Дело № 2-6838/2022

УИД 39RS0002-01-2022-006727-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретаре Кузякиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить ежемесячную выплату на ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Калининградской области, в котором просила признать незаконным решение ответчика от 12.09.2022 об отказе в назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет – Т.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложить на пенсионный орган обязанность предоставить данную меру социальной поддержки, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 250000 руб., штраф за отказ от добровольного удовлетворения требований в размере 50 % от взысканной суммы.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 отказалась от требований в части взыскания с пенсионного органа компенсации морального вреда и штрафа, производство по делу в этой части просила прекратить.

Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 22.11.2022 производство по делу по иску ФИО1 к ОПФР по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 250000 руб., штрафа за отказ от добровольного удовлетворения требований в размере 50 % от взысканной суммы прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования о признании незаконным решения и возложении на ответчика обязанности установить ей ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет поддержала в полном объеме, добавила, что основанием для отказа в пособии явилась ошибка пенсионного органа в расчете суммарной площади жилых помещений, при котором было учтено жилое помещение, принадлежащее ее старшему сыну – Т.З.И., который членом ее семьи по смыслу закона не является, так как проживает отдельно со своей семьей. Она же проживает со своими детьми – Т.Е.И. и Т.Г.И.., суммарная площадь принадлежащих им жилых помещений не превышает 60 кв. м, что дает ей право на назначение выплаты.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, в их удовлетворении просила отказать. Пояснила, что ОПФР по Калининградской области действовало правомерно, поскольку в ходе проверки документов по обращениям истца было установлено, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся в собственности заявителя и членов ее семьи, составила 85,6 кв. м, что больше произведения 24 кв. м в расчете на одного человека на количество членов семьи. Данное обстоятельство явилось основанием для отказа в выплате. Тот факт, что при расчете площади было учтено жилое помещение старшего сына истца - Т.З.И., стало следствием ошибочного указания самой заявительницей его СНИЛС, а не СНИЛС Т.Г.И., на основании которого в рамках межведомственного взаимодействия поступили сведения о наличии у последнего доли в праве на жилое помещение. Полагала, что при таком положении оснований для признания незаконным решения пенсионного органа не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» постановлено установить с 01.04.2022 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 630.

Согласно п. 2 Основных требований право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее 01.04.2022, до достижения ребенком возраста 17 лет (п. 8).

На основании п. 15 Основных требований документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 630, запрашиваются органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Основания для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты перечислены в п. 23 Основных требований.

В частности, в соответствии с подп. «з» п. 23 Основных требований основанием для отказа в выплате пособия является наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. м в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и такого помещения (его части), находящегося под арестом).

В соответствии с п. 30 Основных требований в состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, подавшие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством) (за исключением таких детей, состоящих в браке).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является матерью троих детей: Т.З.И., < Дата > года рождения, Т.Г.И., < Дата > года рождения, и Т.Е.И., < Дата > года рождения.

11.05.2022 и 10.09.2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет - Т.Е.И.

Решениями ОПФР по Калининградской области в предоставлении ежемесячной выплаты ФИО1 было отказано на основании подп. «з» п. 23 Основных требований - в связи с наличием в собственности у заявителя и членов ее семьи 2 жилых помещений, суммарная площадь которых составила 85,6 кв. м при допустимой не более 72 кв. м (24 кв. м * 3).

При этом пенсионным органом были учтены следующие жилые помещения: < адрес > в г. < адрес >ю 37,4 кв. м и < адрес > в г. < адрес >ю 48,2 кв. м.

С такой оценкой имущественного положения ФИО1 не согласна, поскольку 3/4 доли в праве на квартиру по < адрес > принадлежит ее сыну Т.З.И., а не Т.Г.И., как ошибочно посчитал ответчик. При этом Т.З.И. женат, проживает отдельно со своей семьей и членом ее семьи не является.

При рассмотрении дела судом установлено, что, заполняя сведения о составе семьи при обращении за выплатой, истец указала себя, Т.Г.И. и Т.Е.И. При этом в графе «СНИЛС» Т.Г.И. отражен №, который в действительности принадлежит Т.З.И.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, осуществляя проверку нуждаемости заявителя в спорной выплате, в том числе, оценивая ее имущественное положение и имущественное положение членов ее семьи, пенсионный орган запросил сведения в отношении указанных ФИО1 в заявлении лиц на основании СНИЛС. Из-за допущенной истцом ошибки Управлением Росреестра по Калининградской области были представлены недостоверные сведения в отношении Т.Г.И., а именно о наличии у него в собственности 3/4 доли в праве на < адрес >, которые в действительности принадлежат Т.З.И..

Разрешая спор, суд установил, что ФИО1 является единоличным собственником < адрес > в г. < адрес >ю 48,2 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.09.2015.

Жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес >, площадью 37,4 кв. м принадлежало по 1/4 доли в праве каждому ФИО1 и ее детям: Т.З.И., Т.Г.И. и Т.Е.И.

26.04.2022 на основании договора дарения принадлежащие истцу и Т.Г.И. 1/4 доли (то есть всего 2/4 доли в праве) отчуждены в пользу Т.З.И.

Таким образом, в настоящее время и на дату обращения истца за выплатой долевыми собственниками < адрес > являлись ФИО3, которому принадлежит 3/4 доли в праве и Т.Е.И. – собственник 1/4 доли в праве на данное жилое помещение.

Оценивая доводы истца о том, что суммарная площадь жилых помещений на состав ее семьи из трех человек: она и двое ее детей – Т.Е.И. и Т.Г.И. не превышает допустимую величину – 72 кв. м, суд приходит к выводу об их обоснованности.

Так, как указано выше, истцу принадлежит квартира на ул. < адрес >ю 48,2 кв. м, ее дочери – Т.Е.И. – 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по ул. < адрес >ю 37,4 кв. м, что составляет 9,35 кв. м. В общей сложности на семью приходится 57,5 кв. м (48,2 кв. м + 9,35 кв. м), что при допустимой не более 72 кв. м (24 кв. м * 3) дает истцу право на выплату.

При таком положении суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет – Т.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ее первоначальному обращению.

Вместе с тем, учитывая, что при заполнении типовой формы заявления истец допустила ошибку в СНИЛС Т.Г.И., что явилось основанием для предоставления регистрирующим органом недостоверных сведений о наличии зарегистрированных на имя Т.Г.И. жилых помещений, оснований для признания решения ответчика от < Дата > суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1, < Дата > года рождения, уроженке < адрес > района Калининградской области (СНИЛС №) ежемесячную денежную выплату на ребенка от 8 до 17 лет – Т.Е.И., < Дата > года рождения, по заявлению от < Дата >.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2022 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик