К делу №

№-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2022 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., рассмотрев административный материал в отношении ООО «ДК Апрель» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

В производство Ленинского районного суда г. Краснодара поступил административный материал в отношении ООО «ДК Апрель» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов ООО «ДК Апрель» не своевременно и не в полном объеме проведены организационные, профилактические, санитарно-противоэпидемиологические мероприятия, направленные на предупреждение распространения СОVID-19, а именно: в аптечной организации по адресу: дезинфекционный режим организован не должным образом- в орговом зале площадью 75,8 кв.м. установлен бактерицидный рециркулятор «Родник-УФ-15» который, согласно паспорта используется для помещений площадью до 60 кв.м; в аптечной организации по адресу: не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу- отсутствуют листы опроса либо журнал о наличии у сотрудников ООО «ДК Апрель» признаков инфекционных заболеваний, не созданы условия для соблюдения социального дистанцирования- отсутствует разметка, позволяющая соблюдать социальную дистанцию посетителей; в аптечной сети по адресу: потребители услуг в торговом зале находились без средств индивидуальной защиты; в аптечной сети по адресу: потребители услуг в торговом зале находились без средств индивидуальной защиты; в аптечной сети по адресу: на момент проверки в объекте торговли не производилось обеззараживание, не создан запас дезинфицирующих средств; в аптечной сети по адресу: ,231Б не создан запас дезинфицирующих средств; в аптечной сети по адресу: пр-т Ленинского Комсомола, 37 не создан запас дезинфицирующих средств; в аптечной сети по адресу: не в полном объеме проводятся мероприятия по профилактике новой короновирусной инфекции, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: обеззараживание воздуха проводится не во всех рабочих помещениях, в торговом зале обеззараживание воздуха проводится не на должном уровне; в аптечной сети по адресу: момент обследования в наличии имелось 200 мл дезинфицирующего средства, при этом согласно расчетов необходимо иметь 2,778 л, таким образом не создан запас дезинфицирующих средств; в аптечной сети по адресу: не в полном объеме проводятся мероприятия по профилактике новой короновирусной инфекции, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: обеззараживание воздуха проводится не во всех рабочих помещениях, в торговом зале обеззараживание воздуха проводится не на должном уровне; в аптечной сети по адресу: не в полном объеме проводятся мероприятия по профилактике новой короновирусной инфекции, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: обеззараживание воздуха проводится не во всех рабочих помещениях, в торговом зале обеззараживание воздуха проводится не на должном уровне.

Указанные правонарушения являются нарушением требований статьи 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (СОVID-19»; пункта 2.1 СП 3.1\ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», что влечет привлечение к административной ответственности по части 2 статьи 6.3. КоАП РФ.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились.

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Из материалов дела следует, что при проведении плановой выездной проверки деятельности ООО «ДК Апрель» выявлены нарушения в области требований статьи 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (СОVID-19»; пункта 2.1 СП 3.1\ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Следует отметить, что указанные мероприятия, осуществляются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, выполнение которых обеспечивается путем установления обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 указанной статьи).

Из системного толкования положений статей 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ субъектами административных правонарушений могут являться физические (в том числе должностные) и юридические лица.

Основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ДК Апрель» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ послужило нарушение в области требований статьи 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (СОVID-19»; пункта 2.1 СП 3.1\ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, равен одному году.

В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по данному делу в настоящее время истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения материала в отношении ООО «ДК Апрель», срок давности предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ истек, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному материалу в отношении ООО «ДК Апрель» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ – прекратить по основаниям пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: