...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Упорово 27 ноября 2023 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Севрюгиной И.В.,

при секретаре Сырчиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ... по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил :

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области (далее административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее административный ответчик) о взыскании недоимки по налогам. Свои требования истец мотивирует тем, что В соответствии с поручением руководителя ФНС России от ... № ... и в соответствии с распоряжением заместителя руководителя от ... ... «Об утверждении Плана мероприятий по созданию специализированных инспекций с функциями по управлению долгом в 9 субъектах Российской Федерациях» на базе Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области создан "Долговой центр". В соответствии с Положением о Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области, утвержденным приказом УФНС России по Тюменской области от 30.09.2020 №01-05/159@, и Регламентом взаимодействия Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области с ИФНС России Тюменской области, утвержденным приказом УФНС России по Тюменской области от 30.10.2020 № 01- 05/176@, все функции, обеспечивающие управление долгом, с 01.10.2020 переданы в Межрайонную ИФНС №14 по Тюменской области. ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. Согласно сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области на имя должника в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права на: налогоплательщику исчислен: налог на имущество физических лиц за 2015 в размере 243.00 руб., за 2016 - 845.00 руб., за 2017 в размере 906,00 рублей, за 2018 -1033,00 рублей. На основании 397 НК, Решения думы Заводоуковского городского округа от 28.10.2005 № 268 "Об установлении земельного налога в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ" (с изм.), налогоплательщику исчислен: земельный налог за 2014 год в размере 4,00 рублей, за 2016 год – 97,00 рублей. Согласно ст. 397,409 НК РФ административному ответчику направлены налоговые уведомления: ... от ..., со сроком уплаты до ...: ... от ..., со сроком уплаты до ...: ... от ..., со сроком уплаты до ...: ... от ..., со сроком уплаты до .... В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в связи с чем, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени: по земельному налогу за 2014 год период с 02.12.2017 по 13.02.2018 – 0,08 рублей, по земельному налогу за 2015год период с 02.12.2017 по 13.02.2018 – 1,88 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2015 год период с 01.05.2017 по 15.11.2017 -14,34 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2018 год период с 03.12.2019 по 05.02.2020 – 14,10 рублей. Выявив задолженность по налогу на основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования: ... от ... со сроком уплаты до ...; ... от ... со сроком уплаты до ...; ... от ... со сроком уплаты до ...; ... от ... со сроком уплаты до .... В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если общая сумма подлежащая взысканию превышает 10 000,00 рублей. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 24.07.2021,(24.01.2018 +3 года 6 месяцев). В связи с отсутствием добровольной уплаты Межрайонная ИФНС России № 8 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника. 14.02.2023 решением мирового судьи судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ ... о взыскании с ФИО1 задолженности. Определением от 10.05.2023 мирового судьи судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области судебный приказ ... от 14.02.2023 отменен. Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 23, 48, 69, 70, 75 НК РФ, Решением думы Заводоуковского городского округа от ... ... "О налоге на имущество физических лиц в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ”, Решением думы Заводоуковского городского округа от ... ... ”Об установлении земельного налога в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ” (с изм.), а также ст. ст. 125, 126 КАС РФ, административный истец просит:

- взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области с ФИО1 недоимку в размере 3158,40 рублей, в том числе: земельный налог за 2014 – 4,00 рублей; пени по земельному налогу за 2014 год период с ... по ... – 0, 08 рублей; земельный налог за 2015 год – 97,00 рублей; пени по земельному налогу за 2015 период с ... по ... – 1,88 рублей; налог на имущество физических лиц за 2015 год – 243,00 рубля; пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год период с ... по ... – 14,34 рублей; налог на имущество физических лиц за 2016 год – 845,00 рублей; налог на имущество физических лиц за 2017 год – 906,00 рублей; налог на имущество физических лиц за 2018год – 1033,00 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год с ... по ... – 14,10 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Административный ответчик, при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, представил суду возражение на административное исковое заявление, в котором просит применить срок исковой давности для обращения с заявлением в суд. Дополнительно сообщил, что он освобожден от уплаты налога на имущество физических лиц, поскольку является получателем пенсии по потере кормилица. Имущество в виде: ... – проданы примерно в 2015 и 2017 году. Просит рассмотреть дело о прекращении права собственности в Росреестре Тюменской области.

На основании ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (3000 рублей, в редакции, действовавшей до 22.11.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-0-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате (налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как усматривается из материалов дела:

- в требовании ... от 16.11.2017 установлен срок уплаты налогов и пени до 24.01.2018;

- в требовании ... от 14.02.2018 установлен срок уплаты налогов и пени до 27.03.2018;

- в требовании ... от 20.02.2019 установлен срок уплаты налогов и пени до 03.04.2019;

- в требовании ... от 06.02.2020 установлен срок уплаты налогов и пени до 31.03.2020.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, учитывая, что сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, срок обращения в суд необходимо исчислять в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога.

Срок добровольного исполнения требования ... от 16.11.2017 до 24.01.2018, следовательно, срок на обращения в суд, истек до 24.01.2021.

За выдачей судебного приказа к мировому судье административный истец обратился 27.01.2023, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции. Таким образом, на день обращения истца к мировому судье срок исковой давности был пропущен.

Между тем, с данным исковым заявлением административный истец обратился в Заводоуковский районный суд Тюменской области лишь 05.10.2023, согласно штемпелю на конверте.

Следовательно, шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения указанного требования на обращение в суд административным иском по требованию о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени, по ст.48 НК РФ истек.

Таким образом, поскольку МИФНС России № 14 по Тюменской области пропустила срок обращения в суд с административным иском по требованию о взыскании земельного налога за 2014-2015 годы, пени по земельному на налогу за 2014-2015 годы, налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 годы, пени по налогу на имущество физических за 2015-2018 годы, то указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение принято 29 декабря 2023 года.

Судья подпись И.В. Севрюгина