Решение по делу № 2-368/2023 от 02.02.2023 - о защите пенсионных прав.

№ 2-368/2023 (№ 2-5770/2022)

УИД: 22RS0068-01-2022-006502-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Паниной Е.Ю.,

при секретаре: Ягначковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

Судом установлено, что согласно сведений ЕГРЮЛ наименование ответчика, в связи с реорганизацией изменено, на момент рассмотрения спора наименование ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю.

В обоснование требований указано, что решением ответчика истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа.

Согласно решению в специальный стаж истца не включен период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в воспитательно-образовательном муниципальном центре «<данные изъяты>» для дошкольников и младших школьников из социально неблагополучных семей, так как тип и вид учреждения не предусмотрен Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 №781.

Кроме того, в специальный стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ ЦРР «Детский сад №», в связи с тем, что сведения о данном периоде работы предоставлены страхователем в пенсионный фонд как работа на общих основаниях.

Указанное решение истец считает незаконным и необоснованным.

Согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность воспитателя в детский центр «<данные изъяты>» Октябрьского РОНО г. Барнаула, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 7 разряд согласно единой тарифной сетки, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В соответствии со справкой, уточняющей характер работы истца, она действительно работала в МБДОУ ЦРР «Д/с №» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оснований выдачи справки указаны штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ г., книга приказов за ДД.ММ.ГГГГ г., тарификационный список за ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с приказом администрации Октябрьского района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче ведомственных дошкольных учреждений в муниципальную собственность» приказано открыть с ДД.ММ.ГГГГ дошкольное учреждение № общего типа на 110 мест/6 групп/ с 12-часовым пребыванием детей.

Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче на баланс администраций района дошкольных учреждений №» приняты на баланс администрации района детский сад № на 110 мест, ранее принадлежащий ДОЗу, с ДД.ММ.ГГГГ и детский сад № на 110 мест, ранее принадлежащий тресту «Алтайпромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ на базе яслей-сада № открыт воспитательно-образовательный муниципальный центр «<данные изъяты>» для дошкольников и младших школьников из социально неблагополучных семей.

Указанный воспитательно-образовательный центр «<данные изъяты>», в котором в спорный период работал истец, был открыт на базе яслей-сада №, и всегда оставался детским садом.

В ДД.ММ.ГГГГ году на основании постановления главы администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена новая редакция устава образовательного учреждения, в соответствии с которым оно стало именоваться «Детский сад № «<данные изъяты>».

Несмотря на смену наименования в ДД.ММ.ГГГГ г., и то, что вместо детского сада он стал называться воспитательно-образовательный муниципальный центр «<данные изъяты>», данное учреждение по-прежнему было детским садом, с одним отличием, она был открыт для детей из социально неблагополучных семей.

Данный образовательный центр состоял из 6 групп, укомплектованных детьми дошкольного возраста, дети пребывали там с 7 утра и до 7 вечера, как и в обычном детском саду, несколько дней в неделю дети оставались с ночевкой. Должностные обязанности воспитателей после переименования ничем не отличались от должностных обязанностей воспитателей детского сада.

На основании вышеизложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в воспитательно-образовательном муниципальном центре «<данные изъяты>» подлежат зачету в специальный стаж.

Также в специальный стаж истца не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187, 197 ТК РФ период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По таким основаниям, истец просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложить обязанность на ответчика зачесть в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в воспитательно-образовательном муниципальном центре «<данные изъяты>», период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Истец ФИО1 пояснила, что после окончания училища устроилась работать в центр «<данные изъяты>». Этот центр был создан для детей из социально-неблагополучных семей. Дети оставались ночевать, был дневной воспитатель и ночная няня. Работа относилась по специфике как к детскому саду. Истец работала в старшей группе, там находились дети в возрасте с 5 до 6 лет, в учреждение принимали детей с 3-4 лет. Различия в работе между центром и детским садом не было. Истец работала в центре 2 года, потом устроилась в другой детский сад №. Истец работала только с дошкольниками, группы, секции для школьников не было.

Представитель истца ФИО2 пояснила, что в материалах дела имеется приказ о принятии на работу истца, который был подписан заведующей детским садом, что свидетельствует, что это учреждение было детским садом. Первоначально детский сад относился к тресту «Алтайпромстрой», а в ДД.ММ.ГГГГ г. был передан на баланс администрации Октябрьского р-на г.Барнаула и в этом же году был открыт центр «<данные изъяты>». Исходя из документов, которые есть в материалах дела, это был детский сад постоянно. Имеются несколько уставов от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., в которых указано, что это центр, а в уставе от ДД.ММ.ГГГГ г. – это уже детский сад. Образовательная деятельность определялась типовой программой. В п.1 Устава МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ г., указано, что данное учреждение создано совместным решением комитета по управлению имуществом ...., комитета по образованию администрации г.Барнаула, администрации Октябрьского р-на г.Барнаула и зарегистрировано Постановлением администрации Октябрьского р-на от ДД.ММ.ГГГГ №. То есть в уставе детского сада содержится ссылка на постановление администрации об учреждении муниципального специализированного образовательного учреждения «<данные изъяты>» для детей из неблагополучных семей. В настоящее время детский сад существует и функционирует. Он также состоит из 6 групп, которые посещают дети от 3 до 7 лет.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В письменном отзыве на исковое заявление указано, что истец обратилась в Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях». На дату обращения у истца имеется требуемая величина ИПК 23,4. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в качестве воспитателя в воспитательно-образовательном муниципальном центре «<данные изъяты>» для дошкольников младших школьников из социально неблагополучных семей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как тип и вид учреждения не предусмотрен Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительств от 29.10.2002 №781. Период работы в качестве воспитателя в МБДОУ ЦРР «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как сведения о данном периоде работы представлены страхователем в пенсионный фонд как работа на общих основаниях. Сведения о данном периоде работы в наблюдательном деле в Отделении отсутствуют. Дополнительные документы заявителем не представлены. Специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности на дату обращения составляет 21 год 5 месяцев 8 дней.

Выслушав истца ФИО1 и ее представителя, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по .... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Приведены доводы об отсутствии оснований для включения спорных периодов, аналогичные, изложенным в отзыве на иск. Также указано, что специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности на дату обращения составляет 20 лет 3 месяца 22 дня. При представлении страхователем сведений за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составит 21 год 5 месяцев 8 дней.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

На дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии вопросы пенсионного обеспечения регламентированы положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые подлежат применению при разрешении спора.

Досрочно страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году не ниже 23,4.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В соответствии с подпунктом «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 № 266 и от 18.06.2007 № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы, выполнявшейся с 01.09.2000, засчитываются в специальный стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно п.1 и п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № заключен брак между ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруге присвоена фамилия ФИО9.

В трудовой книжке истца ФИО1 (ФИО4) Н.Н. в спорные периоды имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский центр «<данные изъяты>» Октябрьского РОНО,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем МДОУ ЦРР «Детский сад №» ....,

- ДД.ММ.ГГГГ МДОУ ЦРР «Детский сад №» .... переименовано в МДОУ «Детский сад №» компенсирующего вида ....,

- ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад №» компенсирующего вида .... переименовано в МБДОУ «Детский сад №» компенсирующего вида ....,

- работает по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что истец является педагогическим работником, в спорный период работала в образовательных учреждениях, в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Предшествующие и последующие за спорным периодом работы в 2017 году включены в специальный стаж истца, согласно решению ответчика.

Согласно содержанию искового заявления истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Продолжительность периода нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается приказом МБДОУ «Детский сад №» компенсирующего вида от ДД.ММ.ГГГГ № к о направлении на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО «Алтайский государственный педагогический университет» в очной форме с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичное положение содержится в ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Статьей статья 173 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебного отпуска), являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка, а также повышения квалификации работника, в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, эти периоды также подлежат включению в специальный стаж.

В связи с чем нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в МБДОУ «Детский сад №» в должности воспитателя подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В части включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, действовавшим в указанный период, предусмотрена работа в школах – детских садах, в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли) в должности воспитателя.

Действующим в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена работа в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли – в должности воспитателя.

Статьей 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», действовавшего в спорный период, установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников; образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем (учредителями) при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя (учредителей).

В соответствии с положениями статьи 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к образовательным относятся, в том числе дошкольные учреждения; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Статьей 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» было установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в детском центре «<данные изъяты>» Октябрьского РОНО.

Приказом № по д/у «<данные изъяты> заведующей я/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО4) Н.Н. принята на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № по д/у «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО4) Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно справке МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по документам архивных фондов администрации .... «Постановление главы администрации района» за №, №, №, № гг., комитета по образованию администрации Октябрьского района г. Барнаула «приказы заведующего отделом по основной деятельности» за № г. установлено, что постановлением главы администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче на баланс администрации района дошкольных учреждений №», детский сад № принят на баланс администрации района, ранее принадлежавший тресту «Алтайпромстрой».

Согласно справке МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО4) Н.Н. действительно работала в МБДОУ ЦРР «Д/с №» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оснований выдачи справки указаны штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ г., книга приказов за ДД.ММ.ГГГГ г., тарификационный список за ДД.ММ.ГГГГ г.

Как следует из материалов дела постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче на баланс администраций района дошкольных учреждений №» приняты на баланс администрации района детский сад № на 110 мест, ранее принадлежащий ДОЗу, с ДД.ММ.ГГГГ и детский сад № на 110 мест, ранее принадлежащий тресту «Алтайпромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом отдела образования администрации Октябрьского района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ «Об открытии детского учреждения №» с ДД.ММ.ГГГГ было открыто дошкольное учреждение детский сад № общего типа на 110 мест.

Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «Об открытии воспитательно-образовательного муниципального детского центра «<данные изъяты>» для дошкольников и младших школьников из социально неблагополучных семей» на базе яслей-сада № открыт воспитательно-образовательный муниципальный центр «<данные изъяты>» для дошкольников и младших школьников из социально неблагополучных семей.

Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации муниципального специализированного образовательного учреждения «<данные изъяты>» № для детей из неблагополучных семей» было зарегистрировано муниципальное специализированное образовательное учреждение «<данные изъяты>» № для детей из неблагополучных семей.

В материалы дела представлен устав муниципального специализированного образовательного учреждения «<данные изъяты>» № для детей из неблагополучных семей ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому учреждение создано для осуществления следующих целей: охрана жизни и укрепления здоровья детей, обеспечение интеллектуального, физического, психического развития личности ребенка из социально-неблагополучных семей, постоянное совершенствование воспитательно-образовательного процесса и материально-технической базы, выявление способностей детей, формирование у них гуманных общечеловеческих ценностей.

По информации МБДОУ ЦРР «Детский сад № «<данные изъяты>» поименные списки воспитанников за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., должностные инструкции воспитателя за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., учредительные документы предоставить не имеется возможности ввиду их отсутствия в архиве.

Согласно ответа комитета по образованию г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в указанный период МБДОУ ЦРР – «Д/с №» находился на балансе администрации Октябрьского района г. Барнаула (акт передачи от ДД.ММ.ГГГГ).

По информации архивного отдела администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №№ устав воспитательно-образовательного муниципального детского центра «<данные изъяты>», положение о воспитательно-образовательном муниципальном детском центре «<данные изъяты>», положение о детском саде №, должностные инструкции, приказы заведующего детским садом №№ по личному составу, тарификационные списки детского сада № за ДД.ММ.ГГГГ гг. на хранение в архивный отдел не передавались.

В материалы дела представлены лицевые счета в отношении ФИО1 (ФИО4) Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что истец работала в должности воспитателя в д/с №.

Также представлены штатное расписание по детскому саду №№ Октябрьского районо с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в котором предусмотрены, в том числе должности воспитателя, воспитателя ясельной группы воспитателя, помощника воспитателя.

В тарификационном списке по детскому саду № на ДД.ММ.ГГГГ по должности воспитателя значится ФИО4

Согласно представленным истцом штатным расписаниям административно-хозяйственного персонала детского сада № треста «Алтайпромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены должности воспитателей, помощников воспитателей.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период с 09.08.1993 по 30.09.1995 истец работала в дошкольном учреждении, деятельность которого направлена на реализацию основных задач дошкольного образования, которое неоднократно переименовывалось, реорганизовывалось, при этом характер деятельности учреждения не менялся.

Усматривается, что в спорный период работы истца деятельность учреждения соответствовала предусмотренному, как действовавшим в спорный период Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, так и действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, - дошкольное учреждение - детский сад.

Учитывая указанные обстоятельства, приведенные положения законодательства, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела, того обстоятельства, что истец в названный период работала в должности (воспитатель) и учреждении (детский сад), дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем имеются основания для включения периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом приведенных выводов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в воспитательно-образовательном муниципальном центре «<данные изъяты>», период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признание незаконным решения ответчика в части отказа во включении указанных периодов является основанием исковых требований о их включении, заявлено излишне, само по себе не влечет восстановление прав истца, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, согласно вышеизложенных выводов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю (ИНН <***>) включить в специальный стаж работы ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в воспитательно-образовательном муниципальном центре «<данные изъяты>», период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>