Дело №
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО10
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9, <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО2 обратился в суд с административным иском кначальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9, <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес>, просил:
- признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушении следующих норм действующего законодательства:
- в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения;
- в части несвоевременного рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.
- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9 выразившееся в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно: в отсутствии контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на доходы (заработную плату) должника от ДД.ММ.ГГГГ, а также в непроведении проверки бухгалтерии работодателя должника.
- обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9:
- сообщить о причинах отсутствия удержаний денежных средств с заработной платы должника, привлечь виновных лиц к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.
- произвести проверку бухгалтерии организации на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству №-ИП ДД.ММ.ГГГГ. с заработной платы должника.
- по результатам проверки бухгалтерии предоставить в адрес взыскателя копию акта проверки.
- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9, выразившееся в части не обращении на недвижимое имущество должника.
- обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9 обратить взыскание на недвижимое имущество должника, а именно:
- н/д площадь <данные изъяты> адрес <адрес>, кадастровый №, доля в праве.
- н/д, площадь <данные изъяты> адрес: <адрес>, кадастровый №, доля в праве.
- обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9 предоставить в адрес взыскателя копию акта ареста недвижимого имущества должника.
Свои требования мотивировал тем, что в <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному листу, выданному ДД.ММ.ГГГГ. Симоновским районным судом, о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО4. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполнены, какие-либо уведомления и процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают. Согласно информации по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что должник владеет следующим имуществом: н/д площадь <данные изъяты>. адрес <адрес>, кадастровый №, доля в праве, - н/д, площадь <данные изъяты> адрес: <адрес> кадастровый №, доля в праве. В рамках ИП установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено в адрес <данные изъяты>". Однако последнее поступление денежных средств на счет взыскателя было ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты и до настоящего времени денежные средства в адрес взыскателя не поступали. Сведений о причинах не удержания денежных средств с заработной платы должника судебным приставом-исполнителем не представлено. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем через портал «Госуслуги» в адрес <адрес> РОСП было направлено обращение с просьбой произвести проверку бухгалтерии по месту работы должника, результаты которой направить в адрес взыскателя, а также сообщить причины неисполнения организацией постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату. В адрес взыскателя поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении обращения, т.к. требования исполнены ранее. Однако на текущую дату ДД.ММ.ГГГГ результаты проверки бухгалтерии по месту работы должника, как и причины неисполнения организацией постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес взыскателя не поступили. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена жалоба по факту неосуществления контроля за исполнением работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату, в которой взыскатель просил обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ№ ФССП России по <адрес> произвести проверку бухгалтерии по месту трудоустройства должника. Однако ответ на данную жалобу в адрес взыскателя не поступил. Также ДД.ММ.ГГГГ посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» представителем взыскателя по доверенности в адрес <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> было направлено ходатайство об обращении взыскания на недвижимое имущество должника. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении заявления ходатайства). Однако на текущую дату в адрес взыскателя не поступало. В связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд с данным иском.
Административный истец – представитель ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Административные ответчики – начальник <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9, представители <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу ст. 64 ФЗ №№ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО9. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности и расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя ИП ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Также судебным приставом – исполнителем направлен ряд запросов о должнике и его имуществе.
При этом, по сведениям ЕГРН у ФИО8 зарегистрировано право собственности на н/д площадь <данные изъяты> адрес <адрес> кадастровый №, доля в праве, - н/д, площадь <данные изъяты> адрес: <адрес>, кадастровый №.
Судебный пристав – исполнитель, выявив данное имущество, совершила иные адекватные для создавшейся ситуации действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, способные понудить должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, а именно ДД.ММ.ГГГГ. установила запреты на совершение в отношении него регистрационных действий.
В свою очередь, обращение взыскания на недвижимое имущество должника несоразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе, составляющим <данные изъяты>
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем принят комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, который позволил частично выполнить эти требования, тогда как суд не вправе обязывать судебного пристава-исполнителя совершать конкретные действия в рамках исполнительного производства, поскольку такой выбор является правом судебного пристава-исполнителя в производстве которого находится исполнительное производство.
Также согласно материалов исполнительного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в ПФР сведения о заработной плате или доходе, на который начислены страховые взносы отсутствуют, в связи с чем, требования о проведении проверки бухгалтерии организации – работодателя, привлечении к административной ответственности должностных лиц из-за отсутствия удержаний из заработной платы должника, не обоснованы.
По требованиям ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительно исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Так, старший судебный пристав осуществляет контроль за деятельностью судебных приставов – исполнителей районного отдела, а непосредственное исполнение требований исполнительных документов и принятие по ним процессуальных решений осуществляет судебный пристав – исполнитель соответственно.
В свою очередь, административный истец оспаривает действия (бездействия) судебных приставов исполнителей <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования о признании незаконным действия (бездействия) начальника <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> по ненадлежащему контролю за деятельностью структурного подразделения, удовлетворению не подлежат.
Согласно ч. 1 ст. 123 ФЗ №№-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
В силу ч. 1 ст. 126 ФЗ №№-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Согласно ст. 127 ФЗ №№-ФЗ «Об исполнительном производстве», решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:
1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) краткое изложение жалобы по существу;
4) обоснование принятого решения;
5) принятое по жалобе решение;
6) сведения о порядке обжалования принятого решения.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
В материалах дела представлено ходатайство ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. в порядке ст. 64.1, ст. 80 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве» о наложении ареста на недвижимое имущество должника, и жалоба в порядке подчиненности, датированная ДД.ММ.ГГГГ., однако доказательств их направления в адрес <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, не представлено.
Таким образом, нарушение прав административного истца не нашло своего подтверждения в судебном заседании.
Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9, <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.
Председательствующий судья: ФИО11