Решение по делу № 2А-4519/2025 от 05.11.2025 | Ангарский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 ноября 2025 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца пом. прокурора ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4519/2025 (УИД 38RS0№-03) по административному иску прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор ... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в его обоснование указав, что в рамках проверки исполнения требований Федерального закона от ** №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В, В1(AS),С, С1», выданного **, сроком действия до **.

** постановлением мирового судьи судебного участка № ... и ... по делу об административном правонарушении № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей в доход государства. ФИО1 потребил наркотическое средство тетрагидроканнабинол (метаболит), производное N-метилэфедрона а-пирролидиновалерофенон (метаболит) без назначения врача.

ФИО1 с ** находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия» (F10.2 по МКБ-10). Согласно постановлению Правительства РФ от ** № ФИО1 имеет медицинские (наркологические) противопоказания к управлению транспортными средствами. Следовательно, деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба. Административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, В1(AS),С, С1», выданного **, сроком действия до **.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора ... ФИО4, действующая на основании прав по должности, требования административного иска поддержала по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по имеющемуся адресу, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Заинтересованные лица - ОГБУЗ «... психоневрологический диспансер», ГУ МВД России по ... в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Нарушенные права и интересы неопределенного круга лиц могут быть восстановлены путем обращения прокурора в суд в порядке, установленном ч. 1 ст. 39 КАС РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, медицинскую карту в отношении ФИО1, дела об административных правонарушениях, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу положений ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым в том числе относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие у лица права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, отсутствия медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, согласно которому утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утратил силу с 01.09.2025 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.04.2025 № 502.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно пункта 8 Перечня противопоказанием для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F19).

Судом из материалов дела установлено, что ответчику ФИО1 ** выдано водительское удостоверение серии и номер № категории «В, В1(AS),С, С1», сроком действия до **.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об основах здравоохранения» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (т.е. при наличии у граждан определенных заболеваний им должно обеспечиваться диспансерное наблюдение).

По сведениям Ангарского филиала ОГБУЗ «Иркутский психоневрологический диспансер», предоставленным прокурору, ФИО1 с ** находится под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» (F 10.2 по МКБ-10), также имеются сведения, что он неоднократно доставлялся в кабинет медицинского освидетельствования на состояние опьянения (КМОСО), при хроматографическом исследовании биологических сред (мочи) обнаружено – морфин.

Согласно сведениям Ангарского филиала ОГБУЗ «Иркутский психоневрологический диспансер», предоставленным по запросу суда, ФИО1 с ** находится под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия».

В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 - коду F10.2 соответствует заболевание - Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости.

Согласно сведениям, содержащимися в медицинской карте амбулаторного наркологического больного №, дата взятия на учет **, наименование заболевания F10.40.

В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 - коду F10.4 соответствует заболевание - Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абстинентное состояние с делирием.

Согласно поступившей информации по запросу суда Ангарский филиал ОГБУЗ «Иркутский психоневрологический диспансер» предоставил следующую информацию.

ФИО1 с ** находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» (F10.2х2 по МКБ 10).

Согласно выписному эпикризу, пациент с 21.09. по ** находился на стационарном лечении в наркологическом отделении, выписан с диагнозом: «Абстинентное состояние с делирием в связи с употреблением алкоголя» (F10.40 по МКБ 10).

** ФИО1 доставлялся в кабинет мед.освидетельствования, где было обнаружено в биологических средах (моче) тетрагидроканнабинол (метаболит), производное N-метилэфедрона а-пирролидиновалерофенон (метаболит). Ранее в справке было указано вещество «морфин» - ошибочно.

Согласно данным в амбулаторной карте периодически употребляет каннабис, данный факт подтверждается справкой о результатах химико-токсикологических исследований от **.

«Абстинентное состояние с делирием» не может возникать у человека без сформированной алкогольной зависимости, является временным, проходящим, когда как «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» относится к хроническому течению и является основным. Следовательно оба диагноза имеют место быть.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (дело №).

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб. (дело №).

Согласно постановлению от ** ФИО1 ** в 15:00 час., находясь по адресу: ..., квартал 271, ..., потребил наркотическое средство тетрагидроканнабинол (метаболит), производное N-метилэфедрона а-пирролидиновалерофенон (метаболит) без назначения врача.

Анализ названных правовых норм, а также установленные судом фактические обстоятельства по делу, позволяют суду сделать вывод о том, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствам. При этом каких-либо данных, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО1, материалы дела не содержат, сведения о прекращении диспансерного наблюдения на основании заключения врачебной комиссии в связи с ремиссией (выздоровлением) в медицинских документах отсутствуют. Диагноз у ФИО1 не снят.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных требований прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц о прекращении права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ** года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, В1(AS),С, С1», выданного **, сроком действия до **.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено **.