Дело № 2а-540/2023

УИД 29RS0024-01-2023-000063-62

03 февраля 2023 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при секретаре Федоровцевой А.А.,

с участием прокурора Здрецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску в лице Отдела полиции № 5 по обслуживанию Соломбальского, Северного и Маймаксанского округов (далее – УМВД России по г. Архангельску) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 29.12.2015 ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года. Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от 04.05.2018 ФИО3 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 01 месяц 14 дней 15.05.2018.

Согласно характеристике УУП ОП №5 УМВД России по г. Архангельску ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В течение года ФИО3 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ссылаясь на данные обстоятельства, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на один год, и административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании с требованиями административного истца согласился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить и дополнить ограничения, в том числе запретом посещения мест, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 29.12.2015 ФИО3 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ, назначено наказание в виде трех лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы условно с испытательным сроком три года, с возложением обязанности являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного с периодичностью и по графику, установленными данным органом; не менять без предварительного уведомления указанного органа места жительства, трудоустроиться в течении двух месяцев со дня вступления приговора в законную силу. Постановлением Соломбальского районного суда от 28.06.2016 уловное осуждение отменено, ФИО3 направлен в ИК общего режима для отбытия наказания в виде трех лет лишения свободы.

Отягчающим обстоятельством в приговоре установлено совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от 04.05.2018 ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 01 год 01 месяц 14 дней. На оставшуюся не отбытой часть наказания на ФИО2 возложены обязанности: являться на регистрацию в орган, контролирующий поведение осужденного; не менять без уведомления органа, контролирующего поведение осужденного, постоянное место жительства; в течении 30 дней со дня освобождения из исправительного учреждения трудоустроиться или встать на учет в Центр занятости населения.

В период с 29.12.2016 по 15.05.2018 ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, освобожден от отбывания наказания условно-досрочно.

Таким образом, возложенные постановлением Вельского районного суда Архангельской области от 04.05.2018 обязанности исполнены ФИО2 по окончанию срока условно-досрочного освобождения, то есть 30.06.2019.

В силу указания части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом положений статьи 86 УК РФ судимость ФИО3 не снята и не погашена в установленном законом порядке (до 30.06.2027).

20.02.2019 ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОП № 5 УМВД России по г. Архангельску.

По имеющейся в материалах дела, информации представленной УМВД России по городу Архангельску, административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности.

Вступившим в законную силу постановлением начальника отдела полиции №5 УМВД России по г. Архангельску от 19.04.2022 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 17.08.2022 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 100 рублей.

Административные наказания в виде административного штрафа по всем вышеперечисленным постановлениям до настоящего времени не исполнены, штрафы не уплачены.

Доказательств обратного в материалы дела административным ответчиком не представлено.

Как разъяснено в пункте 13 Пленума № 15 в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Срок, указанный в статье 4.6. КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении административных правонарушений, на которые ссылается административный истец, не истек, в связи с чем указанные выше административные правонарушения подлежат учету.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, совершившим в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требования административного истца являются обоснованными.

Согласно характеристике Ст.УУП ОП №5 УМВД России по г. Архангельску ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим, привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, в Центре занятости на учете не состоит.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Устанавливая срок административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно п.1. ч.1. ст.5 и с п.2.ч.3. ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как разъяснено в пункте 23 Пленума № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также, учитывая данные о личности ФИО2, характер и степень общественной опасности преступлений, совершение тяжкого преступления в состоянии опьянения, административного правонарушения 04.04.2022 в общественном месте при распитии алкогольной продукции, характеризующие материалы из УУП ОП № 5, злоупотребление спиртными напитками, суд полагает необходимым установить на период административного надзора административные ограничения в виде

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом графиком;

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административные ограничения, установленные ФИО3, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

В связи с изложенным, оснований для установления иных административных ограничений на дату рассмотрения дела суд не усматривает.

При этом суд полагает необходимым разъяснить сторонам положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в соответствии с которой суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок погашения судимости 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий К.И. Жданова

Мотивированное решение составлено 03.02.2023.