Согласно справке № 018654 от 09.11.2018, выданной <данные изъяты>, ФИО2 с 12.10.2016 по 09.11.2018 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытию наказания (л.д.10).

12.11.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП «Даровское» МО МВД России «Котельничский» (л.д.58-59).

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец ссылается на то, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течении одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- постановление от 16.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОП «Даровское» 03.01.2022), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток, названное постановление вступило в законную силу 29.03.2022 (л.д.28-29),

- постановление от 16.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОП «Даровское» 10.01.2022), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток, названное постановление вступило в законную силу 29.03.2022 (л.д.26-27),

- постановление от 16.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОП «Даровское» 17.01.2022), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток, названное постановление вступило в законную силу 29.03.2022 (л.д.20-21),

- постановление от 16.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОП «Даровское» 24.01.2022), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток, названное постановление вступило в законную силу 29.03.2022 (л.д.34-35),

- постановление от 16.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОП «Даровское» 07.02.2022), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток, названное постановление вступило в законную силу 29.03.2022 (л.д.24-25),

- постановление от 16.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОП «Даровское» 14.02.2022), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток, названное постановление вступило в законную силу 29.03.2022 (л.д.22-23),

- постановление от 16.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОП «Даровское» 21.02.2022), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток, названное постановление вступило в законную силу 29.03.2022 (л.д.30-31),

- постановление от 16.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОП «Даровское» 28.02.2022), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток, названное постановление вступило в законную силу 29.03.2022 (л.д.32-33),

- постановление от 16.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОП «Даровское» 07.03.2022), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток, названное постановление вступило в законную силу 29.03.2022 (л.д.16-17),

- постановление от 16.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОП «Даровское» 14.03.2022), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток, названное постановление вступило в законную силу 29.03.2022 (л.д.18-19).

Согласно справке МО МВД «Котельничский» от 16.03.2023 административное наказание в виде административного ареста по делам об административных правонарушениях №№ 5-104/2022, 5-105/2022, 5-106/2022, 5-107/2022, 5-108/2022, 5-109/2022, 5-110/2022, 5-111/2022, 5-112/2022, 5-113/2022 предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в период времени с 16.03.2022 по 27.03.2022 ФИО2 отбыто (л.д.68).

Согласно рапорт-характеристике УУП ОП «Даровское» МО МВД России «Котельничский» от 17.02.2023 ФИО2 характеризуется удовлетворительно, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> По месту регистрации проживает один, разведен. Официально не работает, источников дохода не имеет, трудоустроиться не старается. Систематически нарушает установленные судом ограничения – не является на регистрацию в установленные даты в ОП «Даровское». Склонен к употреблению спиртных напитков в быту (л.д.39).

Согласно информации ОВМ МО МВД «России» «Котельничский» от 13.03.2023 ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 10.02.2023 по настоящее время (л.д.61).

Из материалов дела усматривается, что 29.12.2022 Администрацией Даровского городского поселения Даровского района Кировской области и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования Даровское городское поселение о предоставлении ФИО2 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование свободное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пригодное для постоянного проживания в нем за плату.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, свидетельствующие о его образе жизни и поведении, учитывая, что в период административного надзора ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, привлекался к административной ответственности за нарушения установленного судом ограничения при административном надзоре, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования административного истца об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МО МВД «Котельничский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2 <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения решением Мурашинского районного суда Кировской области от 14.09.2018, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Ю. Каленникова