63RS0043-01-2025-003430-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2025 года город Самара
Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,
при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2718/2025 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с 2014 является членом СПК «Сосна», в котором ей принадлежит земельный участок площадью 534 кв.м по адресу: <адрес>, СПК «Сосна», участок №, который она использует по целевому назначению для садоводства, оплачивает членские и целевые взносы.
В 2025 истец обратилась в департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, получила отказ, что обусловило обращение с иском в суд.
В связи с чем, истец просит суд признать за ней право собственности на данный земельный участок, в заявленных координатах характерных точек границ, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
ФИО1, представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, СПК «Сосна» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).
Судом установлено, что на основании Решения Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № от <дата> был произведен отвод земельного участка из гослесфонда <адрес> леспромхоза в кв№ <адрес> лесничества площадью 4.0 га войсковой части 3493 в постоянное бессрочное пользование с исключением из гослесфонда для организации коллективного садоводства.
Согласно письму командира войсковой части № от <дата>, выписка из решения Исполкома Куйбышевского областного совета депутатов трудящихся № от <дата> была направлена в Председателю Прибрежного поселкового совета депутатов трудящихся <адрес>, в связи с невозможностью претворения в жизнь решения силами <данные изъяты>.
Факт создания кооператива садоводов при исполкоме поселкового Совета <адрес> на основании решения Исполкома Куйбышевского областного совета депутатов трудящихся № от <дата> подтверждается копией решения № от <дата> об утверждении кооператива садоводов, из которого следует, что земельный участок для кооператива закреплен юго-восточнее 250 м. от очистительных сооружений. Участок отведенный решением <адрес> совета депутатов трудящихся № от <дата>, а так же письмом командира в/ч № решено впредь именовать кооператив садоводов «Сосна».
Фактическое выделение участка площадью 4 га подтверждается актом отвода от <дата> и прилагающейся к нему схемой.
СПК «Сосна» до момента вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в установленном законом порядке предоставлен земельный участок, для целей коллективного садоводства.
Преемственность СПК «Сосна», зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством, подтверждается копией Устава СПК, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до <дата> выпиской из ЕГРЮЛ и постановлением Администрации Красноглинского района г. Самара № от <дата> согласно которому основанием для регистрации садоводческого потребительского кооператива «Сосна» <дата> послужило решение исполнительного комитета Куйбышевского областного совета трудящихся № от <дата> «Об отводе земельных участков» и список членов кооператива.
ФИО1 с 2014 является членом СПК «Сосна», в котором ей принадлежит земельный участок площадью 534 кв.м по адресу: <адрес>, СПК «Сосна», участок №, который перешел ей в пользование от <данные изъяты>., которой данный земельный участок предоставлен в конце 80-х годов прошлого века как работнику завода ВМЗ, что подтверждается справками председателя СПК «Сосна» от <дата>, от <дата>, заключением правления СПК «Сосна» от <дата>, описанием местоположения границ земельного участка, списком членов товарищества, квитанциями об уплате членских взносов.
ФИО1 вступила в члены СПК «Сосна» в установленном законом порядке с соблюдением процедуры указанной в Уставе кооператива.
<дата> Главой городского округа Самара согласован план – схема территории СПК «Сосна», расположенного по адресу: <адрес>, площадью 106 313 кв.м. что подтверждается сообщением №
В соответствии со схемой расположения земельного участка и заключением кадастрового инженера <данные изъяты> от 2025 земельный участок № расположен в границах СПК «Сосна».
Таким образом, земельный участок, первоначально предоставленный кооперативу садоводов при исполкоме поселкового Совета <адрес> на основании решения Исполкома Куйбышевского областного совета депутатов трудящихся № от <дата> передан СПК «Сосна», а в последствии вступившей в члены кооператива ФИО1
Земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и фотографий.
Споров о границах участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователями, удостоверенным кадастровым инженером <данные изъяты>
Препятствий для его кадастрового учета не усматривается.
Земельный участок предоставлен истцу в установленном законом порядке, в связи с чем, она вправе оформить свои права на него в соответствии с законом.
Истцом право на бесплатное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара не использовалось.
Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СПК «Сосна» до 01.01.2010, утверждение плана-схемы территории садоводческого некоммерческого товарищества, принятие истца в члены кооператива до 31.12.2020 года и закреплением за ней по решению общего собрания членов некоммерческого объединения земельного участка №, образованного из земель, предоставленных до 25.10.2001 года, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что истец пользуется земельным участком на праве собственности. При этом границы участка определены и установлены на местности более 15 лет назад.
Из информации, представленной министерством природных ресурсов и экологии Самарской области от <дата> № земельный участок истца к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.
Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты> от 2025 земельный участок истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекает границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН, что также следует из экспертного заключения ППК «Роскадастр» по Самарской области от <дата>.
Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара <дата> № земельный участок № расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г. Самаре, вне охранных зон, границы красных линий не пересекает, на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району, относится к категории земель населенных пунктов, расположен полностью в границах согласованной схемы СПК «Сосна».
В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.
В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смогла, что подтверждается сообщением департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № в котором указано на отсутствие правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность.
Суд находит, что данное сообщение департамента градостроительства г.о. Самара составлено без учета положений п. 4 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле» согласно которому предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Площадь земельного участка соответствует максимальному размеру земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для садоводства - 0,1 гектара, как это следует из п. 1 ст. 12 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле".
В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1, паспорт серии <данные изъяты> № право собственности на земельный участок площадью 534 кв.м по адресу: <адрес>, СПК «Сосна», участок №, из земель населенных пунктов для садоводства в соответствии с координатами характерных точек границ:
Номер точки
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Волков
Мотивированное решение суда составлено 31.10.2025 года.