Дело № 2а-1509/2023

УИД 33RS0006-01-2023-001619-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

с участием административного ответчика Сафронова С.А.

прокурора Пыхаловой А.С.

при секретаре Осиповой О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Вязники административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении Сафронова ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Сафронова С.А., мотивировав заявленные требования тем, что в настоящее время он отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, указывает, что за время отбывания наказания осужденный характеризуется положительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания в ФКУ ИК-4 не допускал, взысканий не имел, имеет одно поощрение.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Сафронова С.А. административный надзор на срок 8 лет, возложив на него административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками.

Административный истец - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Административный ответчик - осужденный Сафронов С.А., участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск признал частично, пояснив, что полагает срок административного надзора должен составлять 3 года, поскольку им преступления совершены небольшой и средней тяжести.

Прокурор Пыхалова А.С. дала заключение о необходимости удовлетворения административного иска частично.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1-4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела следует, что приговором Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Сафронов С.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Установленные судом обстоятельства не оспаривались в судебном заседании административным ответчиком, следует из приговоров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Донского городского суда Тульский области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сафронова С.А. установлен административный надзор по приговору Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрещения в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время суток; обязании два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ( л.д. 21-23).

Приговором мирового судьи 284 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Сафронов С.А. был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> РФ, к наказанию в виде лишения свободы. (л.д. 56-58)

Приговором мирового судьи 284 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Сафронов С.А. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по предыдущему приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно наказание Сафронову С.А. назначено в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 33-35).

Приговором мирового судьи 284 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Сафронов С.А. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по предыдущему приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно наказание Сафронову С.А. назначено в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 30-32).

Приговором Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Сафронов С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по предыдущему приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно наказание Сафронову С.А. назначено в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 28-29).

Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 24).

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сафронова С.А. был установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (л.д. 19-20)

Приговором Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Сафронов С.А. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 24-27)

Приговором Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Сафронов С.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно наказание Сафронову С.А. назначено в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-16).

Приговором мирового судьи 284 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Сафронов С.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно наказание Сафронову С.А. назначено в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-18).

Срок отбытия наказания у осужденного истекает ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5 оборот)

Разрешая административный иск об установлении в отношении Сафронова С.А. административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

В статье 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определены основания прекращения административного надзора, к которым отнесены следующие обстоятельства: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 9 указанного Федерального закона после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

В силу приведенных положений закона административный надзор, установленный в отношении административного ответчика решениями Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ и Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, считаются прекращенными с момента направления его к месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Из решения Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием для установления в отношении Сафронова С.А. административного надзора явилось наличие у него не снятой и не погашенной судимости по приговору Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был осужден за совершение в условиях опасного рецидива преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, последнее из которых согласно положениям ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких. Поскольку наказание по данному приговору Сафронов С.А. отбыл ДД.ММ.ГГГГ, то, исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ данная судимость является непогашенной.

В настоящее время Сафронов С.А. осужден и отбывает наказание по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение ряда преступлений небольшой и средней тяжести, в том числе в период административного надзора.

Таким образом, судом установлено, что Сафронов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенные и неснятые судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Кроме того, имеются и основания для установления Сафронову С.А. административного надзора по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, как в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Следовательно, в данном случае одновременно имеется два основания для установления административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости.

По приговору Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отбыл наказание ДД.ММ.ГГГГ, то срок погашения данной судимости, согласно положениям ст. 86 УК РФ (8 лет) истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, срок погашения судимости по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которыми Сафронов С.А. осужден за совершение в период административного надзора преступлений небольшой и средней тяжести, составляет 3 года после отбытия наказания. Срок отбытия наказания по данным приговорам истекает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимостей истечет ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, административный надзор подлежит установлению исходя из основания, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора, в данном случае – по приговорам Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и мирового судьи 284 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут также устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя подлежащие установлению в отношении Сафронова С.А. виды административных ограничений, суд принимает во внимание в совокупности фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, их количество, данные о личности осужденного, сведения о его поведении как в период отбывания наказания в виде лишения свободы, так и в период ранее установленного административного надзора.

Так, в настоящее время Сафронов С.А. отбывает наказание за совершение в условиях рецидива и в период административного надзора ряда преступлений небольшой и средней тяжести. Кроме того, он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которое было совершено им в условиях опасного рецидива преступлений. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что за время нахождения в следственном изоляторе осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел. В ФКУ ИК-4 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, где с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в качестве подсобного рабочего цеха №. К труду относится добросовестно, трудовую дисциплину не нарушает, порученные задания выполняет качественно и в срок. Отмечается, что на мероприятия воспитательного характера он реагирует правильно, к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится положительно. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 осужденный нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имел, вместе с тем, имеет одно поощрение. Во взаимоотношениях с представителями администрации уважителен, вежлив, корректен. Поддерживает социально-полезные связи с близкими родственниками.

Как следует из материалов дела, ни одним приговором не установлено, что преступления Сафроновым С.А. совершались в состоянии алкогольного опьянения. В решениях об установлении Сафронову С.А. административного надзора также отсутствует указание на установление административного ограничения в виде запрещения посещения предприятия общественного питания, торгующих спиртными напитками ( рестораны, бары, кафе).

Таким образом, оснований для установления Сафронову С.А. ограничения в виде запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками, не имеется.

Что касается ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то принимая во внимание в целом положительную характеристику осужденного администрацией исправительного учреждения, суд соглашается с административным истцом об определении периодичности такой явки два раза в месяц.

Преступления, за совершение которых в период административного надзора Сафронов С.А. имеет непогашенные и неснятые судимости, согласно ст. 15 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести.

Определяя Сафронову С.А. срок административного надзора, суд исходит из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, согласно которому в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку административный надзор подлежит установлению исходя из основания, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора, а в данном случае с учетом выше приведенных обстоятельств более длительным является срок административного надзора по приговорам Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и мирового судьи 284 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок их погашения в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания и истекает ДД.ММ.ГГГГ, то на этот срок, вопреки доводам административного истца, и подлежит установить административный надзор.

Исчисление срока административного надзора в отношении Сафронова С.А. суд определяет в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области удовлетворить частично.

Установить в отношении Сафронова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 ( три) года в пределах срока погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Сафроновым С.А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении Сафронова ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Н.В. Константинова