Дело № 2а-898/2023 64RS0004-01-2023-000501-97
Решение
именем Российской Федерации
21 марта 2023 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Курцевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,
с участием прокурора Никитиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Балаково Саратовской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор города Балаково обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение категории «<данные изъяты>» серия и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что прокуратурой города Балаково в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в городе Балаково и состоящими на учете у нарколога правом на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение категории «<данные изъяты>», серия и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о негодности ФИО1 к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья. Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами нарушает право граждан проживающих на территории города Балаково на безопасность дорожного движения.
Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.
Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 23).
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно положениям статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В пункте 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 ПО: F 10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «<данные изъяты>» серия и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Из сообщения ГУЗ <данные изъяты>» (л.д. 7-8) следует, что ФИО1. состоит на учете в <данные изъяты>.
Таким образом, судом установлено, что административный ответчик не может управлять транспортными средствами в связи с наличием медицинского противопоказания для осуществления водительской деятельности.
Следовательно, необходимо прекратить у ФИО1 действие права на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить административные исковые требования.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № имеющего водительское удостоверение категории «<данные изъяты>» серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, прокурором - апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья И.А. Курцева
В окончательной форме решение изготовлено 4 апреля 2023 года.
Судья И.А. Курцева