Дело №а-5200/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Залесного C.А.

при секретаре ФИО3

с участием представителя административного ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета.

В обоснование требований административного иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации МО ФИО5 обратился с заявлением в Управление Росреестра по КК с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, а именно: в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:13:0601088:14 расположенного по адресу: Краснодарский край, .

На рассмотрение в регистрирующий орган помимо соответствующего заявления, представлены межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение администрации МО №-рл от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО5

По результатам рассмотрения заявления, административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Административный истец считает указанное решение государственного регистратора незаконным и полагает, что предоставленные в Управление Росреестра по КК документы соответствуют нормам действующего законодательства РФ и имеются все основания для государственного кадастрового учета.

Также ФИО1 указала, что границы указанного земельного участка были согласованы.

В связи с чем, ФИО1 обратилась в суд с данным административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение Управления Росреестра по КК от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:13:0601088:14 расположенного по адресу: Краснодарский край, , и обязать восстановить приостановленные действия.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайств суду не представила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Согласно почтового уведомления (данные почтового идентификатора сайта Почта России) судебную повестку истец получил.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по КК ФИО6 просила в удовлетворении административного иска отказать, в том числе в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд считает возможным в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том, числе, об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации МО ФИО5 обратился с заявлением в Управление Росреестра по КК с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, а именно: в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:13:0601088:14 расположенного по адресу: Краснодарский край, .

По сведениям ЕГРН правообладатели земельного участка с кадастровым номером 23:13:0601088:14 отсутствуют. Однако в графе «незарегистрированные права» имеются сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО7 на данный участок. Согласно сведениям ГКН земельный участок ранее учтенный, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, категория: земли населенных пунктов, вид: для ИЖС, декларированная площадь 2 600 кв.м.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон о регистрации).

В соответствии с положениями ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В качестве документов-оснований в регистрирующий орган были представлены: заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ; межевой план от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение администрации МО №-рл от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ФИО5»

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29 Закона о регистрации государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ходе правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором установлено, что в межевом плане в акте согласования граница н4-н5 смежного земельного участка с кадастровым номером 23:13:0601088:11 согласована с ФИО2, тогда как по сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 23:13:0601088:11 зарегистрировано право иного лица- ФИО8

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п.7 ч.1 ст.26 ФЗ №).

По результатам рассмотрения заявления административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации.

Таким образом, на момент принятия административным ответчиком решения о приостановлении государственного кадастрового учета, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:13:0601088:11, являлась ФИО8 Межевой план составлен ДД.ММ.ГГГГ и подписан иным лицом ФИО2

Согласно сведениям ЕГРН право ФИО8 погашено ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:13:0601088:11 является ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ КУВД №).

Кроме того, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в орган регистрации было представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета №.

Таким образом, заявитель самостоятельно обратился в орган регистрации с целью прекращения регистрационных действий.

Обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

На основании вышеизложенного, судом не установлено в действиях Управления Росреестра по КК нарушений требований законодательства, а также нарушения прав и свобод заявителя. Оспариваемое решение о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:13:0601088:14 было принято в соответствии с законом в пределах предоставленных Управлению Росреестра по КК полномочий.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным исковым заявлением в суд о признании незаконным решения Управления Росреестра по КК от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:13:0601088:14 ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении предусмотренного законом срока на обращение в суд, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока ФИО1 не заявляла.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:13:0601088:14 расположенного по адресу: Краснодарский край, , и обязании государственный орган возобновить приостановленные действия, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий