Решение по делу № 2-10991/2022 от 17.02.2023

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре Ирининой Ю.А.,

с участием

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1117/2023 по иску Администрации г.о.Тольятти к Товариществу собственников жилья «Фрунзе, 41» о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о.Тольятти обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти с иском к Товариществу собственников жилья «Фрунзе, 41» о понуждении к исполнению предписания, мотивируя тем, что на основании распоряжения первого заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ2 муниципальным жилищным инспектором управления муниципального жилищного контроля департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти проведена плановая документарная проверка ТСЖ «Фрунзе 41» по вопросу соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации.

В ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что отдельные положения Устава ТСЖ «Фрунзе 41», утвержденного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки ТСЖ «Фрунзе 41» выдано предписание в шестимесячный срок устранить несоответствие устава ТСЖ обязательным требованиям жилищного законодательства Российской Федерации и представить в управление сведения и документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

13.11.2019г. в отношении ТСЖ «Фрунзе 41» муниципальным жилищным инспектором Управления была проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания №-№ по результатам которой составлен акт проверки о неисполнении предписания и выдано новое предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями об устранении в шестимесячный срок указанных нарушений.

Муниципальным жилищным инспектором Управления по данному факту у отношении ТСЖ «Фрунзе 41» составлен протокол об административном правонарушении по 4.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Фрунзе 41», предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановил признать виновным ТСЖ «Фрунзе 41» и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены проверки исполнения предписания, по результатам которых составлены акты проверки о неисполнении предписаний и выданы новые предписания № ДД.ММ.ГГГГ с требованиями об устранении указанных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Фрунзе 41», предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановил по каждому административному материалу признать виновным ТСЖ «Фрунзе 41» и подвергнуть по административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

До настоящего времени ответчиком предписания не исполнены, чем нарушаются права граждан-потребителей и законные интересы собственников многоквартирного дома.

Истец просит обязать ТСЖ «Фрунзе 41» не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, исполнить предписание, выданные Управлением муниципального жилищного контроля Администрации г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Государственная жилищная инспекция Самарской области (л.д.1).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Фрунзе, 41» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации) (пункт 1); юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: общественных организаций (подпункт 2 пункта 3), товариществ собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе товарищества собственников жилья (подпункт 4 пункта 3).

Частями 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, которым они владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются.

По смыслу п.1 ст. 291 ГК РФ и ч. 1 и 5 ст. 135 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами могут создавать товарищества собственников жилья. Товарищество собственников жилья (далее - TCVI) является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.

Таким образом, основная деятельность ТСЖ, ради которой оно создается, - это совместное управление общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

Гражданский кодекс Российской Федерации относит товарищество собственников жилья к юридическим лицам, в частности к некоммерческим организациям. Организационно-правовая форма рассматриваемой группы лиц обязывает иметь необходимый набор учредительных документов.

Устав ТСЖ — основополагающий документ, которым определяется компетенция, функции и направления деятельности участников товарищества собственников жилья. Устав товарищества создаётся непосредственно собственниками квартир жилого дома как результат принятия совместного решения о необходимости основания организации с целью решения возникающих вопросов.

Таким образом, устав должен соответствовать нормам действующего законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что муниципальным жилищным инспектором управления муниципального жилищного контроля департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти проведена плановая документарная проверка ТСЖ «Фрунзе 41» по вопросу соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации.

13.11.2019г. в отношении ТСЖ «Фрунзе 41» муниципальным жилищным инспектором Управления была проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания № от 15.04.2019г., по результатам которой составлен акт проверки о неисполнении предписания и выдано новое предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями об устранении в шестимесячный срок указанных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены проверки исполнения предписания, по результатам которых составлены акты проверки о неисполнении предписаний и выданы новые предписания №-№2 от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями об устранении указанных нарушений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в статью 20 ЖК РФ внесены изменения.

Так согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.

Таким образом, поскольку законные предписания не были исполнены ответчиком в установленный срок, суд считает требования Администрации г.о. Тольятти подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о.Тольятти к Товариществу собственников жилья «Фрунзе, 41» о понуждении к исполнению предписания, – удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Фрунзе 41» не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, исполнить предписание, выданные Управлением муниципального жилищного контроля Администрации г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2023 года.

Судья /подпись/ Н.В.Судовская

Копия верна:

Судья

Секретарь

№