К делу №2-2612/2025

УИД23RS0003-01-2025-004071-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2025 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Санаторий «Надежда» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непроведении процедуры согласования размещения контейнерной площадки для складирования ТКО, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО «Санаторий «Надежда» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непроведении процедуры согласования размещения контейнерной площадки для складирования ТКО, обязании устранить нарушения, просит признать бездействие ЗАО «Санаторий «Надежда» (ИНН <***>) в части непроведения процедуры согласования с администрацией муниципального образования город-курорт Анапа и территориальном отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе-курорте Анапа, незаконным и обязать в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, подать заявки в целях согласования с администрацией муниципального образования город-курорт Анапа и территориальном отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе-курорте Анапа размещения контейнерной площадки для складирования ТКО общей площадью 8,5 кв.м, с использованием 3 контейнеров (бункеров) общим объемом 1,1 куб.м по адресу: <адрес>.

В судебное заседание помощник Анапского межрайонного прокурора ФИО2 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствии и настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ЗАО «Санаторий «Надежда» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствии и признании исковых требований. Нарушения обязуется устранить.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке письменного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Анапский межрайонный прокурора по следующим основаниям.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ за органами местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами закреплены следующие полномочия: определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из содержания ч.ч. 1 и 4 ст.13.4 названного Федерального закона, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно части 5 данной статьи реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра регулируются Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.3 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее - заявка) (п.4 Правил).

Согласно п.6 Правил при рассмотрении заявки в целях ее оценки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, орган местного самоуправления запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

По запросу органа местного самоуправления территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подготавливает заключение и направляет его в орган местного самоуправления в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса.

Из материалов дела усматривается, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

Установлено, что ЗАО «Санаторий «Надежда» (ИНН <***>) по адресу: <адрес>, использует асфальтовую контейнерную площадку для складирования твердых коммунальных отходов (ТКО) общей площадью 8,5 кв.м, с использованием 3 контейнеров (бункеров) общим объемом 1,1 куб.м.

При этом, ответчиком до настоящего времени не пройдена процедура согласования указанной площадка накопления ТКО с администрацией муниципального образования город-курорт Анапа и территориальном отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе-курорте Анапа, сведения о таких местах в указанные органы не направлялись.

Ответчиком не представлено доказательств устранения указанных нарушений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, которые направлены на устранение выявленных нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течении месяца со дня вступления в законную силу.

Поскольку истец в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины за подачу искового заявления в суд, его исковые требования удовлетворены судом, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать бездействие ЗАО «Санаторий «Надежда» (<адрес>) в части непроведения процедуры согласования с администрацией муниципального образования город-курорт Анапа и территориальном отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе-курорте Анапа, незаконным.

Обязать ЗАО «Санаторий «Надежда» (<адрес>) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, подать заявки в целях согласования с администрацией муниципального образования город-курорт Анапа и территориальном отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе-курорте Анапа размещения контейнерной площадки для складирования ТКО общей площадью 8,5 кв. м, с использованием 3 контейнеров (бункеров) общим объемом 1,1 куб.м по адресу: <адрес>.

Взыскать с ЗАО «Санаторий «Надежда» (<адрес>) в доход государства государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2025 года.

Решение не вступило в законную силу

«________» _____________________ 2025 года

Секретарь Дубинная А.Р. __________________

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кравцова Е.Н. _________________________

Секретарь ФИО1______________________

«____» __________________ 2025 г.

Подлинник решения находится в материалах дела

№ УИД23RS0№-03

Анапского городского суда

<адрес>