Дело № 2а-1331/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пос. Омсукчан 01 сентября 2022 года

Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего Егоркиной Г.В.,

при секретаре Филипенко Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению администрации Омсукчанского городского округа к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омсукчанского городского округа обратилась в Омсукчанский районный суд Магаданской области с иском к Омсукчанскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование заявленного требования указала, что является должником по исполнительному производству № 8496/22/49005-ИП, возбужденному на основании решения Хасынского районного суда Магаданской, вступившего в законную силу 18 января 2022 года, по делу № 2-1762/2021.

В связи с несвоевременным исполнением решения суда заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2 на должника администрацию Омсукчанского городского округа наложен исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Ссылаясь на часть 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», учитывая, что бюджет административного Омсукчанского городского округа является дефицитным, в котором не предусмотрены денежные средства на уплату исполнительского сбора, просит суд уменьшить исполнительский сбор, наложенный в рамках исполнительного производства на 1/4, то есть на 12500 рублей.

Определением судьи Омсукчанского районного суда Магаданской области от 12 июля 2022 года на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчиков к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее - УФССП по Магаданской области), заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2.

Определением Омсукчанского районного суда Магаданской области от 04 августа 2022 года, занесенным в протокол судебного заседания, ненадлежащий административный ответчик Омсукчанское районное отделение судебных приставов УФССП по Магаданской области заменено на УФССП по Магаданской области, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена прокуратура Омсукчанского района.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик УФССП по Магаданской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило.

Административный ответчик заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, доказательства уважительности своей неявки в судебное заседание не предоставил.

Прокуратура Омсукчанского района о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечила.

Руководствуясь статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

Как разъяснено в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, решением Хасынского районного суда Магаданской области от 10 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 18 января 2022 года, на администрацию Омсукчанского городского округа возложена обязанность в срок течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить финансирование муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Омсукчан» для осуществления мероприятий по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (гражданское дело № 2-1702/2021).

На основании указанного решения Хасынским районным судом Магаданской области выдан исполнительный лист ФС № 012834738 от 19 января 2022 года.

Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Омсукчанского районного отделения судебных приставов УФССП России по Омсукчанскому району ФИО2 12 мая 2022 года возбуждено исполнительное производство № 8496/22/49005-ИП в отношении администрации Омсукчанского городского округа на основании указанного исполнительного листа и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2 от 21 июня 2022 года с должника администрации Омсукчанского городского округа взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Частью 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в обоснование заявления об уменьшении исполнительского сбора административный истец указал о том, что бюджет Омсукчанского городского округа на 2022 год является дефицитным, и в нем не предусмотрены денежные средства на уплату исполнительского сбора. В обоснование предоставил решение Собрания представителей Омсукчанского городского округа от 20.01.2022 № 1 «О внесении изменений в решение Собрания представителей Омсукчанского городского округа от 15.12.2021 № 47 «О бюджете Омсукчанского городского округа на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов), согласно которому дефицит бюджета Омсукчанского городского округа составляет 29643,9 тыс. руб.

Кроме того, согласно определению Омсукчанского районного суда Магаданской области от 02 августа 2022 года, исполнительное производство № 8496/22/49005-ИП, возбужденное 12 мая 2022 года в отношении администрации Омсукчанского городского округа, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что требования административного истца об уменьшении исполнительского сбора, взысканного постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Омсукчанского Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2 от 21 июня 2022 года на 1/4, то есть на 12500 рублей, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования администрации Омсукчанского городского округа к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора.

Уменьшить исполнительский сбор по постановлению заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Омсукчанского Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2 от 21 июня 2022 года на 1/4, то есть на 12500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Омсукчанский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения - 1 сентября 2022 года.

Председательствующий судья Г.В. Егоркина