Решение по делу № 2-748/2023 от 28.03.2023 - о признании незаконным акта проверки от 30.09.2022 года, обязании произвести перерасчет за электроэнергию, признании утратившими право на взыскание задолженности за электроэнергию за период с июня 2016 года по февраль 2020 года.

Дело № 2-748/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Корнеевой А.М.,

при секретаре Кобзевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго», ООО «Новитэн» о признании незаконным акта проверки от 30.09.2022 года, обязании произвести перерасчет за электроэнергию, признании утратившими право на взыскание задолженности за электроэнергию за период с июня 2016 года по февраль 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго», ООО «Новитэн» о признании незаконным акта проверки от 30.09.2022 года, обязании произвести перерасчет за электроэнергию, признании утратившими право на взыскание задолженности за электроэнергию за период с июня 2016 года по февраль 2020 года, ссылаясь на то, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> До февраля 2013 года оплата объема фактически поставленной электроэнергии в указанный жилой дом осуществлялась на основании показаний индивидуального прибора учета электрической энергии Меркурий 201 заводской номер 02324479, 2008 года выпуска. В феврале 2013 года ФИО1 обратился в ООО «Новитэн» с заявлением о распломбировке индивидуального учета электрической энергии ввиду выполнения работ на электросетях. Индивидуальный прибор учета электрической энергии был распломбирован работниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго», его показания составляли 41397 кВт/ч. С марта 2013 года расчет объема потребления электрической энергии производился ООО «Новитэн» и оплачивался истцом, исходя из норматива потребления. 19 мая 2016 года в целях недопущения образования задолженности по оплате за электроэнергию ФИО1 оплатил ООО «Новитэн» авансовый платеж в размере 5000 рублей 00 копеек.20.10.2022 года сотрудниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» был составлен акт проверки № 48-265840 F, датированный 30 сентября 2022 года, согласно которого показания индивидуального прибора учета электрической энергии составили 47035 кВт/ч. 20.10.2022 года также составлен Акт проверки № 48 – 265833 F, согласно которому показания индивидуального прибора учета электрической энергии составили 185977,09 кВт/ч. В декабре 2022 года истцу ООО «Новитэн» выставлен счет на оплату электрической энергии на сумму 473443 рубля 62 копейки. Истец полагает в исковом заявлении, что расчет размера платы за электроэнергию с марта 2013 года по 20 октября 2022 года должен осуществляться по нормативу потребления, а с 20 октября 2022 года по фактическим показаниям прибора учета, введенным в эксплуатацию 20.10.2022 года, приняв показания прибора учета равные 185977,09 кВт/ч в качестве начальных для дальнейших расчетов. Истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать незаконным акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 30.09.2022 года № 48 – 265840 F, составленный сотрудниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго»; обязать ООО «Новитэн» осуществить перерасчет за электроэнергию за ноябрь 2022 года, исходя из показаний прибора учета электроэнергии Меркурий 201 заводской номер 02324479, введенного в эксплуатацию на основании акта проверки от 20.10.2022 года № 48 – 265833 F, приняв за начальные показания – показания прибора учета электроэнергии, составляющие 185977,09 кВт/ч, признать ООО «Новитэн» утратившими право на взыскание задолженности с ФИО1 за электроэнергию за период с июня 2016 года по февраль 2020 года включительно, обязав исключить указанную задолженность из платежных документов на оплату электроэнергии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ООО «Новитэн» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав представителей истца и ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса. (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ)

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года.

Согласно п.п. к1 п. 33 вышеуказанных Правил, потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)

Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно п. 42 Правил № 354 от 06 мая 2011 года, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии с п. 59 (б) Правил № 354 от 06 мая 2011 года, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

Согласно п. 60 Правил № 354 от 06 мая 2011 года, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 61 Правил № 354 от 06 мая 2011 года, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Согласно п. 174 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом <адрес>, другими собственниками являются ФИО5, ФИО6, ФИО7 по ? доли каждый, согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 16.01.2023 года.

Вышеуказанное домовладение оборудовано индивидуальным прибором учета электрической энергии Меркурий 201 заводской номер 02324479, 2008 года выпуска, который принят на учет и опломбирован на основании акта № 007148 от 09 октября 2008 года, составленного ООО «ЛГЭК».

Поставку электрической энергии по указанному адресу осуществляет ООО Новитэн».

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, до февраля 2013 года оплата объема фактически поставленной электроэнергии в указанный жилой дом осуществлялась на основании показаний индивидуального прибора учета электрической энергии Меркурий 201 заводской номер 02324479, 2008 года выпуска, что также следует из выписке по лицевому счету, представленной ООО «Новитэн».

В феврале 2013 года ФИО1 обратился в ООО «Новитэн» с заявлением о распломбировке индивидуального прибора учета электрической энергии. Индивидуальный прибор учета электрической энергии был распломбирован работниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго», его показания по состоянию на февраль 2013 года составляли 41397 кВт/ч, что не отрицалось представителем ООО «Новитэн» в письменных возражениях относительно заявленных исковых требований.

Исходя из содержания выписки из лицевого счета, ФИО1 за период с апреля 2013 года по апрель 2015 года выставлялись счета на оплату электроэнергии, исходя из норматива потребления, всего на сумму 15366 рублей 34 копейки. В период с мая 2015 года по сентябрь 2022 года начисление платы за электроэнергию ООО «Новитэн» не производилось. Последний платеж в счет оплаты за электроэнергию внесен ФИО1 19.05.2016 года в сумме 5000 рублей, как пояснил представитель истца в судебном заседании, в качестве аванса. Таким образом, ФИО1 не вносил плату за электроэнергию с июня 2015 года по сентябрь 2022 года.

20.10.2022 года сотрудниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» составлен акт № 48 – 265840 F, датированный 30.09.2022 года, согласно которого показания прибора учета электрической энергии, установленного по адресу: <адрес> составили 47035 кВт/ч.

Допрошенный в качестве свидетелей сотрудники ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» ФИО8 и ФИО9, которые составляли вышеназванный акт, показали суду, что акт, датированный 30.09.2022 года, действительно составлен 20.10.2022 года, по заданию руководства.

Суд принимает во внимание показания свидетелей ФИО8, ФИО9, оснований не им у суда не имеется.

20.10.2022 года сотрудниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» составлен акт № 48 – 265833 F, согласно которого показания прибора учета электрической энергии, установленного по адресу: <адрес> составили 158977,09 кВт/ч.

Таким образом, суд считает признать незаконным Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 30 сентября 2022 года № 28-265840 F, составленный ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго», поскольку акт составлен в действительности 20.10.2022 года, показания прибора учета в нем отражены неверно, что нашло свое отражение в Акте от 20.10.2022 года № 48 – 265833 F.

28 ноября 2022 года сотрудниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» составлен Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии/контрольного снятия показаний/ демонтажа/монтажа/допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 055603, согласно которого индивидуальный прибор учета электрической энергии Меркурий 201.22. заводской номер 02324479, установленный в индивидуальном жилом доме 15 по пр. Северный г. Липецка находится в классе точности, схема подключения верна, показания прибора учета зарегистрированы. Согласно данного акта показания прибора учета электрической энергии составили 159609,97 кВт/ч.

Согласно, пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Пунктами 1.2.2, 2.1.6., 2.11.15, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 обязанность по обеспечению исправного состояния компонентов измерительных комплексов (системы учета), их своевременной замене и поверке, ответственность за их сохранность также возложена на потребителя.

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям….

Пунктом 167 Основных положений N 442 на сетевые организации возложены контрольные функции за соблюдением потребителями требований, предъявляемых к учету электрической энергии, которые осуществляются, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок расчетных приборов учета (пункт 170 Основных положений N 442).

На основании составленного акта 20.10.2022 года, ФИО1 выставлена ООО «Новитэн» плата за электроэнергию за декабрь 2022 года в сумме 477 861 рубль 37 копеек.

Довод стороны истца о том, что к регулированию спорных правоотношений подлежат применению положения ст. 196 ГК РФ об общем сроке исковой давности является основанным на неправильном толковании норм права, поскольку в соответствии со ст. 195 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 к ООО «Новитэн» об обязании произвести перерасчет за электроэнергию, признании утратившими право на взыскание задолженности за электроэнергию за период с июня 2016 года по февраль 2020 года. Истцу ФИО1 начислена плата за коммунальную услугу, исходя из объема фактического потребления электроэнергии, зафиксированного исправным, пригодным к эксплуатации индивидуальным прибором учета.

Ввиду того, что исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» о признании незаконным Акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 30 сентября 2022 года № 28-265840 F, судом удовлетворены, то с ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек в доход бюджета г. Липецка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 30 сентября 2022 года № 28-265840 F, составленный ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Новитэн» об обязании произвести перерасчет за электроэнергию, признании утратившими право на взыскание задолженности за электроэнергию за период с июня 2016 года по февраль 2020 года, отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек в доход бюджета г. Липецка.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.М. Корнеева

Мотивированное решение суда составлено 03 апреля 2023 года

Судья (подпись) А.М. Корнеева

Решение не вступило в законную силу. Подлинник решения находится в деле №2-748/2023г. Октябрьского районного суда г.Липецка