Дело № ******
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 апреля 2023 года судья Октябрьского районного суда <адрес> Валова М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, работающей доцентом кафедры психологии Южноуральского государственного университета, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут гражданка РФ ФИО1 прибыла в РФ на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зону деятельности Кольцовской таможни им. ФИО4 через аэропорт «Кольцово» <адрес> авиарейсом № ****** сообщением «Дубаи-Екатеринбург»,
В соответствии с п. 1 ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 255 ТК ЕАЭС «система двойного коридора» - упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорами.
В соответствии с п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.
В соответствии с п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.
В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с п. 7 ст. 257 ТК ЕАЭС неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут пересекла зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашла в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала зала прибытия аэропорта «Кольцово» <адрес>, заявив тем самым об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, при этом переместила через таможенную границу Союза два места багажа в виде двух чемоданов из пластика черного цвета с багажными бирками №FZ831766 и №FZ831767.
В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № ******/Ф000031) установлено, что ФИО1 в указанном багаже переместила через таможенную границу Союза товар: изделия в виде переходника для usb-кабеля с маркировкой на корпусе "67w xiaomi communications co. ltd. designed by xiaomi", упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет в количестве 39 штук, изделия в виде переходника для usb-кабеля с маркировкой на корпусе "67w xiaomi communications co. ltd. designed by xiaomi" без упаковки в количестве 1 штука, общим весом 4,2 кг.
В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что она прибыла со своим сыном ФИО5 рейсом № ****** «Дубаи-Екатеринбург», они зашли в зону таможенного контроля по «зелёному» коридору международного терминала зала прилета аэропорта «Кольцово», с собой в багаже перемещала переходники для USB-кабеля в количестве 40 шт. С таможенными правилами знакома частично, правила таможенного декларирования товаров не для личного пользования не знала, декларацию перед входом в "зеленый" коридор не подавала. Инспектора перед входом в "зеленый" коридор видела, к нему не обращалась. Аудиоинформирование о таможенных правилах перед входом в ЗТК не слышала. Информационный стенд с таможенными правилами перед входом в зеленый коридор видела, но к нему не подходила. Стоимость переходников составляет 1 доллар США за 1 изделие. Переходники приобретала в Дубаи в маленьком магазине. Переходники были приобретены для родственников: матери - ФИО6, отца ФИО7, сестры – ФИО8
ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя была извещена о времени и месте судебного разбирательства, об отложении рассмотрения дела не просила, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.
Должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание также извещено о времени и месте рассмотрения дела, не явилось, его неявка не служит основанием для отложения рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России – недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, исходя из следующего.
Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Согласно п. п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.
Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
В соответствии с п. п. 2 п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.
Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в том числе применяется пассажирская таможенная декларация.
На основании п. п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Понятие «товары для личного пользования» приведено в п. п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. п. 1 п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза.
В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в п. п. 2 и 3 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией.
В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 ТК ЕАЭС, категории товаров, определяемые комиссией.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
На основании приведенных выше положений таможенного законодательства, а также в соответствии с решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № ****** определено предназначение перемещаемых гражданкой РФ ФИО2 товаров – не для личного пользования.
Данный вывод сделан таможенным органом исходя из характера товара, перемещенного гражданкой РФ ФИО2 через таможенную границу Союза, а также пояснений гражданки РФ ФИО2 Суд с данным выводом соглашается, поскольку назначение и количество товара явно свидетельствуют о его перемещении не в личных целях.
В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
Таким образом, для декларирования товаров, перемещенных гражданкой РФ ФИО2, должны применяться положения главы 17 ТК ЕАЭС.
Каких-либо действий, направленных на таможенное декларирование товара, перемещенного через таможенную границу Союза, ФИО2 не предпринималось, таможенному органу не сообщалось.
ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней в отношении ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № ****** и проведении административного расследования, товар, являющийся предметом административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово».
ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № ****** вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** Свободная рыночная стоимость сетевых зарядных устройств «Xiaomi-adaptor 67w» (арт. MDY-12E-EF), в количестве 40 шт., на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24565 рублей 20 копеек.
Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения и ее виновность в нем подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: докладной запиской ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № ******, актом таможенного досмотра № ******/Ф000031, объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № ******, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы-регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** о стоимости товаров..
При назначении административного наказания принимается во внимание характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не усматривается.
Учитывая вышеизложенное, а также установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: изделий в виде переходника для usb-кабеля с маркировкой на корпусе "67w xiaomi communications co. ltd. designed by xiaomi", упакованных в прозрачный полиэтиленовый пакет в количестве 39 штук, изделия в виде переходника для usb-кабеля с маркировкой на корпусе "67w xiaomi communications co. ltd. designed by xiaomi" без упаковки в количестве 1 штука, общим весом 4,2 кг.
Постановление может быть обжаловано в течение 15 суток со дня получения копии постановления в Свердловской областной суд через суд, вынесший постановление.
Судья Валова М.А.