Дело № 2а-142/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 02.08.2022

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Катковой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с доменными именами: https://darkshop-bay.xyz/threads/zaliv-na-kartu-bez-predoplaty-realnye-zalivschili.8994/, https://crime-drop.xyz/threads/zalivy-deneg-na-bankovskie-scheta-ehlektronnye-koshelki-ip-i-raschetnye- scheta.7908/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с доменными именами: https://darkshop-bay.xyz/threads/zaliv-na-kartu-bez-predoplaty-realnye-zalivschili.8994/, https://crime-drop.xyz/threads/ zalivy-deneg-na-bankovskie-scheta-ehlektronnye-koshelki-ip-i-raschetnye-scheta.7908/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверки установлено, что на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: https://darkshop-bay.xyz/threads/zaliv-na-kartu-bez-predoplaty-realnye-zalivschili.8994/, https://crime-drop.xyz/threads/zalivy-deneg-na-bankovskie-scheta-ehlektronnye-koshelki-ip-i-raschetnye-scheta.7908/ выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о предложениях по незаконному обналичиванию денежных средств посредством предоставления услуг по «заливу» денежных средств на банковские карты. Предоставление данных услуг носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций. Доступ на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться предлагаемыми услугами может любой Интернет-пользователь.

Просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: https://darkshop-bay.xyz/threads/zaliv-na-kartu-bez-predoplaty-realnye-zalivschili.8994/, https://crime-drop.xyz/threads/ zalivy-deneg-na-bankovskie-scheta-ehlektronnye-koshelki-ip-i-raschetnye-scheta.7908/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации; направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений в отношении страниц сайтов с доменными именами: https://darkshop-bay.xyz/threads/zaliv-na-kartu-bez-predoplaty-realnye-zalivschili.8994/, https://crime-drop.xyz/threads/ zalivy-deneg-na-bankovskie-scheta-ehlektronnye-koshelki-ip-i-raschetnye-scheta.7908/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец – прокурор Инсарского района Республики Мордовия не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Местонахождение административного ответчика не установлено, доменные имена сайтов зарегистрированы в США, в связи с чем, установление личности и места жительства владельцев сайта не представляется возможным (л.д. 6,11).

Представитель заинтересованного лица – территориального отдела в Республике Мордовия Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не возражает.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с доменными именами: https://darkshop-bay.xyz/threads/zaliv-na-kartu-bez-predoplaty-realnye-zalivschili.8994/, https://crime-drop.xyz/threads/ zalivy-deneg-na-bankovskie-scheta-ehlektronnye-koshelki-ip-i-raschetnye-scheta.7908/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьями 174, 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем и приобретенными лицом в результате совершения им преступления.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Согласно ст.1 Федерального закона от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" данный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением таких операций, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) полученных преступным путем доходов и финансированием терроризма.

Обналичивание денежных средств - операция по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их снятия с банковского счета физического или юридического лица. Получение наличных денежных средств с текущих счетов и счетов по вкладам (депозитам) физических лиц в кассе кредитной организации или с использованием банковских карт является одним из наиболее популярных видов и способов незаконного обналичивания денежных средств. Обналичивание и вывод денег в теневой сектор, включая утечку капитала за рубеж, относятся к числу наиболее опасных вызовов и угроз финансовой безопасности Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1,2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проведенной 28.06.2022 прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами: https://darkshop-bay.xyz/threads/zaliv-na-kartu-bez-predoplaty-realnye-zalivschili.8994/, https://crime-drop.xyz/threads/ zalivy-deneg-na-bankovskie-scheta-ehlektronnye-koshelki-ip-i-raschetnye-scheta.7908/ размещена информация о предложениях по незаконному обналичиванию денежных средств посредством предоставления услуг по «заливу» денежных средств на банковские карты. При этом к данной информации имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, вход на сайт свободный, регистрация не требуется (л.д. 9-10, 15).

Распространение указанной информации о предложениях по незаконному обналичиванию денежных средств, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Размещенная на сайтах в сети «Интернет» с электронными адресами: https://darkshop-bay.xyz/threads/zaliv-na-kartu-bez-predoplaty-realnye-zalivschili.8994/, https://crime-drop.xyz/threads/zalivy-deneg-na-bankovskie-scheta-ehlektronnye-koshelki-ip-i-raschetnye-scheta.7908/ информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений в сфере легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в том числе в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Доменное имя сайта зарегистрировано в США, в связи с чем, установление личности и места жительства владельцев сайта не представляется возможным (л.д. 6,11).

Из письменных объяснений Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу от 11.07.2022 следует, что Интернет – ресурсы https://darkshop-bay.xyz/threads/zaliv-na-kartu-bez-predoplaty-realnye-zalivschili.8994/, https://crime-drop.xyz/threads/zalivy-deneg-na-bankovskie-scheta-ehlektronnye-koshelki-ip-i-raschetnye-scheta.7908/,недоступны.

При рассмотрении дела установлено, что сайты https://darkshop-bay.xyz/threads/zaliv-na-kartu-bez-predoplaty-realnye-zalivschili.8994/, https://crime-drop.xyz/threads/zalivy-deneg-na-bankovskie-scheta-ehlektronnye-koshelki-ip-i-raschetnye-scheta.7908/ продолжают функционировать и на дату вынесения решения, что подтверждается осмотром сайтов.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым признать информационные материалы, размещенные на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресами: https://darkshop-bay.xyz/threads/zaliv-na-kartu-bez-predoplaty-realnye-zalivschili.8994/, https://crime-drop.xyz/threads/zalivy-deneg-na-bankovskie-scheta-ehlektronnye-koshelki-ip-i-raschetnye-scheta.7908/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с доменными именами: https://darkshop-bay.xyz/threads/zaliv-na-kartu-bez-predoplaty-realnye-zalivschili.8994/, https://crime-drop.xyz/threads/zalivy-deneg-na-bankovskie-scheta-ehlektronnye-koshelki-ip-i-raschetnye-scheta.7908/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресами: https://darkshop-bay.xyz/threads/zaliv-na-kartu-bez-predoplaty-realnye-zalivschili.8994/, https://crime-drop.xyz/threads/zalivy-deneg-na-bankovskie-scheta-ehlektronnye-koshelki-ip-i-raschetnye-scheta.7908/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сведений в отношении страниц сайтов с доменными именами: https://darkshop-bay.xyz/threads/zaliv-na-kartu-bez-predoplaty-realnye-zalivschili.8994/, https://crime-drop.xyz/threads/zalivy-deneg-na-bankovskie-scheta-ehlektronnye-koshelki-ip-i-raschetnye-scheta.7908/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.В. Каткова