77RS0015-02-2021-014542-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 августа 2022 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Чугайновой А.Ф. при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2118/2022 по иску ФИО1 к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указано следующее. ФИО1, с 1985 года осуществлял трудовую деятельность в системе жилищно-коммунального хозяйства. На основании ордера № 592 от 31.03.1993 г. был зарегистрирован в предоставленном жилом помещении по адресу: адрес. В 2004 году жилые дома под № 9 и 23 по адресу: адрес, были приняты в собственность адрес и переданы ГУП «Жиилищник-1» на праве хозяйственного ведения. В 2005 году в домах под № 23 и 9 по адресу: адрес, начался капитальный ремонт, в результате которого в 2007 году истец был отселен в квартиру № 85, расположенную в доме № 20 на адрес. При этом перерегистрация жильцов не производилась. В связи предоставлением квартир на истца был оформлен лицевой счет, по средствам которого истец производил оплату коммунальных платежей. Поскольку истец на законных основаниях был вселен в спорное жилое помещение, он обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, на что истцу было отказано.

На основании изложенного, поскольку истец проживает в спорной квартире на условиях социального найма, истец обратился в суд и просил обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - квартиру № 85, расположенную по адресу: адрес.

Истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом, представил возражения относительно иска, в которых против удовлетворения требований возражал.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 "О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена в суд по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма является документом, необходимым и достаточным для подтверждения права проживания в жилом помещении на условиях социального найма.

Согласно требованиям ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса указанных жилых помещений, следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; стимулируют жилищное строительство; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль; размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 03.07.2018) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 1985-1993 г.г. осуществлял трудовую деятельность на АЗЛК производственного объединения марка автомобиля в должности слесаря механосборочных работ, в связи с чем в 1985 году был вселен в семейное общежитие, расположенное по адресу: адрес, общ.

Решением Профкома от 10.11.1992 года ФИО1 был выдан ордер № 592 от 31.03.1993 г. на право занятия жилой площади по адресу: адрес, где он зарегистрирован с 1993 года.

В связи с проведением в 2005 году в домах под № 23 и 9 по адресу: адрес, капитального ремонта, 01.05.2007 года ФИО1 был переселен в кв. 85 в доме 20 на адрес в адрес без перерегистрации.

Факт проживания ФИО1 по вышеуказанному адресу подтверждается ответом ОМВД России по адрес.

Согласно ЕЖД, представленного в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, лицевой счет оформлен на имя ФИО1

Также представлены ЕПД с квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг по вышеуказанному адресу, оплату которых производил ФИО1

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РФ, действовавшей на момент вселения истца в общежитие, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров адрес.

В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров адрес от 11 августа 1988 года N 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как следует из материалов дела, ФИО1 был принят на работу слесарем механосборочных работ на завод АЗЛК 15.02.19855 г., уволен 01.09.1999. В связи с работой на указанном заводе в 1985 году ему было предоставлено помещение в общежитии по адресу: адрес (ранее проживал в общежитии по адресу: адрес, общ.), по данному адресу истец зарегистрирован по постоянному месту жительства. По решению администрации и профкома ООО "Жилищник-1" от 20.11.2008 истец был переселен в общежитие по адресу: адрес, в связи с проведением капитального ремонта общежития по адресу: адрес.

ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение на законном основании, а именно в связи с капитальным ремонтом общежития, проживает в квартире более 10 лет, другого жилья не имеет.

Поскольку общежитие по адресу: адрес, передано в собственность адрес, отказ ответчика заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение, противоречит положениям приведенных норм права и нарушает жилищные права истца.

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца об обязании Департамента городского имущества адрес заключить договор социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру № 85 по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 года.