Решение по делу № 3ГА-1185/2022 от 21.02.2023

Дело № 3га-124/2023

Верховный Суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Уфа 21 февраля 2023 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Абдульманове А.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Стерлитамакские железные дороги» об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости,

установил:

АО «Стерлитамакские железные дороги» обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что административному истцу принадлежат на праве собственности следующие земельные участки:

- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ...

- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного по адресу: ...

- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ..., что подтверждается выписками из ЕГРН.

Кадастровая стоимость спорных земельных участков установлена по состоянию на 01 января 2019 года приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года № 1443.

Между тем, согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельных участков № ... от 04 ноября 2022 года, выполненному оценщиком ООО «...», рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 января 2019 года установлена в меньшем размере.

Значительное превышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника, вынужденного уплачивать налоги в размере, исчисляемом исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере, установленном в отчете об оценке.

На судебное заседание представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации ГО г. Стерлитамак Республики Башкортостан не явились. Получение извещения подтверждается отчетом электронной отправки, отчетами об отслеживании почтовых отправлений. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представители административного истца ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали, просили установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» ФИО3 административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении на том основании, что кадастровая стоимость земельных участков уже установлена в размере рыночной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог.

Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены. в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в Республике Башкортостан - 1 июля 2017 года.

Принятым во исполнение приведенных нормативных правовых актов приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года № 1443 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2019 года в составе земель отдельных категорий, в том числе, земель населенных пунктов.

При рассмотрении дела судом установлено, что административный истец является собственником вышеуказанных земельных участков.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость спорных земельных участков установлена по состоянию на 01 января 2019 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... –37 714 116,16 рублей;

- с кадастровым номером ... –5 886 678,45 рублей;

- с кадастровым номером ... –6 136 353,08 рубля;

- с кадастровым номером ... –2 580 306,30 рублей;

- с кадастровым номером ... –31 932 887,20 рублей;

- с кадастровым номером ... –3 747 614,64 рублей;

- с кадастровым номером ... –23 199 487,16 рублей;

- с кадастровым номером ... –9 745 447,50 рублей;

- с кадастровым номером ... –1 917 953,42 рубля;

- с кадастровым номером ... –217 253 093,42 рублей;

- с кадастровым номером ... –2 598 417,48 рублей;

- с кадастровым номером ... –940 994,52 рубля;

- с кадастровым номером ... –1 115 775,26 рублей;

- с кадастровым номером ... –4 538 278,44 рублей.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельных участков № ... от 04 ноября 2022 года, выполненному оценщиком ООО «...», рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 января 2019 года составляет:

- с кадастровым номером ... – 12 387 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 1 002 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 1 041 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 470 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 5 300 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 710 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 6 213 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 2 011 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 641 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 44 699 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 491 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 178 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 192 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 1 422 000 рублей.

С целью установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 декабря 2022 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО ...

Согласно заключению эксперта ООО ... № ... от 18 января 2023 года рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2019 года составляет:

- с кадастровым номером ... – 14 435 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 1 145 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 1 190 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 537 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 6 097 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 812 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 7 203 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 2 298 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 733 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 52 020 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 562 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 204 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 220 000 рублей;

- с кадастровым номером ... – 2 903 000 рублей.

Суд, оценивая отчет об оценке рыночной стоимости № ... от 04 ноября 2022 года, выполненный оценщиком ООО «...», заключение эксперта ООО ... № ... от 18 января 2023 года, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объекта недвижимости заключения эксперта ООО ... № ... от 18 января 2023 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При проведении экспертизы учтены требования Федеральных законов «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федеральных стандартов оценки №№1-3,5,7. В заключении эксперта использованы допустимые аналоги, актуальные на дату сопоставления, произведены корректировки аналогов.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования административного истца подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО ... № ... от 18 января 2023 года.

Положения статьи части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости спорных земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца как собственника, в связи с чем, суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении кадастровой стоимости в отношении земельных участков в размере их рыночной стоимости.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

При этом установление измененной кадастровой стоимости земельного участка подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление АО «Стерлитамакские железные дороги» об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ..., по состоянию на 1 января 2019 года в размере 14 435 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:56:000000:42, площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ..., по состоянию на 1 января 2019 года в размере 6 097 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 1 января 2019 года в размере 7 203 000 рублей.

Дата обращения в суд 29.11.2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Н.В. Козлова

Справка: решение суда изготовлено в окончательной форме 09 марта 2023 года.