дело № 2-4006/2022
УИД 23RS0040-01-2022-003156-60
Решение
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 04 августа 2022 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Фойгеля К.М.,
при секретаре Балачевцевой Е.А.,
с участием:
представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности 23АВ2195142 от 22.03.2022,
представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности №109-юр от 07.10.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию,
установил:
Истец ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию.
В обоснование иска указал, что 23.11.2021 он обратился в Отдел установления пенсий № 1 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии связи с работой в тяжелых условиях труда, при наличии стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан от 03.03.2022 в назначении страховой пенсии отказано. Не зачтен в (льготный) стаж работы периоды деятельности: с 18.04.1989 по 02.12.2001 (12 лет 7 мес. 14 дн.) - газосварщик «Майской СТО А» (с 05.03.1993 - ПО «Каббапктехобслуживание», с 17.09.1997 - ОАО «Майская СТОА»; с 03.12.2001 по 30.08.2002 (8 мес. 27 дн.) - электрогазосварщик ОАО «Майская СТОА», т.к. информация в представленной справке, уточняющей льготный характер работы от 30.08.2002, противоречит записи в трудовой книжке и выписке из ИЛС ЗЛ. Управлением направлен запрос на проведение акта документальной проверки, ответ на который не поступил. Истец считает указанное решение ответчика ограничивающим право на пенсионное обеспечение, что явилось поводом для обращения в суд.
На основании изложенного просит суд признать не законным решение ответчика в части отказа зачесть в льготный стаж периоды с 18.04.1989 по 02.12.2001, с 03.12.2001 по 30.08.2002 и назначения пенсии. Обязать ответчика зачесть в льготный стаж ФИО1 периоды работы с 18.04.1989 по 02.12.2001, с 03.12.2001 по 30.08.2002. Признать возникновение права ФИО1 на страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях с 23.11.2021 года и обязать ответчика установить (назначить) страховую пенсию с даты обращения с соответствующим заявлением с 23.11.2021.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования уточнил. Просит суд признать не законным решение ответчика в части отказа зачесть в льготный стаж периоды с 18.04.1989 по 02.12.2001, с 03.12.2001 по 30.08.2002 и назначения пенсии. Обязать ответчика зачесть в льготный стаж ФИО1 периоды работы с 18.04.1989 по 02.12.2001, с 03.12.2001 по 30.08.2002. Признать возникновение права ФИО1 на страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях с 05.12.2021 года и обязать ответчика установить (назначить) страховую пенсию с 05.12.2021.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Мотивированную позицию изложил в письменных возражениях на исковое заявление.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».
До 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществлялось в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее - Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), который продолжает применяться с 01.01.2015 в части исчисления размеров страховых пенсий в совокупности с Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
В соответствии со статьей 36 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нормы Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий
При исчислении размера пенсии застрахованным лицам производится оценка их пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу 01.01.2002 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На указанную дату производится конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал пенсионных прав в денежном выражении по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из части 2 статьи 22 выше указанного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем.
Процедуру обращения за трудовой (страховой) пенсией, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - территориальный орган ПФР) этих обращений, порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии регулируют Правила, утверждаемые Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).
Как установлено судом, 23.11.2021 ФИО1 обратился в Отделение по Краснодарскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
После проведения правовой оценки документов отделом по установлению пенсий с учетом специального стажа 03.03.2022 вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев.
Оценивая обоснованность заявленных требований, суд учитывает, что на основании ответов на запросы, а именно, следующих документов: ответа от 15.04.2022 № 34394/22, акта документальной проверки № 23 от 15.04.2022, ответ № 220206/22 от 10.03.2022, уточняющей справки № 01 от 14.03.2022, выданной ООО «МиксерЦентрСервис», 28.04.2022 внесены изменения в решение об отказе в назначении пенсии.
Так, страховой стаж истца составил - 25 лет 16 дней, страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П составил - 30 лет 8 месяцев 2 дня.
Специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» - 2 года 3 месяца 27 дней (с 05.09.2002 по 31.12.2004 - электрогазосварщик на резке и ручной сварке ООО «Миксер Центр Сервис»).
Согласно трудовой книжке: с 18.04.1989 по 02.12.2001 истец работал газосварщиком «Майской СТОА» (с 05.03.1993 - ПО «Каббалктехобслуживание», с 17.09.1997 - ОАО «Майская СТОА»), с 03.12.2001 по 30.08.2002 – электрогазосварщиком в ОАО «Майская СТОА».
Информация в представленной справке, уточняющей льготный характер работы от 30.08.2002, противоречит записи в трудовой книжке и выписке из ИЛС застрахованного лица. В связи с этим Управлением был направлен запрос на проведение акта документальной проверки.
Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например для электрогазосварщика, о занятости на резке и ручной сварке, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В адрес ответчика поступил акт № 23 от 15.04.2022 Управления УПиСВ ОПФР по КБР, согласно заключению которого периоды работы ФИО1 с 18.04.1989 по 30.08.2002 в должности электрогазосварщика не могут быть включены в специальный стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием информации о виде сварочного оборудования (характера работы - резка и ручная сварка), с не подтверждением полного рабочего дня, индивидуальные сведения представлены неверно и подлежат корректировке обычными условиями труда.
Поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для вынесения решения в пользу истца, поскольку его доводы не подтвердились в ходе судебного разбирательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.
Судья Первомайского
районного суда г. Краснодара К.М.Фойгель
Мотивированное решение изготовлено 11.08.2022г.