91RS0003-01-2025-000400-04
№ 2а-1795/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2025 г. г. Симферополь
Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – Злотникова В.Я.,
при секретаре – Столярик П.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю (далее – ИФНС России по г. Симферополю) обратился в суд с административным иском к ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в доход бюджета задолженность в размере 26 699 рублей 16 копеек, из которых земельный налог за 2022 год – 160 рублей, налог на имущество физических лиц 2022 год – 114 рублей, пени – 3 505 рублей 16 копеек, транспортный налог за 2020 г. и 2021 г. – 22 920 рублей.
В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указывается, что налогоплательщик ФИО1 не исполнила установленную законом обязанность по уплате налогов, в результате чего образовалась задолженность в общем размере 26 699 рублей 16 копеек. 13.08.2023 ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности, однако в добровольном порядке указанная задолженность не погашена.
Административный истец ИФНС России по г. Симферополю, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила.
На основании положений части 2 статьи 289 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено судом без присутствия сторон и их представителей в судебном заседании.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В силу п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Обязанность гражданина платить законно установленные налоги закреплена в ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Кодекса должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).
09.07.2023 налоговым органом было выставлено требование №22006 о взыскании задолженности в срок до 28.08.2023, которое как в установленные в сроки, так и до настоящего времени ответчиком не исполнено.
Истец просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности в доход бюджета в размере 26 699 руб. 16 коп., мотивируя тем, что первоначально за задолженностью по налогам и пеням налоговый орган 21.02.2024 обратился к мировому судье судебного участка №17 Центрального судебного района г. Симферополя, которым вынесено определение от 26.02.2024 о возврате заявления о вынесении судебного приказа со всеми приложенными документами, указав недостатки. Не согласившись с указанным определением, истец подал частную жалобу, апелляционным определением Центрального районного суда от 04.07.2024 определение мирового судьи судебного участка №17 оставлено без изменения, частная жалоба без удовлетворения. После повторного обращения инспекции к мировому судье судебного участка №17, определением от 13.11.2024 отказано в его принятии по причине пропуска срока для обращения в суд.
Из материалов дела следует, что ИФНС России по г. Симферополю обратилось к мировому судье в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности за счет имущества физического лица в размере 26 699 руб. 16 коп.
Определением от 26.02.2024 мировым судьей судебного участка №17 Центрального судебного района города Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Симферополю заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам возвращено заявителю.
Апелляционным определением от 04.07.2024 Центрального районного суда г.Симферополя определение мирового судьи судебного участка №17 Центрального судебного района города Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым от 26.02.2024 оставлено без изменения.
Определением от 13.11.2024 мировым судьей судебного участка №17 Центрального судебного района города Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Симферополю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Из материалов дела следует, что ИФНС России по г. Симферополю в адрес административного ответчика было направлено требование №22006 об уплате задолженности по состоянию на 09.07.2023, со сроком исполнения до 28.08.2023.
Частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, из положений статей 286, 123.3 - 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при обращении в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей суд общей юрисдикции проверяет соблюдение налоговым органом шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей, такой срок по требованию №22006 истек 29.02.2024.
Настоящее административное исковое заявление подано в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым 03.02.2025.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
Как установлено судом, и следует из материалов дела, срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент повторного обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок обращения налогового органа в суд, может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине. Однако налоговый орган не представил наличия у него уважительных причин пропуска данного срока.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Кроме того, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В связи с чем, в заявлении административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления следует отказать.
При указанных обстоятельствах, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), суд полагает, что поскольку административным истцом пропущен срок исковой давности для обращения с административным иском в суд, при этом оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, в удовлетворении административных исковых требования следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю Республики Крым к ФИО1 о взыскании задолженности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено 16.04.2025.