Дело № 2а-2800/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Ахметшиной Э.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела Министерства внутренних дел по г. Нефтекамску Республики Башкортостан ФИО2, Отделу Министерства внутренних дел по г. Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел России по Республике Башкортостан о признании незаконным заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование иска указано, что 18.10.2023 он, обратился с заявлением о получении разрешения на хранение и ношение оружия. 07.11.2023 было получено заключение, в котором ему отказано в удовлетворении заявления, поскольку имеются сведения о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угроз государственной или общественной безопасности. С чем, не согласен, поскольку заключение нарушает его права.

Просил суд, признать незаконным заключение от 08.11.2023 № №.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил удовлетворить, с заключением не согласен.

Представитель административных ответчиков ФИО3 с требования административного иска не согласилась, просила отказать, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление. В ходе проверки по оперативно - справочным учетам МВД по РБ, была получена компрометирующая информация о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной и общественной безопасности, в отношении ФИО1, которая явилась основанием для вынесения заключения. Более того, информация хранящаяся в оперативно - справочных учетах МВД по РБ носит закрытый характер, право и порядок обращению к учету строго регламентирован и не подлежат публичному доступу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 11 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации в отношении которых по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности, имеется заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности.

Частью 23 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что проверка, предусмотренная пунктом 11 части двадцатой настоящей статьи, проводится:

1) по запросу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа в отношении граждан Российской Федерации, впервые приобретающих оружие на основании лицензии на его приобретение либо представивших заявление на получение лицензий на коллекционирование или экспонирование оружия и патронов к нему, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность, а также в отношении граждан в целях принятия решения о выдаче соответствующего разрешения и возврате оружия, изъятого в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктом 11 части двадцатой настоящей статьи;

2) без запроса федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа в отношении граждан Российской Федерации, которым выданы лицензии и (или) разрешения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в случае выявления органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в рамках реализации возложенных на них законодательством Российской Федерации полномочий, обстоятельств, являющихся основанием для вынесения заключения.

При подтверждении по результатам проверки, предусмотренной пунктом 1 части двадцать четвертой настоящей статьи, информации о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства гражданина не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения запроса федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа направляется заключение. В заключении указываются сведения о лице, в отношении которого оно вынесено, о наличии соответствующей опасности, а также должность, фамилия и инициалы лица, его вынесшего, и дата вынесения. Заключение подписывается вынесшим его должностным лицом. Срок действия заключения составляет два года со дня его вынесения. Действие заключения прекращается ранее указанного срока в случае отзыва заключения органом, который его вынес.

Заключение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вынесено заключение, в целях его обжалования вправе истребовать от органа, информацию которая послужила основанием для вынесения заключения, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями законодательства Российской Федерации об оперативно-разыскной деятельности.

В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если гражданин полагает, что сведения получены не в полном объеме, он вправе обжаловать это в судебном порядке.

Из материалов данного административного дела следует, что 18 октября 2023 года ФИО1 обратился через справочно-информационный интернет-портал «Государственных услуг Российской Федерации» в отдел лицензионно - разрешительной работы по г. Агидель, г. Нефтекамск, г. Янаул и Янаульскому району, Краснокамскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

В связи с поступившим заявлением, Врио начальника отделения отдела лицензионно - разрешительной работы по г. Агидель, г. Нефтекамск, г. Янаул и Янаульскому району, Краснокамскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан в ОМВД России по г. Нефтекамск и УФСБ России по РБ направлены запросы с просьбой представить при подтверждении по результатам проверки, предусмотренной пунктом 1 части двадцать четвертой статьи 13 Федерального закона «Об оружии», информации о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности соответствующее заключение либо сведения об отсутствии оснований для его вынесения.

В ходе проверки, из УУР МВД по РБ в начальнику отдела ОМВД России по г. Нефтекамск поступил ответ об имеющихся компрометирующих сведений в отношении ФИО1

На основании данного ответа, 07.11.2023 начальником отдела Министерства внутренних дел по г. Нефтекамску Республики Башкортостан ФИО2 вынесено заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной и общественной безопасности, в отношении ФИО1

В ходе рассмотрения дела, судом в адрес МВД по РБ направлен запрос с просьбой представить документы (материалы) на основании которых 07.11.2023 УУР МВД по РБ дан ответ начальнику отдела ОМВД России по г. Нефтекамску ФИО2 об имеющихся в отношении ФИО1 компрометирующих сведений.

На запрос суда, Врио заместителя начальника полиции по оперативной работе полковником полицииА.Г. ФИО4 дан ответ о том, что по сведениям информационного центра МВД по Республики Башкортостан ФИО1 привлекался к уголовной ответственности по ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью путем нанесения телесных повреждений арматурой) уголовное дело № от 20.04.2023, которое 26.10.2023 с обвинительным актом направлено в суд. Кроме того, в отношении ФИО1 в период с 2015 по 2021 год, по оперативно-справочным базам имеются компрометирующие сведения ограниченного доступа. Иные сведения невозможно предоставить во избежание нарушения ч. 4 ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 г. «О государственной тайне».

Действительно, 19.10.2023 в отношении ФИО1 прокурором утвержден обвинительный акт по уголовному делу № по обвинению по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ. Уголовное дело находится в производстве Нефтекамского городского суда РБ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что должностным лицом в отношении ФИО1 законно и обоснованно вынесено заключение о наличии опасности нарушений прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной опасности.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела Министерства внутренних дел по г. Нефтекамску Республики Башкортостан ФИО2, Отделу Министерства внутренних дел по г. Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел России по Республике Башкортостан о признании незаконным заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К. Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2023 года.