Решение по делу № 02А-0156/2023(02А-1212/2022)~МА-0829/2022 от 25.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Шеровой И.Г.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 156/23 по административному иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (правопреемник Департамента Жилищной политики адрес) о признании действия, выраженного во внесении недостоверной информации в договор социального найма – незаконным, обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (правопреемник Департамента Жилищной политики адрес, в котором просит признать незаконным действие, выраженное во внесении недостоверной информации в договора социального найма и обязать устранить допущенное нарушение; признать недействительными акт государственного органа, которым является договор социального найма от 07.08.2008г. № 5705-01-2008-1458648, изготовленный Зам. начальника фио; признать недействительными акт государственного органа, которым является договор социального найма от 19.04.2013г. № 13-57СН015110, изготовленный Зам. начальника фио

Заявленные требования мотивированы тем, что Управление ДЖПиЖФ адрес в лице Зам. начальника фио (правопреемник адрес Москвы) изготовил договор социального найма от 07.08.2008г. № 5705-01-2008-1458648, который не соответствует действительности, содержит недостоверную информацию, и не соответствует требованиям Закона. Кроме того, в договоре не указана дата прекращения его действия, и договор не подписан нанимателем ФИО2

Далее, Зам. начальника Управления ДЖПиЖФ адрес в адрес фио (правопреемник адрес Москвы) 19.04.2013г. изготовил еще один договор социального найма № 13-57СН015110, с составом семьи: ФИО2 - наниматель, ФИО3 - жена, фио - сын. Который также не соответствует действительности, содержит недостоверную информацию, и не соответствует требованиям Закона.

Как указано в вышеуказанных договорах социального найма, основанием для заключения договоров найма служил ордер № 3005 Фрунзенского РИК от 14 февраля 1985 года, в котором был указан состав семьи нанимателя фио. Однако, в вышеуказанных договорах социального найма, указана недостоверная информация, не соответствующая действительности, которая также не соответствует требованиям Закона. Из ордера № 3005 Фрунзенского РИК от 14 февраля 1985 года видно, что состав семьи состоит из 4-х человек: ФИО2 - ответственный квартиросъёмщик ФИО3 (жена), фио (дочь, в настоящее время ФИО4), фио (сын).

27 марта 1985 года, все члены семьи фио, указанные в ордере № 3005, были вселены в вышеуказанное жилое помещение. По действовавшему до 01.03.2005 законодательству, в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса адрес, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.

22.11.2002 года у ФИО4 (дочери фио), постоянно проживающей в вышеуказанном жилом помещении родился Истец (сын ФИО4). До настоящего момента постоянно проживал со своей матерью ФИО4 в вышеуказанном жилом помещении. С рождения Истец обслуживался в поликлинике №130, и учился в школе 14440.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежащим образом о рассмотрении дела.

Представитель административного ответчика в судебное заседания явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о рассмотрении дела.

В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Суд, выслушав представителя ответчика и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что между Управлением ДЖПиЖФ адрес (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключен договор социального найма от 07.08.2008г. № 5705-01-2008-1458648, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи нанимателя: ФИО3 (жена), фио (дочь нанимателя, в настоящее время ФИО4), фио (сын).

В дальнейшем между Управлением ДЖПиЖФ адрес и ФИО2 19.04.2013г. подписан один договор социального найма № 13-57СН015110, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение также вселены в качестве членов семьи нанимателя: ФИО3 (жена), фио (дочь нанимателя, в настоящее время ФИО4), фио (сын).

По мнению истца в вышеуказанных договорах социального найма, указана недостоверная информация, не соответствующая действительности, которая также не соответствует требованиям Закона, поскольку 22.11.2002 года у ФИО4 (дочери фио), постоянно проживающей в вышеуказанном жилом помещении родился Истец (сын ФИО4). До настоящего момента постоянно проживал со своей матерью ФИО4 в вышеуказанном жилом помещении.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее также - нуждающиеся в жилых помещениях), и установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относятся к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункты 3 и 7 статьи 13 ЖК РФ).

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу части 7 статьи 52 ЖК РФ устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок и условия признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях установлен статьей 11 Закона адрес N 29 от 14.06.2006 года, согласно которой для признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях уполномоченные органы исполнительной власти адрес рассматривают заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма, документы, приложенные к заявлению и подтверждающие наличие условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом городского имущества адрес в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 08.08.2017 N 519-ПП "О внесении изменений в правовые акты адрес и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) адрес".

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Разрешая спор суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку незаконных действий (бездействий) административным ответчиком допущено не было, административный истец был вселен в жилое помещение по адресу: адрес, зарегистрирован по месту жительства в данном жилом помещении 28.08.2014 г., согласно сведениям, указанным в выписке из домовой книги, выписан из жилого помещения 13.04.2021 г. по личному заявлению.

Таким образом, судом установлено, что нарушений прав истца действиями ответчика допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (правопреемник Департамента Жилищной политики адрес) о признании действия, выраженного во внесении недостоверной информации в договор социального найма – незаконным, обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено судом 2 мая 2023