11RS0001-01-2022-018216-24 дело №2а-1548/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,
при секретаре Крыжевской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 20 февраля 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, в котором просил признать незаконным действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в ненадлежащих условиях конвоирования, в связи с этим взыскать компенсацию в размере 30 000 рублей.
В обоснование требований указал, что в период с ** ** ** по ** ** ** этапировался железнодорожным караулом, размещался в камере, где в ночное время совместно с ним находилось 7 человек, поэтому, чтобы всем разместиться для сна, приходилось использовать полку-перемычку. Кроме того, сотрудники конвоя изъяли у него лекарства, назначенные врачом, и не выдавали их для приема в определенное время.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, заинтересованными лицами привлечены УФСИН России по Республике Коми и ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми.
В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, административный истец требования поддержал.
Представители административных ответчиком и заинтересованных лиц в суд не явились.
Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) и статьи 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).
Установлено, что административный истец ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, куда прибыл ** ** ** из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми (г.Воркута).
Этапирование истца в период с ** ** ** по ** ** ** из СИЗО-3 в ИК-19 осуществлялось плановым караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», в специальном вагоне, где он размещался в большой камере №....
В соответствии с частями 1 и 6 статьи 76 УИК РФ осужденные к лишению свободы, направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с данным Кодексом.
Частью 3 статьи 76 УИК РФ установлено, что при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.
Из письменного отзыва представителя ФКУ УК УФСИН России по республике Коми, а также приложенных к нему документов следует, что конструкция специального вагона, в котором конвоировался административный истец, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагонов соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-О3, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04 марта 2003 года №12.
Административный истец размещался в спецвагоне большой камере №... (размеры: ширина - 163 см, длина - 214 см, высота - 287 см), оборудованной 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), которые можно использовать как спальные места. Также имеется перекидная 7-ая полка между двумя ярусами, которая тоже может быть использована для лежания.
На всем пути следования загруженность камеры №... составляла 5 человек.
Таким образом, с учетом количественного состава лиц, размещенных в камере №..., административный истец был обеспечен местом для лежания (в ночное время).
Предоставление же индивидуального спального места, а также выдача конвоируемым постельного белья и матрацев, нормами действующего законодательства не предусмотрены.
Сведений о том, что административный истец нуждался в каких-либо особых условиях этапирования, в деле не имеется.
Как следует из справки по условиям конвоирования административного истца (л.д....), конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляется в соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации №... от ** ** **, которой предусмотрено, что при конвоировании спецконтингента запрещенные к хранению предметы (к которым отнесены в том числе медицинские препараты) изымаются, взамен выдается отрывной корешок квитанционной книжки. Если у конвоируемого лица есть необходимость в приеме медикаментов в пути следования, то перед отправкой из учреждения ему выдается справка «о необходимости приема медикаментов». Данная справка предоставляется начальнику караула. При наличии такой справки медикаменты не изымаются.
Согласно корешку квитанции №... от ** ** ** (л.д....) у административного истца на период конвоирования были изъяты: станки одноразовые (3 шт.), спички (6 кор.), ремень брючный (1 шт.), медикаменты без названия (8 таб.), камень прозрачный желтого цвета (1 шт.).
Доказательств наличия медицинской справки/заключения, разрешавших иметь при себе медицинские препараты на период конвоирования, административным истцом не представлено. Медицинское заключение от ** ** ** (л.д....) к рассматриваемому периоду не относится.
Кроме того, из ответа Филиала МЧ-18 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России на запрос суда следует, что лекарственные препараты в день убытия из СИЗО-3 административному истцу не выдавались.
Таким образом, доводы административного истца о ненадлежащих условиях его конвоирования в период с ** ** ** по ** ** ** в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Председательствующий О.Л. Саенко