Решение по делу № 2А-691/2023 от 26.07.2023 - об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Дело №2а-691/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

с участием

представителя административного ответчика - адвоката Михайленко И.В.,

представившего ордер № от 25.07.2023 и удостоверение № от 24.12.2009,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения судебных приставов по Карасукскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Отделение судебных приставов по Карасукскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, в обоснование требования указав, что в ОСП по Карасукскому району возбуждены исполнительные производства в количестве 157 на общую сумму 123 500 руб. в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административных штрафов в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, а именно:

№1/22/54019-ИП от 10.01.2022 по делу №18810578210921126766, №2/22/54019-ИП от 10.01.2022 по делу №18810578210920181143, №5696/22/54019-ИП от 01.02.2022 по делу №18810578211015163560, №5697/22/54019-ИП от 01.02.2022 по делу №18810578211007002707, №5701/22/54019-ИП от 01.02.2022 по делу №18810578211013164292, №6611/23/54019-ИП от 27.01.2023 по делу №18810578221114051735, №6612/23/54019-ИП от 27.01.2023 по делу №18810578221111565711, №6613/23/54019-ИП от 27.01.2023 по делу №18810578221114059405, №6614/23/54019-ИП от 27.01.2023 по делу №18810578221107068164, №6615/23/54019-ИП от 27.01.2023 по делу №18810578221107526081, №6616/23/54019-ИП от 27.01.2023 по делу №18810578221107035843, №6617/23/54019-ИП от 27.01.2023 по делу №18810578221111361278, №7964/23/54019-ИП от 01.02.2023 по делу №18810578221116130284, №7965/23/54019-ИП от 01.02.2023 по делу №18810578221115089604, №7966/23/54019-ИП от 01.02.2023 по делу №18810578221116312757, №8661/23/54019-ИП от 06.02.2023 по делу №18810578221118003662, №8662/23/54019-ИП от 06.02.2023 по делу №18810578221118137774, №8663/23/54019-ИП от 06.02.2023 по делу №18810578221117182903, №8664/23/54019-ИП от 06.02.2023 по делу №18810578221118135585, №8665/23/54019-ИП от 06.02.2023 по делу №18810578221118064300, №8666/23/54019-ИП от 06.02.2023 по делу №18810578221118123889, №8667/23/54019-ИП от 06.02.2023 по делу №18810578221121071878, №8668/23/54019-ИП от 06.02.2023 по делу №18810578221118121673, №9447/23/54019-ИП от 06.02.2023 по делу №18810578221122043864, №9448/23/54019-ИП от 06.02.2023 по делу №18810578221121164132, №9449/23/54019-ИП от 06.02.2023 по делу №18810578221122178099, №9450/23/54019-ИП от 06.02.2023 по делу №18810578221122174794, №10807/23/54019-ИП от 10.02.2023 по делу №18810547221123004489, №10999/22/54019-ИП от 24.02.2023 по делу №18810578211124142122, №11269/23/54019-ИП от 10.02.2023 по делу №18810578221123159683, №11270/23/54019-ИП от 10.02.2023 по делу №18810578221123153715, №11271/23/54019-ИП от 10.02.2023 по делу №18810578221123154517, №11272/23/54019-ИП от 10.02.2023 по делу №18810578221123024370, №16319/23/54019-ИП от 01.03.2023 по делу №18810578221214127202, №16320/23/54019-ИП от 01.03.2023 по делу №18810578221214022737, №16321/23/54019-ИП от 01.03.2023 по делу №18810578221214018705, №16322/23/54019-ИП от 01.03.2023 по делу №18810578221213020927, №16323/23/54019-ИП от 01.03.2023 по делу №18810578221213059785, №19097/23/54019-ИП от 09.03.2023 по делу №18810578221220038119, №19993/23/54019-ИП от 13.03.2023 по делу №18810578221223123150, №20655/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221227432688, №20656/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221228111125, №20657/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221227437930, №20658/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221227498980, №20659/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221228033710, №20660/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221227166627, №20661/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221227409775, №20662/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221226333047, №20663/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221228048261, №20664/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221227158101, №20665/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221227003809, №20666/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221227003922, №20667/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221226324199, №20668/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221227001806, №20669/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221226273942, №20670/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221227005690, №20671/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221227007855, №20672/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221226326566, №20673/23/54019-ИП от 15.03.2023 по делу №18810578221227003310, №24952/23/54019-ИП от 31.03.2023 по делу №18810578230109346615, №24953/23/54019-ИП от 31.03.2023 по делу №18810578230109083517, №24954/23/54019-ИП от 31.03.2023 по делу №18810578230109351664, №24955/23/54019-ИП от 31.03.2023 по делу №18810578230109124418, №24956/23/54019-ИП от 31.03.2023 по делу №18810578230109381313, №27182/23/54019-ИП от 06.04.2023 по делу №18810578230117275993, №27183/23/54019-ИП от 06.04.2023 по делу №18810578230118162677, №27184/23/54019-ИП от 06.04.2023 по делу №18810578230117252560, №27185/23/54019-ИП от 06.04.2023 по делу №18810578230118065119, №27186/23/54019-ИП от 06.04.2023 по делу №18810578230119208729, №27187/23/54019-ИП от 06.04.2023 по делу №27187/23/54019-ИП, №28604/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230125125615, №28605/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230124140739, №28606/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230125127566, №28607/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230124152265, №28608/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230124044640, №28609/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230124076305, №28610/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230124014202, №28611/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230124113529, №28612/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230125189219, №28613/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230125205168, №28614/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230125204919, №28615/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230125003247, №28616/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230124186402, №28617/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230124181982, №28618/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230124079568, №28619/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230127161419, №28620/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230127357860, №28621/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230123220585, №28622/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230125156019, №28623/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230125033340, №28624/23/54019-ИП от 12.04.2023 по делу №18810578230124122340, №28884/23/54019-ИП от 14.04.2023 по делу №18810578230123211349, №28885/23/54019-ИП от 14.04.2023 по делу №18810578230124000678, №30109/22/54019-ИП от 01.06.2022 по делу №18810578220311155281, №30110/22/54019-ИП от 01.06.2022 по делу №18810578220311056453, №30145/22/54019-ИП от 01.06.2023 по делу №18810578220314028051, №31718/23/54019-ИП от 19.04.2023 по делу №18810578230201046559, №31719/23/54019-ИП от 19.04.2023 по делу №18810578230201185800, №33132/23/54019-ИП от 24.04.2023 по делу №18810578230203199892, №33133/23/54019-ИП от 24.04.2023 по делу №18810578230203298416, №33134/23/54019-ИГ1 от 24.04.2023 по делу №18810578230203065950, №33135/23/54019-ИП от 24.04.2023 по делу №18810578230203185840, №33136/23/54019-ИП от 24.04.2023 по делу №18810578230203063192, №33137/23/54019-ИП от 24.04.2023 по делу №18810578230203257167, №33138/23/54019-ИП от 24.04.2023 по делу №18810578230203068550, №33139/23/54019-ИП от 24.04.2023 по делу №18810578230203302162, №35187/23/54019-ИП от 28.04.2023 по делу №18810578230208022605, №35188/23/54019-ИП от 28.04.2023 по делу №18810578230210426300, №35189/23/54019-ИП от 28.04.2023 по делу №18810578230210405508, №35190/23/54019-ИП от 28.04.2023 по делу №18810578230210428443, №35195/23/54019-ИП от 28.04.2023 по делу №18810578230210356485, №35196/23/54019-ИП от 28.04.2023 по делу №18810578230208031736, №35197/23/54019-ИП от 28.04.2023 по делу №18810578230206159646, №35198/23/54019-ИП от 28.04.2023 по делу №18810578230206088951, №36058/23/54019-ИП от 04.05.2023 по делу №18810578230214146833, №36059/23/54019-ИП от 04.05.2023 по делу №18810578230214056621, №36060/23/54019-ИП от 04.05.2023 по делу №18810578230213082564, №38264/23/54019-ИП от 10.05.2023 по делу №18810578230222153851, №40271/23/54019-ИП от 17.05.2023 по делу №18810578230228318399, №40272/23/54019-ИП от 17.05.2023 по делу №18810578230228360212, №40273/23/54019-ИП от 17.05.2023 по делу №18810578230228352813, №40274/23/54019-ИП от 17.05.2023 по делу №18810578230228035818, №40275/23/54019-ИП от 17.05.2023 по делу №18810578230228326987, №47180/23/54019-ИП от 01.06.2023 по делу №18810578230310250794, №47181/23/54019-ИП от 01.06.2023 по делу №18810578230310246320, №48889/21/54019-ИП от 18.10.2021 №18810178210714111168, №49561/23/54019-ИП от 08.06.2023 №18810578230317048826, №49563/23/54019-ИП от 08.06.2023 по делу №18810578230323060875, №49564/23/54019-ИП от 08.06.2023 по делу №18810578230317027101, № 49565/23/54019-ИП от 08.06.2023 №18810578230323098007, №51725/23/54019-ИП от 14.06.2023 по делу №18810578230324524115, №51726/23/54019-ИП 14.06.2023 по делу №18810578230327394425, №51727/23/54019-ИП от 14.06.2023 по делу №18810578230327107857, №51728/23/54019-ИП от 14.06.2023 по делу №18810578230327119882, №51729/23/54019 от 14.06.2023 по делу №18810578230327106195, №51730/23/54019-ИП от 14.06.2023 №18810578230327189295, №51731/23/54019-ИП от 14.06.2023 по делу №18810578230324235342, №51732/23/54019-ИП от 14.06.2023 по делу №18810578230327414035, №51739/23/54019-ИП от 14.06.2023 по делу №18810578230328126971, №51740/23/54019-ИП от 14.06.2023 по делу №18810578230328204603, №51741/23/54019-ИП от 14.06.2023 по делу №18810578230328073800, №51753/23/54019-ИП от 14.06.2023 по делу №18810578230329143977, №51754/23/54019-ИП от 14.06.2023 по делу №18810578230329115213, №51755/23/54019-ИП от 14.06.2023 по делу №18810578230329126355, №51756/23/54019-ИП от 14.06.2023 по делу №18810578230329140722, №52823/23/54019-ИП от 19.06.2023 по делу №18810578230331109888, №55191/22/54019-ИП от 19.09.2022 по делу №18810547220427140879, №78924/22/54019-ИП от 23.12.2022 по делу №18810578221002363808, №78925/22/54019-ИП от 23.12.2022 по делу №18810578221001252530, №78926/22/54019-ИП от 23.12.2022 по делу №18810578220912451772, №78927/22/54019-ИП от 23.12.2022 по делу №18810578220914614105, №78929/22/54019-ИП от 23.12.2022 по делу №18810578220912445586, №78936/22/54019-ИП от 23.12.2022 по делу №18810578221001248223, №80465/22/54019-ИП от 30.12.2022 по делу №18810578220925481802, №80466/22/54019-ИП от 30.12.2022 по делу №18810578220924715036, №80467/22/54019-ИП от 30.12.2022 по делу №18810578220925671563, №80468/22/54019-ИП от 30.12.2022 по делу №18810578220926032408. ФИО1 был предоставлен срок для добровольного исполнения обязательств, но до настоящего времени задолженность им не погашена. Должник уклоняется от исполнения обязательств.

На основании ст.ст.124-127 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец просит установить для должника ФИО1 ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств, содержащихся в актах по делам об административных правонарушениях в количестве 157 исполнительных производств на сумму 123 500 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен. Явка административного истца судом обязательной не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по месту постоянной и временной регистрации судебное извещение не получает.

Дело рассмотрено с участием представителя административного ответчика адвоката Михайленко И.В.

В судебном заседании представитель административного ответчика - адвокат Михайленко И.В. исковые требования не признал. Пояснил, что в отношении ответчика преждевременно осуществлять меры данного реагирования с целью последующего ускорения взыскания, видно, что ответчик занимается какой-либо предпринимательской деятельностью, связанной с извозом. Данная мера ограничит его в зарабатывании денежных средств, так как он временно проживает на территории СПб и ЛО и поэтому у него есть возможность выезда в приграничные районы для занятия предпринимательской деятельностью. Считает, что рано или поздно данные штрафы ответчиком будут оплачены, возможно ответчику пока неизвестно о наличии задолженностей, он пока не зарегистрирован на Госуслугах, а когда зарегистрируется, узнает и все оплатит, как добросовестный гражданин. Просит в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица – ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика – адвоката Михайленко И.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно передвигаться за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 15 части 1 статьи 64, статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 №291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Карасукскому району ГУФССП России по Новосибирской области на исполнении находятся 157 исполнительных производств в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО административных штрафов на общую сумму 123 500 руб.

04.07.2023 исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №28608/23/54019-СД, о чем судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление.

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику ФИО1 судебным приставом-исполнителем был установлен срок для добровольного исполнения 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должником постановления о возбуждении исполнительных производств в установленный срок не обжалованы.

До настоящего времени требования исполнительных документов должником не исполнены.

В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что отражено в сводке по исполнительному производству, постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.07.2023 объявлен исполнительный розыск ФИО1, поскольку его местонахождение не установлено.

В настоящее время задолженность по исполнительному производству не погашена, размер задолженности превышает 30 000 руб.

Указанное исполнительное производство находится на исполнении свыше двух месяцев.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, суду не представлено.

Исходя из п.5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд находит применение мер в виде временного ограничения права на выезд должника из Российской Федерации соразмерным требованиям, содержащимся в исполнительных документах, при этом принимает во внимание размер задолженности и количество находящихся в производстве в отношении указанного должника исполнительных производств. Суд также учитывает, что установление временного ограничения обеспечивает фактическую возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

На основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое требование отделения судебных приставов по Карасукскому району ГУФССП России по Новосибирской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №28608/23/54019-СД о взыскании с ФИО1 в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО административных штрафов на общую сумму 123 500 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 2 августа 2023 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова