Решение по делу № 2-2109/2025 от 14.08.2025 - о признании результатов служебной проверки недействительными, отмене приказа об изменении дисциплинарного взыскания, восстановлении на службе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни.

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Категория дела Об отмене приказа о дисциплинарном взыскании Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он проходил службу в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области (далее - СИЗО-1) с июля 2020 года по 13 февраля 2025 года. С июля по август 2020 года находился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> исковые требования и письменные пояснения поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме согласно последних уточненных исковых требований, при этом пояснил, что не возражает

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить частично.

Дело № 2-2109/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М.В.,

при помощнике ФИО2

при участии помощника прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону Иванова Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУФСИН России по Ростовской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области о признании результатов служебной проверки недействительными, отмене приказа об изменении дисциплинарного взыскания, восстановлении на службе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он проходил службу в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области (далее - СИЗО-1) с июля 2020 года по 13 февраля 2025 года. С июля по август 2020 года находился в распоряжении СИЗО-1; с августа 2020 года по февраль 2021 года состоял в должности <данные изъяты>; с февраля 2021 года по март 2021 года находился в распоряжении СИЗО-1; с марта 2021 года по март 2022 года состоял в должности <данные изъяты>; с марта 2022 года по июнь 2022 года состоял в должности <данные изъяты>; с июня 2022 года по май 2023 года состоял в должности <данные изъяты>; с 15 мая 2023 года по 13 февраля 2025 года состоял в должности <данные изъяты>

16 июня 2024 года в СИЗО-1 произошло чрезвычайное происшествие, связанное с захватом заложников лицами, содержащимися в СИЗО-1. По данному факту на основании приказа ГУФСИН России по Ростовской области (далее - ГУФСИН) от ДД.ММ.ГГГГ № ГУФСИН была назначена и проведена служебная проверка. По результатам проведенной служебной проверки на него приказом ГУФСИН от 25 июня 2024 года №-к «О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников» было наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

23 января 2025 года, в соответствии с требованиями статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 19.07.2018 № 197-ФЗ, приложения № 11 к приказу Минюста России от 05.08.2021 №132 «Об организации прохождения службы в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации», истцом на имя врио начальника СИЗО-1 был подан рапорт с просьбой предоставить дополнительные дни отдыха с 03.02.2025 по 07.02.2025, с 10.02.2025 по 14.02.2025, с 17.02.2025 по 21.02.2025, с 24.02.2025 по 28.02.2025, с 03.03.2025 по 07.03.2025, с 10.03.2025 по 14.03.2025, с 17.03.2025 по 21.03.2025, с 24.03.2025 по 28.03.2025, с 31.03.2025 по 04.04.2025, с 07.04.2025 по 11.04.2025, с 14.04.2025 по 18.04.2025, с 21.04.2025 по 25.04.2025, с 28.04.2025 по 30.04.2025, с 05.05.2025 по 07.05.2025, с 12.05.2025по 16.05.2025,с 19.05.2025 по 23.05.2025, с 26.05.2025 по 30.05.2025, с 02.06.2025 по 06.05.2025, с 09.06.2025 по 11.06.2025, с 16.06.2025 по 20.06.2025, с 23.06.2025 по 27.06.2025, с 30.06.2025 по 04.07.2025, с 07.07.2025 по 11.07.2025, с 14.07.2025 по 18.07.2025 за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, к которым он был привлечен:

01.01.2021- 6 часов, 24.01.2021 - 14 часов, 07.02.2021 - 14 часов, 23.02.2021 - 14 часов, 22.05.2021 - 14 часов, 14.06.2021 - 14 часов, 20.06.2021 - 11 часов, 27.06.2021 - 11 часов, 03.07.2021 - 11 часов, 18.07.2021 - 11 часов, 11.09.2021 - 11 часов, 02.10.2021 - 8 часов, 09.01.2022 - 4 часа, 23.02.2022 - 6 часов, 06.03.2022 - 6 часов, 13.03.2022 - 14 часов, 08.05.2022 - 4 часа, 10.05.2022 - 14 часов, 10.09.2022- 8 часов, 24.09.2022 - 8 часов, 15.10.2022 - 8 часов, 11.12.2022 - 8 часов, 18.12.2022 - 8 часов, 04.01.2023 - 4 часа, 08.01.2023 - 14 часов, 04.02.2023 - 8 часов, 25.02.2023 - 11 часов, 04.03.2023 - 14 часов, 05.03.2023 - 6 часов, 12.03.2023 - 8 часов, 25.03.2023 - 11 часов, 01.04.2023 - 11 часов, 22.04.2023 - 11 часов, 06.05.2023 - 3 часа, 14.05.2024 - 4 часа, 10.06.2023 - 6 часов, 18.06.2023 - 14 часов, 24.06.2023 - 14 часов, 25.06.2023 - 6 часов, 09.07.2023 - 14 часов, 16.07.2023 - 14 часов, 17.09.2023 - 14 часов, 07.10.2023 - 14 часов, 08.10.2023 - 6 часов, 09.12.2023 - 14 часов, 10.12.2023 - 6 часов, 24.12.2023 - 14 часов, 30.12.2023 - 14 часов, 31.12.2023 - 6 часов, 13.01.2024-14 часов, 14.01.2024- 6 часов, 20.01.2024 -14 часов, 21.01.2024 - 6 часов, 04.02.2024 - 14 часов, 17.02.2024 - 14часов, 18.02.2024 -6 часов, 23.02.2024-6 часов, 02.03.2024- 6 часов, 09.03.2024 - 14 часов, 10.03.2024 - 6 часов, 31.03.2024 - 14 часов, 04.05.2024 - 14 часов, 05.05.2024 - 6 часов, 11.05.2024 – 14 часов, 12.05.2024 - 5 часов, 19.05.2024-14 часов, 01.06.2024- 14 часов, 02.06.2024 - 8 часов, 09.06.2024 - 14 часов, 16.06.2024- 17 часов, 22.06.2024 – 8 часов, 30.06.2024 - 14 часов, 13.07.2024 - 14 часов, 14.072024 - 6 часов, 21.07.2024 - 14 часов, 10.08.2024г. - 14 часов, 11.08.2024 - 6 часов, 01.09.2024 - 14 часов, 22.09.2024 - 14 часов, 28.09.2024 - 6 часов, 05.10.2024 - 6 часов, 27.10.2024 - 14 часов, 17.11.2024 - 14 часов, 30.11.2024- 14 часов, 01.12.2024 – 6 часов, 22.12.2024 - 14 часов, 30.12.2024 - 14 часов, 31.12.2024 - 6 часов согласно табелей учета использования рабочего времени СИЗО-1 за 2021-2024 год.

На основании написанного им рапорта, врио начальника СИЗО-1 был издан приказ от 23.01.2025 №к «О предоставлении дополнительных дней (часов) отдыха ФИО1», согласно которому, дополнительные дни отдыха должны были быть предоставлены истцу начиная с 03 февраля 2025 года. Однако, в связи с командированием истца в распоряжение ГУФСИН с 03 февраля 2025 года сроком на 1 месяц, на основании приказа ГУФСИН от 31 января 2025 года №- км «О командировании ФИО1», врио начальника СИЗО-1 был издан приказ от 30 января 2025 года №-к «О признании утратившим силу приказа начальника учреждения от 23.01.2025 №-к «О предоставлении дополнительных дней (часов) отдыха ФИО1». То есть, в связи с командированием истца с 03 февраля 2025 года в распоряжение ГУФСИН, изменением характера выполняемой работы и изменением его непосредственного руководителя, истец не смог воспользоваться своим правом на предоставление дополнительных дней (часов) отдыха за работу в выходные и праздничные дни, к которым он привлекался в период с 2021 по 2024 годы.

13 февраля 2025 года, старшим следователем первого следственного отделения первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области лейтенантом юстиции ФИО3, на основании постановления о привлечении в качестве обвиняемого от 13 февраля 2025 года, истец был привлечен з качестве обвиняемого по уголовному делу № и мне было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 293 УК РФ.

В этот же день, сразу после предъявления истцу обвинения в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области по адресу: <адрес> его в сопровождении сотрудников УСБ ГУФСИН отвезли в ГУФСИН по адресу: <адрес>, где старший инспектор по особым поручениям отделения организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений ГУФСИН <данные изъяты> ознакомила истца с приказом ГУФСИН от 13 февраля 2025 года № о назначении служебной проверки по факту привлечения истца в качестве обвиняемого по уголовному делу №, после ознакомления с приказом ему было предложено дать письменное объяснение по факту допущенного «нарушения» служебной дисциплины, в котором истец пояснил, что вину по предъявленному обвинению не признает, виновным себя не считает.

На следующий день, 14 февраля 2025 года, истец, в установленном порядке, з соответствии с внутренним служебным распорядком ГУФСИН, прибыл за службу в ГУФСИН по адресу: г. <адрес> приблизительно к 08 часам 40 минутам и выполнял обязанности, определенные ему его непосредственным руководителем - начальником отдела режима надзора ГУФСИН капитаном внутренней службы ФИО12. Приблизительно в 14 часов 00 минут 14 февраля 2025 года ему сообщили о необходимости прибыть в кабинет заместителя начальника ГУФСИН по кадрам по воспитательной работе полковника внутренней службы ФИО13

По прибытию в кабинет заместителя начальника ГУФСИН ФИО13 в кабинете находились полковник внутренней службы ФИО13, <данные изъяты> которые сообщили истцу, что служебная проверка, назначенная на основании приказа ГУФСИН от 13 февраля 2025 года №, проведена и окончена.

После чего, истцу на ознакомление был предоставлен приказ ГУФСИН от 13 февраля 2025 года. №-к «Об изменении дисциплинарного взыскания, наложенного на ФИО1 приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 25.06.2024 №-к», из содержания которого следовало: «Изменить дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, наложенное на <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 25.06.2024№-к «О Наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников», как не соответствующее тяжести совершенного проступка на дисциплинарное взыскание - увольнение со службы в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации».

После чего, истцу на ознакомление предоставили приказ ГУФСИН от 13 февраля 2025 года №-лс «О расторжении контракта о службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации ФИО39 из содержания которого следовало: «Расторгнуть Контракт о службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федераций и уволить со службы в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации: <данные изъяты> ФИО1 (№) - <данные изъяты>, по пункту 14 части 2 статьи 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником), 14 февраля 2025 г. Выслуга лет на 14 февраля 2025 г. составляет: в календарном исчислении - 08 лет 06 месяцев 13 дней; в льготном исчислении 10 лет 08 месяцев 28 дней. Единовременное пособие при увольнении не выплачивать. Выплатить денежную компенсацию за неиспользованный основной отпуск за 2024 год за в количестве 30 дней. Выплатить денежную компенсацию за неиспользованный основной отпуск за 2025 год за в количестве 2.5 дней, за каждый полный месяц исполнения служебных обязанностей в году увольнения. Выплатить денежную компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2025 год за в количестве 0,83 дней, за каждый полный месяц исполнения служебных обязанностей в году увольнения. Основание: заключение служебной проверки ГУФСИН России по Ростовской области от 13 февраля 2025 г, приказ ГУФСИН России по Ростовской области от 13 февраля 2025 г. №-к.»

После ознакомления с вышеуказанными приказами, истец сообщил выше указанным сотрудникам о том, что он не согласен с результатами служебной проверки и решением о его увольнении со службы, <данные изъяты>

Просит обратить внимание на тот факт, что постановление о привлечении в качестве обвиняемого ему было объявлено 13 февраля 2025 года около 15 часов 00 минут - 15 часов 30 минут, в ГУФСИН он прибыл и ознакомился с приказом о назначении служебной проверки около 16 часов 00 минут - 16 часов 30 минут. 14 февраля около 14 часов 00 минут ему сообщили. что служебная проверка проведена и закончена. Сотрудники ГУФСИН потратили на проведение служебной проверки меньше суток, а если быть точным, то служебная проверка была проведена и окончена в день её назначения, а точнее вечер её назначения, так как заключение служебной проверки датируется 13 февраля 2025 года, как и приказ ГУФСИН №-к «Об изменении дисциплинарного взыскания, наложенного на ФИО1 приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 25.06.2024 №-к», как и приказ ГУФСИН от 13 февраля 2025 года №-лс -О расторжении контракта о службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации ФИО1 Р.О.». Данный факт дает основание полагать, что главная задача проведения служебной проверки, а именно объективное и всестороннее исследование обстоятельств, причин и условий нарушения (грубого нарушения) сотрудником служебной дисциплины, выполнена не была в связи со столь короткими сроками её проведения, служебная проверка проводилась в рамках одного дня, а точнее вечера, всего несколько часов.

После увольнения меня со службы в уголовно - исполнительной системе, денежная компенсация за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 2021 по 2025 годы истцу выплачена не была.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 197-ФЗ), нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно - исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно - исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно - исполнительной системы, должностной инструкции, либо в соблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно - исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии с пунктом 5 статьи 52 Федерального закона № 197-ФЗ вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником дисциплинарного проступка.

Приказом ГУФСИН от 13 февраля 2025 года №-к «Об изменении дисциплинарного взыскания, наложенного на ФИО1 приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 25.06.2024 №-к». Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии было наложено на него приказом начальника ГУФСИН от 25 июня 2024 года, №-к данное дисциплинарное взыскание было изменено на увольнение со службы в уголовно - исполнительной системе также приказом начальника ГУФСИН от 13 февраля 2025 года №-к, хотя из требований пункта 5 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации следует, что если дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника нижестоящим руководителем (начальником) не соответствует тяжести совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, то вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить его. Получается, что начальник ГУФСИН России по Ростовской области по истечении почти 8 месяцев с момента наложения на истца дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебной соответствии решил, что наложенное им же взыскание не соответствует тяжести совершенного истцом проступка и сам же изменил его на увольнение со службы в уголовно - исполнительной системе, хотя вышестоящим руководителем (начальником) начальника ГУФСИН, который имеет право на изменение наложенного дисциплинарного взыскания, является директор ФСИН России <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 6 статьи 52 Федерального закона № 197-ФЗ, дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному деду. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.

14 февраля 2025 года, сотрудники ГУФСИН истцу сообщили о том, что служебная проверка, назначенная приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 13 февраля 2025 года №, по факту привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу № проведена и окончена. На основании результатов служебной проверки от 13 февраля 2025 года был издан приказ ГУФСИН от 13 февраля 2025 года №-к «Об изменении дисциплинарного взыскания, наложенного на ФИО1 приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 25.06.2024 №-к», из содержания которого следовало: «Изменить дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, наложенное на старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1, <данные изъяты>, приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 25.06.2024 №-к «О Наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников», как не соответствующее тяжести совершенного проступка на дисциплинарное взыскание - увольнение со службы в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации». Однако, факт предъявления истцу обвинения и привлечения его в качестве обвиняемого по какому-либо уголовному делу не делает его автоматически виновным во вменяемом действии и/или бездействии, так как, в соответствии с требованиями части 1 статьи 14 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации, обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Также, в соответствии с требованиями статьи 49 Федерального закона № 197-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно - исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно - исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно - исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно - исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что комиссия, проводившая служебную проверку на основании приказа ГУФСИН России по Ростовской области от 13 февраля 2025 года №, по факту привлечения истца в качестве обвиняемого по уголовному делу №, а также начальник ГУФСИН самостоятельно приняли решение о виновности истца во вменяемом ему действии (бездействии) не дождавшись вынесения окончательного решения по уголовному делу №, в рамках которого его привлекли в качестве обвиняемого. Кроме того, сотрудники ГУФСИН самостоятельно признали истца виновным в предъявленном ему обвинении, не взяв во внимание требования части 1 статьи 14 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, которая гласит, что обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда, применив в отношении истца дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в уголовно - исполнительной системе, заменив им ранее наложенное на него дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии на основании приказа ГУФСИН от 25.06.2024 №-к «О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников».

Наряду с этим, в соответствии с требованиями части 1 статьи 75 Федерального закона № 197-ФЗ, сотрудник уголовно - исполнительной системы подлежит временному отстранению от исполнения служебных обязанностей в случае:

избрания в отношении сотрудника меры пресечения в виде домашнего ареста либо заключения под стражу - до отмены избранной меры пресечения;

вынесения судьей постановления о временном отстранении сотрудника от должности - до отмены временного отстранения от должности;

прекращения допуска сотрудника к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение служебных обязанностей требует допуска к таким сведениям, - до получения допуска к указанным сведениям, перевода на другую должность в уголовно - исполнительной системе или увольнения со службы в уголовно - исполнительной системе.

13 февраля 2025 года в отношении истца была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, которая в свою очередь не является домашним арестом или заключением под стражу, в связи с этим, истец не подлежал даже обязательному отстранению от исполнения служебных обязанностей, не говоря уже об увольнении со службы.

Считает свое увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе незаконным, поскольку правовые основания применения в отношении него дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе отсутствуют, так как его вина во вменяемом ему действии (бездействии) не доказана, какого-либо решения по уголовному делу судом вынесено не было, вид дисциплинарного взыскания, наложенного на него был неправомерно изменен на увольнение со службы.

Отсутствие денежной компенсации со стороны ГУФСИН за работу в выходные и праздничные дни, к которой он был привлечен в период с 2021 и 2024 года также считает незаконным, так как воспользоваться правом на предоставление дополнительных дней отдыха он не смог в связи с его срочным командированием с 03 февраля 2025 года в распоряжение ГУФСИН сроком на 1 месяц.

На основании изложенного просит суд:

Восстановить на службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации в прежней должности - <данные изъяты>;

Взыскать с ответчика в его пользу средний заработок за период вынужденного отсутствия (прогула) на службе в уголовно - исполнительной системе по день восстановления на службе в уголовно - исполнительной системе;

В случае отрицательного решения суда по вопросу его восстановления на службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации, взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни, к которым он привлекался в 2021 - 2024 годах.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования порядке ст.39 ГПК РФ уточнил, просил суд:

Признать результаты служебной проверки от 13.02.2025, назначенной приказом ГУФСИН России по Ростовской области № от 13.02.2025 недействительной и, как следствие, отменить приказ ГУФСИН России по Ростовской области «Об изменении дисциплинарного взыскания, наложенного на ФИО1 приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 25.06.2024 №-к» от 13.02.2025 №-к и приказ ГУФСИН России по Ростовской области «О расторжении контракта о службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации ФИО40 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс;

Восстановить его на службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в прежней должности - <данные изъяты>;

Взыскать в его пользу средний заработок за период вынужденного отсутствия (прогула) на службе в уголовно - исполнительной системе по день восстановления на службе в уголовно - исполнительной системе в сумме 136 907 (сто тридцать шесть тысяч девятьсот семь) рублей 82 (восемьдесят две) копейки

Взыскать в его пользу денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни, к которым он привлекался в 2021 - 2024 годах в сумме 496 014 (четыреста девяносто шесть тысяч четырнадцать) рублей 64 (шестьдесят четыре) копейки.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и письменные пояснения поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме согласно последних уточненных исковых требований, при этом пояснил, что не возражает портив представленных расчетов ответчиком относительно размера среднего заработка за время вынужденного прогула. просит произвести взыскание по указанным расчетам по состоянию на текущую дату. Также не возражал против представленного расчета в части денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, также полагал взыскать такую компенсацию с учетом представленных ответчиком расчетов.

Представитель ответчика ГУФСИН России по РО ФИО15, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений, просила в удовлетворении иска о признании служебной проверки недействительной отмене ФИО38, восстановлении на службе, взыскании заработка за время вынужденного прогула отказать. В части взыскания компенсации полагал о возможности взыскания за 2024 год в соответствии с представленным расчетом.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, поддержала позицию ГУФСИН России по Ростовской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО5 проходил службу в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области (далее - СИЗО-1) с июля 2020 года по 13 февраля 2025 года. С июля по август 2020 года находился в распоряжении СИЗО-1; с августа 2020 года по февраль 2021 года состоял в должности <данные изъяты> с февраля 2021 года по март 2021 года находился в распоряжении СИЗО-1; с марта 2021 года по март 2022 года состоял в должности <данные изъяты> с марта 2022 года по июнь 2022 года состоял в должности <данные изъяты> с июня 2022 года по май 2023 года состоял в должности <данные изъяты>; с 15 мая 2023 года по 13 февраля 2025 года состоял в должности <данные изъяты>

16 июня 2024 года в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области произошло чрезвычайное происшествие, связанное с захватом заложников лицами, содержащимися в СИЗО-1.

По факту захвата заложников в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области на основании приказа ГУФСИН России по Ростовской области от16.06.2024 № «О создании комиссии и проведении служебной проверки» проведена служебная проверка,

Установлено, что происшествие в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области, имевшее место 16.06.2024, стало возможным в части послабления режимных требований, не обеспечения своевременных действенных мер по недопущению нарушений осужденными режимных требований, соблюдения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, недостаточного контроля со стороны руководства учреждения, а также в виду неэффективного ведомственного контроля по направлению служебной деятельности кураторами учреждения от аппарата Главного управления, что в итоге привело к событиям, нанесшим ущерб авторитету ГУФСИН России по Ростовской области и в целом уголовно-исполнительной системе.

В отношении начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области старшего лейтенанта внутренней службы ФИО41 служебной проверкой от 25.06.2024г. установлены нарушения им требований пунктов. 34, 41, 40, 54, 75, 77 своей должностной инструкции, в части ненадлежащей организации регулярного проведения технических осмотров и обысков камер, и других помещений учреждения, а также контрольных осмотров иобысков; отсутствие участия в работе комиссии по размещению подозреваемых, обвиняемых и осужденных по камерам СИЗО; отсутствие контроля и порядка выдачи (сдачи), клеймения, хранения и использования подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными рабочего инструмента и заточного оборудования; отсутствие информации об оперативной обстановке в СИЗО; в части персональной ответственности за организацию выполнения и выполнения мероприятий пообеспечению надзора и режима на территории учреждения; персональной ответственности за обеспечение личной безопасности должностных лиц, находящихся на территорий учреждения, за нарушение требований Инструкции оборганизации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно- исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп, в части не обеспечения должного контроля за дежурной сменой по использованию видеорегистраторов во время несения службы следовательно, он, выполнил свои должностные обязанности не в полном объеме, ненадлежащим образом.

По результатам указанной служебной проверки от 25.06.2024г. на ФИО1 занарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении ч.3 пунктов 34, 41, 49, 54, 75, 77 должностной инструкции, а именно вчасти ненадлежащей организации регулярного проведения технических осмотров иобысков камер, и других помещений учреждения, а также контрольных осмотров иобысков; отсутствие участия в работе комиссии по размещению подозреваемых, обвиняемых и осужденных по камерам СИЗО; отсутствие контроля в порядке выдачи (сдачи), клеймения, хранения и использования подозреваемыми, обвиняемыми иосужденными рабочего инструмента и заточного оборудования; отсутствие информации об оперативной обстановке в СИЗО; несет персональную ответственность за организацию выполнения и выполнения мероприятий пообеспечению надзора и режима на территории учреждения; несет персональную ответственность за обеспечение личной безопасности должностных лиц, находящихся на территории учреждения, за нарушение требований Инструкции оборганизации службы по обеспечению надзор надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах итюрьмах УИС утвержденной приказом Минюста России от 03.11.2005 №204-дсп, вчасти видеорегистраторов во время несения службы, приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 25.06.2024 №-к наложено дисциплинарное взыскание – предупреждение о неполном служебном соответствии.

В ходе проведение служебной проверки, членами комиссии были изучены:

акт о проведении планового обыска от 04.04.2024 года, <данные изъяты>.

акт о проведении внепланового обыска от 12.03.2024, <данные изъяты>

акт о проведении внепланового обыска от 06.03.2024 <данные изъяты>

акт о проведении планового обыска от 04.03.2024 года, <данные изъяты>

акт о проведении планового обыска от 11.02.2024 года, <данные изъяты>

акт о проведении планового обыска от 30.01.2024 года, <данные изъяты>

акт о проведении планового обыска от 11.01.2024 года, <данные изъяты>

акт о проведении общего обыска от 08.05.2024 года, <данные изъяты>.

акт о проведении планового обыска от 24.05.2024 года, <данные изъяты>

акт о проведении планового обыска от 04.05.2024 года, <данные изъяты>

акт о проведении планового обыска от 24.04.2024 года, <данные изъяты>

Комиссией было установлено, что сотрудниками учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ в камере №, проведено 11 обысков (осмотров). Сотрудниками учреждения запрещенных предметов, <данные изъяты> не обнаружено. В июне 2024 года плановые, внеплановые, контрольные обыска сотрудники учреждения не проводили.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий обыск, с привлечением приданных сил подведомственных учреждений ГУФСИН России по Ростовской области в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области проводился 1 раз ДД.ММ.ГГГГ.

Обыскные мероприятия с привлечением приданных сил в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области проводились не по графику (в соответствии с графиком, они должны были проходить в другие месяцы) с целью внезапности и их эффективности.

<данные изъяты>.

<данные изъяты>

За проведением контрольных технических осмотров в камере № закреплен ФИО42.

Также были опрошены заместитель начальника учреждения ФИО32, и ФИО43 их объяснения также нашли отражение в заключении служебной проверки от 25.06.2024г.

Результаты указанной служебной проверки от 25.06.2024г., а также приказ ГУФСИН России по Ростовской области от 25.06.2024 №-к о наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии истцом не оспаривается.

Постановлением следователя по особо важным делам первого следственного отделения первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области от 17.06.2024г. по факту допущенной халатности неустановленными должностными лицами ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области, выразившейся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении своих обязанностей, а именно <данные изъяты> - возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ в отношении неустановленных лиц.

В ходе расследования данного уголовного дела, постановлением следователя по особо важным делам первого следственного отделения первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области от 13.02.2025 ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу №, ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ.

Приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 13.02.2025 №-к «Об изменении дисциплинарного взыскания, наложенного на ФИО1 приказом ГУФСИН России по России по Ростовской области от 25.06.2024 №-к, дисциплинарное взыскании в виде предупреждения о неполном служебном соответствии изменено на дисциплинарное взыскание - увольнение со службы вуголовно-исполнительной системе Российской Федерации, как не соответствующее тяжести совершенного проступка.

Приказом начальника ГУФСИН России по Ростовской области №-лс от 13.02.2025 старший лейтенант внутренней службы ФИО1 уволен 14.02.2025 со службы в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и с ним расторгнут контракт о службе в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по пункту 14 части 2 статьи 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником).

С указанными приказами ФИО1 ознакомлен 14.02.2025г., что подтверждается собственноручной подписью истца, не отрицалось им в ходе судебного разбирательства.

Основанием для внесения изменений в приказ ГУФСИН России по России по Ростовской области от 25.06.2024 №-к в части вида дисциплинарного взыскания, его замене на другой вид дисциплинарного наказания - увольнение, послужили результаты служебной проверки, утвержденной начальником ГУФСИН России по Ростовской области проведенной комиссией, созданной приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 13.02.2025г. №, по информации, изложенной в рапорте заместителя начальника ГУФСИН России по Ростовской области от 13.02.2025г., из которого следует о том, что 13.02.2025г. в ГУФСИН России по Ростовской области поступило постановление о привлечении ФИО1 в качестве обвиняемого по уголовному делу №, по факту предъявления обвинения необходимо провести служебную проверку в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2018г. №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», приказом Минюста России от 31.12.2020г. №341 «Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

С указанными действиями ответчика истец не согласен, полагает об отсутствии компетенции начальника ГУФСИН по внесению изменений приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности, поскольку такое право предоставлено законом только вышестоящему начальнику в случае несогласия с выбранным видом наказания. Также полагает, что оснований для проведении повторной служебной проверки по факту предъявления обвинения в рамках уголовного дела не имелось, поскольку наказание в виде неполного служебного соответствия истец уже понес, каких-либо вновь открывшихся обстоятельств не имелось, действия истца были проверены комиссией еще в июне 2024 года, сам по себе факт привлечения к уголовной ответственности не является основанием для изменения вида наказания и увольнения со службы, поскольку не имеется вступившего в законную силу приговора суда.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

Согласно п. п. 1 - 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; данным федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 6 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

В силу п. п. 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сотрудник обязан: знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

Статьей 13 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ закреплены требования к служебному поведению сотрудника. Так, данной статьей на сотрудника возлагаются в том числе следующие обязанности: при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им служебных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики (п. п. 1, 2, 4, 5 ч. 1).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 202 утвержден Дисциплинарный устав уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, предусматривающий в числе других обязанность сотрудника знать служебные обязанности и соблюдать порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав; соблюдать требования к служебному поведению (пп. "а", "в" п. 5 раздела II).

Кодексом этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 11 января 2012 г. N 5, установлено, что сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им должностных обязанностей, избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету уголовно-исполнительной системы (пп. "а", "г", "д", "ж", "к" п. 8 раздела II).

Под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

Частью 1 ст. 20 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ установлено, что правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Законом, и правового акта о назначении на должность.

В силу п. 14 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

Прекращение или расторжение контракта с сотрудником, увольнение его со службы в уголовно-исполнительной системе, осуществляются руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем (ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ)

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

За нарушение служебной дисциплины на сотрудника в соответствии со статьями 47, 49-53 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания (часть 3 статьи 15 Федерального закона N 197).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, непосредственно связана с обеспечением общественного порядка, осуществляется в публичных интересах, призвана гарантировать надлежащее исполнение уголовных наказаний и закрепленного законом порядка отбывания наказаний, охраны прав и свобод осужденных и направлена на осуществление содержания лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, находящихся под стражей, их охраны и конвоирования (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2013 г. N 21-П). Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем определяется их правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности). Установление особых правил прохождения государственной службы, связанной с обеспечением правопорядка, в том числе предъявление требований к моральному облику таких лиц, и закрепление оснований увольнения, связанных с несоблюдением указанных требований, не вступают в противоречие с конституционными предписаниями (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 2749-О, от 25 января 2018 г. N 159-О, от 27 марта 2018 г. N 766-О и от 27 сентября 2018 г. N 2242-О).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 13 мая 2019 г. N 1199-О, законодатель последовательно устанавливает повышенные репутационные требования для данной категории государственных служащих (сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы), что обусловливается необходимостью обеспечения замещения должностей в уголовно-исполнительной системе лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества, в полной мере соответствующими требованиям к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам сотрудников, а также способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя служебные обязательства. Эти требования в равной мере распространяются на всех лиц, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, предопределены задачами, принципами организации и функционирования такой службы, а также специфическим характером деятельности граждан, ее проходящих, а потому не могут рассматриваться как вступающие в противоречие с конституционными принципами равенства и справедливости (абзацы второй, третий пункта 4 определения).

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что для сотрудников учреждений или органов уголовно-исполнительной системы установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и во внеслужебное время, вследствие чего на них возложены особые обязанности - заботиться о своей репутации, соблюдать нормы служебной, профессиональной этики, не совершать действий, которые могли бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении сотрудником должностных обязанностей, а также избегать ситуаций, способных нанести ущерб авторитету уголовно-исполнительной системы.

Для решения вопроса о законности увольнения сотрудника со службы в учреждениях или органах уголовно-исполнительной системы в связи с в связи с нарушением условий контракта сотрудником юридически значимым обстоятельством является установление факта нарушения сотрудником уголовно-исполнительной системы условий контракта.

Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.

На основании ч. 8 ст. 52 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со ст. 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.

Кроме того, в силу п. 4.1 Порядка проведения служебных проверок в учреждения и органах уголовно-исполнительной системы РФ, утвержденного Приказом Минюста России от 31 декабря 2020 г. N 341, в случае возбуждения в отношении сотрудника уголовного дела, служебная проверка назначается и проводится в целях выяснения причин и условий, приведших к совершению им преступления, и подготовки предложений по их устранению, при этом в заключении о результатах служебной проверки факт наличия виновности либо невиновности в совершении им преступления по уголовному делу не указывается.

По смыслу правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 26 декабря 2002 г. N 17-П, лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, основанный в том числе на особых требованиях к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам сотрудников, добросовестному исполнению ими условий служебного контракта.

Увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе в силу пункта 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ является одним из видов дисциплинарного взыскания, налагаемого на сотрудника уголовно-исполнительной системы в случае нарушения им служебной дисциплины.

Пункт 14 ч. 2 ст. 84 вышеуказанного Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", предусматривая возможность увольнения сотрудника уголовно-исполнительной системы со службы в связи с нарушением им условий контракта, направлен на исключение из кадрового состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы лиц, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности, что в конечном счете способствует выполнению возложенных на данные учреждения и органы конституционно значимых функций.

Следовательно, в процессе рассмотрения вопроса о прекращении служебных отношений с сотрудником уголовно-исполнительной системы вследствие нарушения им условий контракта деяние (проступок), послужившее поводом для такого решения, оценивается с точки зрения его характера, тяжести и значимости для интересов службы, условий его совершения, прежнего отношения сотрудника к исполнению служебных обязанностей и других обстоятельств, избранное основание увольнения должно соответствовать тем фактическим обстоятельствам, которые послужили его причиной.

Порядок наложения на сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дисциплинарных взысканий регламентирован Федеральным законом Российской Федерации от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Статьей 52 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ установлен порядок применения к сотрудникам мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий, из положений которой следует, что перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со ст. 54 этого закона может быть проведена служебная проверка.

Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 14 Федерального закона (ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

При проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе (ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения (ч. 5 ст. 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ в заключении по результатам служебной проверки указываются: установленные факты и обстоятельства; предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.

Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки (ч. 8 ст. 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 9 ст. 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

В соответствии с пунктами 32, 33, 34 Дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 12 сентября 2019 года N 202, перед наложением дисциплинарного взыскания по решению директора Федеральной службы исполнения наказаний или уполномоченного руководителя (начальника) в соответствии со статьей 54 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ проводится служебная проверка.

Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 341, действовавшим по состоянию на 13.02.2025г.

В пункте 2 Порядка обозначены задачи служебной проверки, к которым в числе прочих относятся: объективное и всестороннее исследование обстоятельств, причин и условий нарушения (грубого нарушения) сотрудником служебной дисциплины; подготовка предложений о мере дисциплинарной ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.

В соответствии с пунктом 3 Порядка при проведении служебной проверки должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению в том числе фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка, наличия вины сотрудников за дисциплинарный проступок или степени вины каждого из них в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, нарушению условий контракта; обстоятельств, имеющих значение для обоснованного решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности; наличия, характера и размера вреда, причинённого сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.

Разделом III Порядка (п. п. 9 - 16) определено положение участников служебной проверки и их полномочия.

Пунктом 11 Порядка предусмотрены права членов комиссии. Так, члены комиссии имеют право: опрашивать устно очевидцев дисциплинарного проступка, а также других лиц, обладающих необходимой информацией, относящейся к проводимой служебной проверке; предлагать лицам, в отношении или по рапорту (заявлению) которых проводится служебная проверка, лицам из числа очевидцев, а также другим лицам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения на имя должностного лица, издавшего приказ о проведении служебной проверки, а также по истечении двух рабочих дней со дня предложения о представлении письменных объяснений составлять акт об отказе предоставить письменные объяснения; выезжать на место совершения дисциплинарного проступка, правонарушения или происшествия, в том числе в служебную командировку, для выяснения вопросов, относящихся к предмету служебной проверки; запрашивать и знакомиться с документами, материалами и предметами, относящимися к проводимой служебной проверке; привлекать к служебной проверке должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации, заключения; применять технические средства для документирования фактов совершенного дисциплинарного проступка.

Обязанности членов комиссии установлены п. 13 Порядка. Так, члены комиссии в зависимости от предмета служебной проверки, в частности, обязаны: документально подтвердить (опровергнуть) факты и обстоятельства совершения сотрудником дисциплинарного проступка; определить наличие вины сотрудника или в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами степень вины каждого из них и обстоятельства, влияющие на характер ответственности сотрудника, исключающие или подтверждающие, смягчающие или отягчающие его вину (вину нескольких лиц); установить причины и условия, способствовавшие совершению сотрудником дисциплинарного проступка, нарушению условий контракта; определить наличие, характер и размер вреда (ущерба), нанесенного сотрудником в результате совершения им дисциплинарного проступка; изучить личное дело сотрудника, в отношении или по рапорту которого проводится служебная проверка; осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные, деловые и моральные качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.

Порядок оформления результатов служебной проверки установлен разделом V Порядка (п. п. 24 - 35).

Согласно п. 27 Порядка в описательной части заключения в зависимости от предмета служебной проверки указываются в том числе: сведения о времени, месте, обстоятельствах совершения дисциплинарного проступка сотрудником (при его наличии); сущность совершенного дисциплинарного проступка (при его наличии); взаимосвязь дисциплинарного проступка (при его наличии) с исполнением сотрудником Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, требований, установленных законодательством Российской Федерации, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, приказами (распоряжениями) Минюста России, ФСИН России, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников), контрактом, должностной инструкцией; мотивы и цели совершения сотрудником дисциплинарного проступка (при его наличии); причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка (при его наличии); обстоятельства и материалы, подтверждающие или исключающие наличие вины сотрудника или сотрудников в случае совершения ими дисциплинарного проступка; сведения о последствиях дисциплинарного проступка (при его наличии), в том числе о предполагаемом характере и размере материального вреда, причиненного сотрудником в результате дисциплинарного проступка, если таковой вред был причинен.

В распорядительной части заключения в зависимости от предмета служебной проверки указываются установленные в ходе служебной проверки факты совершения (несовершения) сотрудником дисциплинарного проступка, виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в совершении дисциплинарного проступка, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка (абзацы первый - третий, пятый п. 28 Порядка).

В распорядительной части заключения при необходимости и в зависимости от предмета служебной проверки формулируются предложения о применении (неприменении) к виновному лицу (лицам) мер дисциплинарного взыскания (абзацы восьмой, девятый п. 28 Порядка).

В случае возбуждения в отношении сотрудника уголовного дела или дела об административном правонарушении служебная проверка назначается и проводится в целях выяснения причин и условий, приведших к совершению им преступления или административного правонарушения, и подготовки предложений по их устранению, при этом в заключении о результатах служебной проверки (далее - заключение) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Порядку) факт наличия виновности либо невиновности в совершении им преступления или административного правонарушения по уголовному или административному делу не указывается.

В соответствии с п. 23 Порядка результаты служебной проверки и принятые по ним решения могут быть пересмотрены (отменены) должностным лицом, издавшим приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки, либо вышестоящим по отношению к нему должностным лицом по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также в случае нарушения комиссией Порядка на основании докладной записки руководителя структурного подразделения учреждения, органа УИС или рапорта (заявления) сотрудника (гражданина), поданного в течение трех месяцев со дня установления соответствующих обстоятельств.

Обстоятельствами пересмотра результатов заключения служебной проверки, атакже внесения изменений в ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников», послужила информация, изложенная в постановлении опривлечении в качестве обвиняемого ФИО1 от 13.02.2025 №, а именно о том, что ФИО1, замещая с 15.05.2023, согласно приказа начальника ГУФСИН России по Ростовской области №-лс от 15.05.2023, должность <данные изъяты> по Ростовской области, имея специальное звание – <данные изъяты>, являясь должностным лицом уголовно-исполнительной системы РФ, постоянно осуществляющим функции представителя власти, в соответствии с должностной инструкцией утвержденной 09.10.2023 начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области, наделенным организационно-распорядительными полномочиями в отношении подчиненных ему сотрудников, осуществлению задач по обеспечению соблюдения сотрудниками отдела режима и надзора требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, обязанного: <данные изъяты>

Так, в соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации № 5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (далее - Закон № 5473-1) учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территории; в соответствии со ст. 12, 15, 16, 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ), к сотрудникам мест содержания под стражей относятся лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудники учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, военнослужащие органов федеральной службы безопасности и Вооруженных Сил Российской Федерации, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей; в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ, обеспечение режима возлагается на администрацию, а также сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей; правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок: проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых, изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территории этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию, помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки - досмотру, запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у подозреваемых и обвиняемых, передаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, о чем составляется соответствующий акт, в местах содержания под стражей в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений проводятся оперативно-розыскные мероприятия в порядке, предусмотренном законом; в соответствии п. 40.1, п. 40.18, п. 40.19, п. 40.20 «Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.10.2005 г. № 204 - ДСП (далее инструкция), личный обыск и досмотр вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц производится с целью обнаружения и изъятия у них запрещенных предметов; внеплановые обыски проводятся сотрудниками при обнаружении и изъятии во время проведения бесхозяйственных вещей, денег, ценностей, средств связи, зарядных устройств к ним, источников хранения информации, компьютерной техники составляется акт в 2-х экземплярах, контрольные обыски проводятся в порядке контроля качеством проведенного планового обыска либо после ликвидации чрезвычайных происшествий, контрольные обыски производятся средним и старшим начальствующим составом режимного, оперативного и воспитательного отделов, количество контрольных обысков не должно быть меньше 1/4 от общего количества плановых обысков, по факту изъятия запрещенных к хранению и использованию в СИЗО вещей сотрудниками оперативной службы СИЗО в течение 10 суток проводится проверка с целью выявления владельца и каналов поступления; технический осмотр каждой камеры производится ежедневно группой младших инспекторов под руководством НКО в период отсутствия в ней подозреваемых, обвиняемых и осужденных, для чего использует время их вывода на прогулку, санитарную обработку, работу либо они на время проведения технического осмотра выводятся в свободную камеру, при производстве технического осмотра применяются деревянные киянки, щупы, и другие приспособления, способствующие обнаружению запрещенных предметов и признаков подготавливаемых преступлений, тщательно проверяются и простукиваются отсекающие и оконные решетки, стены, полы, полки, кровати, столы, скамейки, крепления умывальников, батарей отопления, канализационные и водопроводные трубы, выявляются признаки, указывающие на подготовку к побегу (наличие земли, крошки кирпича, строительного мусора под койками, в унитазе; отсутствие на кроватях или решетках отдельных деталей, следы подпилов, сплетенные жгуты и т.д.), к совершению нападения на сотрудников учреждения (отломанные прутья, полосы от кроватей, крюки отопительных батарей и т.д.), а также к осуществлению межкамерной связи. В соответствии с п. 264, 266 правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 110 от 05.07.2022 (далее приказ № 110 от 05.07.2022), личный обыск подозреваемых и обвиняемых, обыск помещений, в которых они размещаются, досмотр их вещей, а также досмотр лиц, посещающих СИЗО, производятся с целью обнаружения и изъятия запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания либо с целью изъятия не принадлежащих подозреваемым и обвиняемым предметов, веществ и продуктов питания; обыск и досмотр в СИЗО должны проводиться в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, в форме, исключающей действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью обыскиваемых (досматриваемых) лиц, а также нарушение конструктивной целостности принадлежащих им вещей и предметов, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что в досматриваемых вещах и предметах сокрыты запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания.

Таким образом, как следует из постановления, ФИО1, являясь представителем власти, будучи наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, то есть должностным лицом уголовно-исполнительной системы РФ, будучи наделенным в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, в период выполнения задач по производству внеплановых и контрольных обысков, с целью обнаружения и изъятия запрещенных предметов, в соответствии с инструкцией ФИО38 №-ДСП и должностной инструкцией, <данные изъяты>

<данные изъяты>

В результате вышеописанного бездействия ФИО1, 16.06.2024 в период времени с 00 часов 01 минуты по 11 часов 35 минут следственно- арестованные Г., А., С., Ц., Г., М. и К. содержащиеся в камере № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области, используя не обнаруженные в ходе обысков и технических осмотров запрещенные к хранению предметы при совершении преступлений, <данные изъяты>

Вследствие ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей и допущенных им нарушений, выразившихся в проведении поверхностного обыска, не организации качественного регулярного проведения технических осмотров, а также контрольных технических осмотров в камере № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области, не организации выполнения мероприятий по обеспечению надзора и режима на территории учреждения, содержащиеся в указанной камере Г., А., С., Ц., Г., М. и К., используя запрещенные предметы, мобильные телефоны разработали план побега, <данные изъяты>

Ненадлежащее исполнение ФИО1 своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и своим обязанностям по должности повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, <данные изъяты>

Членами комиссии, созданной на основании приказа ГУФСИН России по Ростовской области 13.02.2025г. №, были истребованы объяснения ФИО1 по изложенным обстоятельствам, последним было дано объяснение тот же день 13.02.2025г.

Ответчик, возражая против заявленных исковых требований в части признания результатов служебной проверки от 13.02.2025г. приказа об изменении дисциплинарного взыскания на увольнение, расторжении служебного контракта, ссылался на то что в представленном постановлении о привлечении ФИО1 в качестве обвиняемого, была представлена информация, которая носит характер вновь открывшихся обстоятельств, что позволяло начальнику территориального орган внести изменения в приказ от 25.06.2024г., заменить вид дисциплинарного взыскания на увольнение с учетом тяжести совершенного проступка.

В ходе судебного разбирательства судом было проанализировано содержание как постановления о привлечении истца в качестве обвиняемого, так и содержание заключения служебных проверок и от 25.06.2024г., и от 13.02.2025г, что позволило суду прийти к выводу о том, что действительно комиссией были установлены дополнительные обстоятельств, изложенные в постановлении следователя которые комиссия сочла достоверно установленными, свидетельствующие о нарушении истцом пунктов № своей должностной инструкции, <данные изъяты>

Так, сравнительный анализ показал, что в служебной проверке от 13.02.2025г. было указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ, более точное время в ходе следствия не установлено, ФИО1 выступая руководителем обыска, совместно с ФИО29 и ФИО33, не обеспечили надлежащий обыск указанной камеры, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ более точное время в ходе следствия не установлено, ФИО1 выступая руководителем обыска, с целью производства внепланового обыска указанной вышеуказанной камеры, направленного на обнаружение и изъятие запрещенных предметов, совместно с ФИО29, не обеспечили надлежащий обыск вышеуказанной камеры, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, более точное время в ходе следствия не установлено, ФИО1 выступая руководителем обыска, с целью производства внепланового обыска указанной вышеуказанной камеры, направленного наобнаружение и изъятие запрещенных предметов, совместно с ФИО29 иБалабайА.Д., не обеспечили надлежащий обыск вышеуказанной камеры, <данные изъяты>

Тогда как в служебной поверке от 25.06.2024г. указанные обстоятельства не были предметом изучения комиссии, что свидетельствует, что казанные обстоятельства носят характер вновь открывшихся, и, следовательно, у начальника ГУФСИН России по Ростовской области в силу п.23 Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 341, действовавшего по состоянию на 13.02.2025г., имелось право на пересмотр приказа от 25.06.2024г. в части выбранного вида наказания, в связи с чем, доводы истца относительно отсутствия такого права со ссылкой на положения п.5 ст.52 Федерального закона №197-ФЗ. предусматривающего возможность изменения дисциплинарного взыскания, наложенного нижестоящим руководителем, только вышестоящим руководителем, судом не принимаются.

В данном случае, возможность право на пересмотр ранее принято решения в связи с наличием вновь открывшихся обстоятельств прямо предусмотрена положениями п.23 Порядка, действовавшего на момент проведения проверки 13.02.2025г., руководитель территориального органа, принимая решение о внесении изменений в приказ от 25.062024г., действовал в пределах своей компетенции.

Давая оценку в целом заключению служебной проверки от 13.02.2025г., суд не находит оснований для признания ее результатов недействительными, полагая, что такая проверка соответствует требования положениям Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 341, действовавшим по состоянию на 13.02.2025г., ответчиком соблюден порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, при проведении служебной проверки комиссией были приняты меры по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка, наличия вины истца за дисциплинарный проступок, причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка, нарушению условий контракта; обстоятельств, имеющих значение для обоснованного решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности; наличия, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе, также запрошены объяснения, с оспариваемыми приказами ознакомлен в установленном порядке, следовательно, отсутствуют основания для признания незаконными приказов №-К от 13.02.2025г. о внесении изменений в приказ №-к от 25.06.2025г. в части изменения вида дисциплинарного наказания.

Доводы истца указанные в иске о сомнениях в объективности служебной проверки, не опровергают выводов и обстоятельств, установленных проверкой. Такие доводы истца сводятся к несогласию с принятым ответчиком решением об увольнении истца, вместе с тем оснований для сомнений в правомерности принятого ответчиком решения суд не имеет.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 19.07.2018 № 197, Поступая на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, ФИО1 принял присягу, согласно которой добровольно взяли на себя обязательства по соблюдению Конституции и законов Российской Федерации, а также по охране вверенного им правового порядка.

Служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации является особым видом государственной службы, направленной на реализацию государственных и общественных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования уголовно-исполнительной системы.

Суд, исходя из анализа совокупности предоставленных ответчиком материалов проверки, приказа об увольнении истца, делает вывод о том, что нарушение ФИО1 условий контракта в связи с невыполнением обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией, явилось законным основанием, предусмотренным п.14 ч.2 ст. 84 ФЗ РФ от 19.07.2018 года №197 "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" для увольнения со службы.

Таким образом, учитывая, что в результате нарушения ФИО1 должностной инструкции, <данные изъяты> последствия, связанные с захватом заложников на территории ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области, суд полагает, что работодатель обоснованно признал указанные обстоятельства достаточным основанием для увольнения, такое решение принято в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 84 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Статьей 82 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрены исчерпывающие основания для прекращения службы в уголовно-исполнительной системе.

Служба в уголовно-исполнительной системе прекращается в случае: увольнения сотрудника; гибели (смерти) сотрудника, признания сотрудника в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявления его умершим.

Учитывая, что судом не установлено оснований для признания незаконным ФИО38 об изменении дисциплинарного наказания в идее увольнения, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части отмены приказа №-ли от 13.02.2025г. о расторжении контракта о службе в органах уголовно-исполнительной системы.

Положениями части 1 статьи 76 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ предусмотрено, что сотрудник, признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе, освобожденным, отстраненным от должности или переведенным на другую должность в уголовно-исполнительной системе либо незаконно лишенным специального звания, подлежит восстановлению в прежней должности и (или) специальном звании.

Согласно части 6 статьи 76 Федерального закона N 197-ФЗ сотруднику, восстановленному на службе в уголовно-исполнительной системе, выплачивается неполученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в уголовно-исполнительной системе, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым им по последней должности в уголовно-исполнительной системе, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.

Учитывая, что судом не установлено оснований для признания незаконным увольнения, отсутствуют основания для удовлетворения требований о восстановлении на службе в ранее занимаемой должности, а также о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

Что касается требования о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни, суд приходит к следующим выводам

Из материалов дела следует, что 23.01.2025г. ФИО1 обратился в ГУФСИН России по Ростовской области о предоставлении дополнительных дней отдыха с 03.02.2025 по 07.02.2025, с 10.02.2025 по 14.02.2025, с 17.02.2025 по 21.02.2025, с 24.02.2025 по 28.02.2025, с 03.03.2025 по 07.03.2025, с 10.03.2025 по 14.03.2025, с 17.03.2025 по 21.03.2025, с 24.03.2025 по 28.03.2025, с 31.03.2025 по 04.04.2025, с 07.04.2025 по 11.04.2025, с 14.04.2025 по 18.04.2025, с 21.04.2025 по 25.04.2025, с 28.04.2025 по 30.04.2025, с 05.05.2025 по 07.05.2025, с 12.05.2025по 16.05.2025, с 19.05.2025 по 23.05.2025, с 26.05.2025 по 30.05.2025,с 02.06.2025 по 06.05.2025, с 09.06.2025 по 11.06.2025, с 16.06.2025 по 20.06.2025, с 23.06.2025 по 27.06.2025, с 30.06.2025 по 04.07.2025, с 07.07.2025 по 11.07.2025, с 14.07.2025 по 18.07.2025 за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, к которым он был привлечен:

01.01.2021 - 6 часов, 24.01.2021 - 14 часов, 07.02.2021 - 14 часов, 23.02.2021 - 14 часов, 22.05.2021 - 14 часов, 14.06.2021 - 14 часов, 20.06.2021 - 11 часов, 277.06.2021 - 11 часов, 03.07.2021 - 11 часов, 18.07.2021 - 11 часов, 11.09.2021 - 11 часов, 02.10.2021 - 8 часов, 09.01.2022 - 4 часа, 23.02.2022 - 6 часов, 06.03.2022 - 6 часов, 13.03.2022 - 14 часов, 08.05.2022 - 4 часа, 10.05.2022 - 14 часов, 10.09.2022 - 8 часов, 24.09.2022 - 8 часов, 15.10.2022 - 8 часов, 11.12.2022 - 8 часов, 18.12.2022 - 8 часов, 04.01.2023 - 4 часа, 08.01.2023 - 14 часов, 04.02.2023 - 8 часов, 25.02.2023 - 11 часов, 04.03.2023 - 14 часов, 05.03.2023 - 6 часов, 12.03.2023 - 8 часов, 25.03.2023 - 11 часов, 01.04.2023 - 11 часов, 22.04.2023 - 11 часов, 06.05.2023 - 3 часа, 14.05.2024 - 4 часа, 10.06.2023 - 6 часов, 18.06.2023 - 14 часов, 24.06.2023 - 14 часов, 25.06.2023 - 6 часов, 09.07.2023 - 14 часов, 16.07.2023 - 14 часов, 17.09.2023 - 14 часов, 07.10.2023 - 14 часов, 08.10.2023 - 6 часов, 09.12.2023 - 14 часов, 10.12.2023 - 6 часов, 24.12.2023 - 14 часов, 30.12.2023 - 14 часов, 31.12.2023 - 6 часов, 13.01.2024 - 14 часов, 14.01.2024 - 6 часов, 20.01.2024 -14 часов, 21.01.2024 - 6 часов, 04.02.2024 - 14 часов, 17.02.2024 - 14 часов, 18.02.2024 - 6 часов, 23.02.2024 - 6 часов, 02.03.2024 - 6 часов, 09.03.2024 -14 часов, 10.03.2024 - 6 часов, 31.03.2024 - 14 часов, 04.05.2024 - 14 часов, 05.05.2024 - 6 часов, 11.05.2024 - 14 часов, 12.05.2024 - 5 часов, 19.05.2024-14 часов, 01.06.2024- 14 часов, 02.06.2024 - 8 часов, 09.06.2024 – 14 часов, 16.06.2024- 17 часов, 22.06.2024 - 8 часов, 30.06.2024 - 14 часов, 13.07.2024 - 14 часов, 14.07.2024 - 6 часов, 21.07.2024 - 14 часов, 10.08.2024 - 14 часов, 11.08.2024 - 6 часов, 01.09.2024 - 14 часов, 22.09.2024 - 14 часов, 28.09.2024 - 6 часов, 05.10.2024 - 6 часов, 27.10.2024 - 14 часов, 17.11.2024 – 14 часов, 30.11.2024 - 14 часов, 01.12.2024 – 6 часов, 22.12.2024 - 14 часов, 30.12.2024 - 14 часов, 31.12.2024 - 6 часов.

Приказом ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области от 23.01.2023г. №К ФИО1 были предоставлены дополнительные дни отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в указанном выше объеме.

Приказом ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области от 30.01.2025г. №к признан утратившим силу приказ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области от 23.01.2023г. №К о предоставлении дополнительных ней отдыха в связи перемещением ФИО1 на основании его рапорта от 30.01.2025г. в отдел режима и надзора ГУФСИН России по Ростовской области с 03.02.2025г. сроком на один месяц, о чем издан приказ ГУФСИН России №-КМ от 31.01.2025г..

Таким образом, на момент расторжения контракта 13.02.2025г. ФИО1 не были предоставлены дополнительные дни отдыха и не произведена выплата денежной компенсации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 6 статьи 60 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 60 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно части 1, 2 статьи 56 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Положениями пунктов 19, 20 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной систем, утвержденного Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 г. N 269 (утратил силу в связи с изданием Приказа ФСИН России от 16 августа 2021 г. N 701), было предусмотрено, что сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; в этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели; в случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника (то есть в случае подачи им рапорта) вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация, которая выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается компенсация.

11 августа 2021 г. в Минюсте России зарегистрирован Приказ Минюста от 5 августа 2021 г. N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации", вступивший в законную силу 22 августа 2021 г., в соответствии с пунктом 5 которого, сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона N 197-ФЗ (пункт 7).

В соответствии с пунктом 8 Приказа Минюста Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 132 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником).

Согласно пункту 9 Приказа Минюста Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 132 рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки (пункт 11 Приказа Минюста Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 132).

Согласно части 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Определением от 10 июня 2025 года N 1525-О Конституционный Суд Российской Федерации проанализировал положения части 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Оспоренная норма предусматривает, что сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; в этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели; в случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску; по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Конституционный Суд отметил, что, закрепляя механизм реализации сотрудниками уголовно-исполнительной системы права на отдых в случае привлечения их к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, законодатель признает приоритетной формой компенсации предоставление им отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. Такой подход согласуется с конституционно значимой целью обеспечения каждому гражданину возможности своевременного восстановления его способности к труду.

Оспоренная норма, а равно иные положения законодательства, регулирующего отношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, не ограничивают каким-либо сроком возможность реализации сотрудниками права на компенсацию за привлечение их к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни посредством предоставления им отдыха в другие дни недели либо дней отдыха, которые могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. Отсутствие подобных ограничений в Федеральном законе "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и подзаконных актах, регламентирующих службу в уголовно-исполнительной системе, не должно толковаться, однако, как допускающее накопление сотрудниками дополнительных дней отдыха за несколько лет без их своевременного использования. Иное лишало бы компенсацию за исполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени ее целевого назначения, состоящего в смягчении последствий дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузки сотрудника, вызванной исполнением им служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Тем самым своевременное предоставление сотруднику указанной компенсации продиктовано не только необходимостью восстановления его способности к выполнению своих профессиональных обязанностей, но и вытекающими из взаимосвязанных положений статей 37 (часть 5) и 75.1 Конституции Российской Федерации требованиями обеспечения реализации конституционного права на отдых и уважения человека труда.

Анализируя обстоятельства дела, действующее в сфере правового регулирования законодательство с учетом позиции. изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 10 июня 2025 года N 1525-О, учитывая, что ранее ФИО1 не обращался с соответствующим рапортом о предоставлении ему дополнительных дней отдыха за привлечение его к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни путем присоединения таких дней к отпуску за каждый рабочий год в период с 2021 по 2023г., при том, что он знал о наличии у него права на получение компенсации и, используя в полном объеме ежегодные оплачиваемые отпуска за 2021-2023 годы, не просил присоединить к отпуску за каждый рабочий год дополнительные дни отдыха,

Таким образом, ФИО1 не были соблюдены условия, необходимые для реализации права на использование дополнительных дней отдыха, к числу которых относятся волеизъявление сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, а также соблюдение им срока обращения к руководителю, поскольку из положений статьи 55 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" следует, что указанные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску сотрудника и не суммируются по истечении рабочего периода с предстоящими отпусками за последующие годы. Соответственно, привлечение сотрудника к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни должно быть компенсировано ему не позднее соответствующего календарного года.

Учитывая изложенное, отсутствуют основания для выплаты денежной компенсации за указанный период 2021-2023г, требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Что касается требований о выплате компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дня за 2024 год, суд полагает, что такая компенсация в денежном выражении может быть взыскана с ФК СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области в неоспариваемом сторонами размере в сумме 139401 рубль 71 копейка, поскольку такое право предусмотрено пунктом 11 Приказа Минюста Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 132, учитывая, что ввиду увольнения 13.02.2025г. основной отпуск ФИО1 за 2024 год использован не был, тогда как рапорт о предоставлении дополнительных дней отпуска за 2024 год был ФИО1 подан, что свидетельствует о обязанности выплаты денежной компенсации дополнительных дней отпуска за работу в выходные и праздничные нерабочие дни в 2024 году, суммированный период времени которых сторонами не оспаривается.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области в пользу ФИО1 компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни в размере 139401 рубль 71 копейка.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону.

Судья

Мотивированно решение изготовлено 14 августа 2025 года