Решение по делу № 2А-233/2022 от 19.10.2022 - о признании незаконным бездействия, связанного с необеспечением надлежащих условий содержания в период отбывания наказания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Дело№

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2022 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кокотовой Е.И.,

при секретаре Судариковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (<...>) с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО4 к ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний, УФСИН России по Архангельской области о признании незаконным бездействия, связанного с необеспечением надлежащих условий содержания в период отбывания наказания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО4 обратился с иском к ФКУ ИК №28 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным бездействия ФКУ ИК №28 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службы исполнения наказаний России, связанного с необеспечением минимальных норм материально-бытового обеспечения в период отбывания наказания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей в размере 50000000 рублей.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением суда апелляционной инстанции Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, он (ФИО4) признан виновным в совершении развратных действий без применения насилия в отношении двух лиц, достигших двенадцатилетнего возраста, но не достигших четырнадцатилетнего возраста, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО4) прибыл для отбытия наказания в ФКУ «Исправительная колония №28 УФСИН России по Архангельской области», расположенное в поселке Ерцево. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он является жертвой бесчеловечного и унижающего достоинство обращения. Данные нарушения были допущены и продолжают совершаться в настоящее время. Он (административный истец) систематически испытывает неуважение, унижение человеческого достоинства и физические муки, что на протяжении всего времени вызывает у него чувства страха, мучений, страданий и неполноценности, он фактически унижен и полностью психологически подавлен. Он (ФИО4) испытывал острую нехватку личного пространства, так как его спальное место находилось в спальном помещении-секции № барака №, где установлено 15 двухъярусных нар. Помещение рассчитано и фактически заполнено на 30 человек. Указанная на информационном стенде площадь спального помещения составляет 60 квадратных метров, однако, при простом измерении установлено, что площадь составляет 54 кв.м. на 30 человек, то есть на одного человека приходится 1,8 кв.м. В спальных помещениях расположены раздевалки для верхней одежды и обуви, от которых исходит смрад, тем самым сокращается общая жилая площадь спального места. Отвратительный запах спальных помещений сопровождает заключенных во время ночного сна на протяжении многих лет. Освещение в спальных помещениях недостаточное, тусклое. Металлические кровати между собой спарены и не имеют индивидуального личного пространства, так как получаются двуспальными. В спальном помещении барака отсутствует вентиляция, проветривание может быть осуществлено только путем открывания окна. Однако, в силу климатических условий расположения колонии - Крайний Север, и, соответственно, очень низких температур, проветривание помещения осуществить естественным путем просто невозможно. Настоящее положение также усугублено состоянием переполненности спального помещения-барака. Лицам, содержащимся вместе с ним (ФИО4) в одном бараке разрешалось курить в спальном помещении, что дополнительно усугубляло его положение, как некурящего. Отопление барака слабое, температура воздуха при сильных морозах, которые постоянны на Крайнем Севере, не превышала 10-12 градусов. Материально-бытовое обеспечение крайне скудное, вещи в соответствии с установленными нормативами выдаются не в полном объеме (теплые вещи, средства гигиены). Постельные принадлежности (одеяла) не предоставлялись. На 120 проживающих в бараке № имеется один неотапливаемый туалет, расположенный на улице. Учитывая нахождение колонии в условиях Крайнего Севера и, соответственно, крайне низких температур (-40) любое испражнение было подобно пытке. Данный туалет не имеет канализационного стока и построен по принципу сливной ямы. Количество кабинок (8), которые не полностью отделены от общего помещения, недостаточно для такого количества людей, что также доставляло ежедневные страдания. В туалете отсутствует вентиляция, зловонный запах распространялся по всему помещению и делал невозможным нормальное справление нужды. На указанное число людей в бараке оборудовано только 8 умывальников, которых не хватает. В умывальнике отсутствует чистая питьевая вода, так как вода из системы водопровода поступает с хлопьями ржавчины, слизи и червями. ФИО1 для полотенец и полок для туалетных принадлежностей в умывальнике нет. В умывальнике нет вентиляции, а имеющаяся система отопления не прогревает помещение выше 12 градусов, из-за чего помещение поражено сыростью, грибком и плесенью на стенах и потолке, что создает абсолютно антисанитарные условия. Освещение не достаточное для нормального зрения. Он (ФИО4) испытывал нехватку питьевой воды, которая могла отсутствовать в системе водоснабжения исправительной колонии по несколько дней. По указанной причине летом он собирал дождевую воду, а зимой топил снег. В бараке нет сушилки, она оборудована на улице, что в условиях Крайнего Севера создает невозможность просушить одежду. Имеющееся кухонное помещение - маленькое и не позволяет вмещать всех содержащихся в колонии одновременно, приходится принимать пищу посменно. Антисанитарные условия (наличие везде мух и тараканов) в столовой приводят к различным инфекционным заболеваниям, расстройствам кишечника и желудка. Пища в столовой выдается очень низкого качества, однообразная и отвратительная на вкус, чувствуется устойчивый запах и вкус гнили. Отсутствует мясо, вместо него выдают протухшие субпродукты (например, порубленные головы крупного рогатого скота). Овощи и фрукты также полностью отсутствуют в рационе. Отопление в столовой, как и везде, работает плохо, пища принимается заключенными в верхней одежде. Он (административный истец) имел доступ к банным услугам ограниченное время, явно недостаточное для поддержания надлежащей гигиены тела - дважды в неделю, максимальное время купания составляет 15 и 30 минут соответственно. Порядок доступа к купанию не обеспечивало ему (ФИО4) элементарной уединенности, поскольку, другие лица, содержащиеся в колонии, купаются совместно с ним. Баня не оснащена системой горячего водоснабжения, вода нагревается в баке, объем которого явно не достаточен для помывки всех заключенных. Напор воды - слабый, самотечный и в зимнее время мыться приходится прохладной водой. Отопление в помывочном зале - слабое, нет вентиляции и раздельных душевых кабин, крючки полотенец и полки для банных принадлежностей в помывочном зале также отсутствуют. Слив грязной воды плохой, грязная вода своевременно не уходит, поэтому во время принятия душа, ноги находятся в грязной воде. Среди заключенных из-за этого распространяются различные инфекционные заболевания - грибок кожи и ногтей, чесотка. Лица, зараженные гепатитом, ВИЧ-инфекцией и иными смертельно-опасными заболеваниями, содержатся вместе с заявителем, что в условиях тотальной антисанитарии создает реальную угрозу заражения. Медицинская санитарная часть для заключенных не доступна. Медицинскую помощь своевременно и в полном объеме получить невозможно. Многие заключенные из-за больших очередей и ограниченного времени приема не могут своевременно получить жизненно важные лекарства. Он (ФИО4) лишен какой-либо возможности поддерживать свою физическую форму и выполнять физические упражнения. В его пользовании отсутствуют простейшие бытовые электрические приборы - стиральная машина, кухонная плита, микроволновая плита, в связи с чем, он лишен возможности самостоятельно приготовить пищу, и вынужден стирать руками в ледяной воде. Сложившаяся ситуация в исправительной колонии создает напряженность, провоцируя конфликтные инциденты среди заключенных. Антисанитарные условия содержания подрывают психическое здоровье и физические силы заключенных, находящихся длительное время в бесчеловечных и пыточных условиях. Он (административный истец) является жертвой нарушения прав человека, так как содержался в бесчеловечных условиях, которые не совместимы с требованиями ст. 3 и ст. 8 ЕСПЧ. Ранее, он (ФИО4) не обжаловал указанные условия содержания в исправительной колонии, так как ему не были доступны какие-либо эффективные средства правовой защиты на национальном уровне. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Европейский суд по правам человека с жалобой на нарушения ст. 3 и ст. 8 ЕКПЧ. ДД.ММ.ГГГГ Европейский суд по правам человека проинформировал административного истца о получении жалобы - ДД.ММ.ГГГГ и принятии ее к рассмотрению, с присвоением номера дела - 7006/20. Поскольку вышеуказанные условия содержания нарушили его (ФИО4) права, просит признать бездействие ФКУ ИК №28 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России по необеспечению минимальных норм материально-бытового обеспечения в период отбывания наказания в исправительном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, присудить компенсацию за нарушение условий содержания на основании ст. 227.1 КАС РФ в размере 50000000 (пятьдесят миллионов) рублей.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в письменных возражениях на административное исковое заявление ФИО4 указал, что считает требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В нарушение ч. 2 ст. 62 КАС РФ в административном исковом заявлении ФИО4 отсутствуют указания на нормативные правовые акты, которым, по его мнению, противоречат действия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также сведения, указанные в административном иске, ничем не подтверждены. ДД.ММ.ГГГГ осужден Северодвинским городским судом Архангельской области по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-4 г. Архангельска УФСИН России по Архангельской области по наряду УФСИН России по Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Отбывал наказание в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 за время отбывания наказания: с ДД.ММ.ГГГГ был распределен в отряд № бригаду № «г», где содержалось 103 человека, при лимите наполнения 124 человека; с ДД.ММ.ГГГГ был распределен в отряд № бригаду №, где содержалось 103 человека, при лимите наполнения 124 человека; с ДД.ММ.ГГГГ был распределен в отряд № бригаду №, где содержалось 96 человека, при лимите наполнения 132 человека; с ДД.ММ.ГГГГ был распределен в отряд № бригаду №, где содержалось 108 человека, при лимите наполнения 134 человека. Отряд № и № был расположен в здание общежития по адресу <адрес> общая жилая площадь 711,1 кв.м., 1961 года постройки. Отряд № и № были расположены в здание общежития по адресу <адрес> общая жилая площадь 605,1 кв.м., 1959 года постройки. В каждом общежитии отряда для каждого осужденного выделено отдельное спальное место с прикроватной тумбочкой и табуретом, в соответствии с гл. 4 п.18 Положения утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2005 № 259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» и в соответствии с приложением № 2 приказа ФСИН России от 27.06.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Нарушений установленных норм жилой площади, которая согласно ч.1 ст.99 УИК РФ равна двум квадратным метрам в ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в помещениях, где содержался осужденный не выявлено. На основании лицевого счета осужденного по обеспечению вещевого имущества и постельными принадлежностями № Г-5039, ФИО4 обеспечен в указанные периоды постельными принадлежностями надлежащим образом. Холодное водоснабжение учреждение осуществляет централизованно от собственной скважины: водонапорная башня, площадью 8,5 кв.м., место нахождения объекта: <адрес>, МО «Ерцевское», <адрес>-а, строен.4. год постройки 1985 г.; артезианская скважина 10.1, глубина 85 м., место нахождения объекта: <адрес>, МО «Ерцевское», <адрес>, coop.47. год постройки 2014 г. ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ежегодно заключаются государственные контракты на оказание услуг по химическим и органолептическим исследованиям проб воды питьевой объектов учреждения в рамках производственного контроля и на оказание услуг по санитарно - бактериологическим исследованиям воды питьевой, пищевых продуктов, смывов на качество санитарной обработки объектов учреждения в рамках производственного контроля. Показатели питьевой воды подтверждаются в соответствии с СанПиНом 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Теплоснабжение ИК-28 осуществляется централизованно от собственной котельной, работающей на твердом топливе (дрова). Перебоев котельно-печного топлива не допускается, на складах поддерживается необходимый запас КПТ. Система отопления учреждения находиться в исправном состоянии, постоянно обслуживается, аварийных ситуаций, повлекших понижение температуры в зданиях ИК-28, не возникало. Температура теплоносителя поддерживается в необходимых пределах в зависимости от температуры окружающего воздуха. В жилых помещениях, технических и производственных помещениях температурный режим соблюдается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Контроль за соблюдением температурного режима в ИК-28 осуществляется ежедневно с начала отопительного периода. Температурный режим в отрядах поддерживается в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2. Все отряды ИК-28 оснащены комнатными термометрами. Температура в зимний период не опускалась ниже +19 °С, что соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2. Температура в помещении контролируется дежурной сменой учреждения, и регистрируется в журнале температурного режима. Предоставить журнал температурного режима до сентября 2021 года не предоставляется возможным в связи с тем, что срок хранения данной информации согласно Приказа от 20.12.2019 № 236 «Об утверждении перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», составляет 1 год. В каждом общежитие имеется водонагреватель для подачи горячей воды. На балансе ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> числятся: баня - санпропускник, площадью 249,3 кв.м., место нахождения объекта: <адрес>, Коношский муниципальный район, МО «Ерцевское», <адрес>. Согласно п. 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (действующих на момент нахождения ФИО4 в ИК-28) помывка осужденных осуществлялась не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Для стирки белья и постельных принадлежностей на территории ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> имеется здание банно - прачечного комбината расположенное по адресу: <адрес>. Вентиляция общежитий естественная, в каждой жилой секции имеются форточки в окнах для проветривания помещений. Проветривание помещений производится ежедневно. Курение в жилых помещениях запрещено, для курения отведены специальные места в локальных участках. В каждом общежитии имеется сушилка, которая оборудована стеллажами для одежды и для обуви. Помещения санитарного узла (туалет надворного типа) расположено в отдельно стоящем деревянном здании в локальном участке отрядов. Согласно п.2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» допускается оборудовать надворные туалеты в неканализованных сельских районах. Европейский суд по правам человека в решении от 16.09.2004 «О приемлемости жалобы №30138/02 ФИО2 (Tagir Suleimanovich nurmagomedov) против Российской Федерации» отметил, что касаясь санитарных условий, отсутствием центральной подачи питьевой воды и системы канализации на самом деле заслуживает порицания, равно как и размещение туалета в отдельном не отапливаемом и неосвещенном строении, построенном над выгребной ямой. Тем не менее необходимо отметить, что указанные условия чем не отличаются от условий жизни в сельской местности России, где жители берут воду из колодцев и пользуются отдельно стоящим туалетом с выгребной ямой, Европейский суд полагает, что данная ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравнивать к нарушению положений статьи 3 Конвенции. В своем административном исковом заявлении ФИО4 указывает, что у него отсутствовали простейшие бытовые электрические приборы - стиральная машина, кухонная плита, микроволновая плита, из-за чего он не мог самостоятельно приготовить себе пищу. Вместе с тем, осужденным запрещено самим готовить пищу и иметь электрические приборы, такие как стиральная машина, кухонная плита, микроволновая плита. Для приема питания осужденных в ИК-28 имеется отдельная столовая, в которой осужденные осуществляют прием пищи согласно распорядку дня осужденных в исправительной колонии. Организованно ежедневное трехразовое питание осужденных в соответствии с требованиями Порядка организации питания осужденных, подозреваемых обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы". Раскладки продуктов питания по всем нормам довольствия составляются сотрудниками тыловой службы совместно с медицинскими работниками с учетом требований вышеуказанных нормативных документов, а также калорийности и разнообразия приготавливаемых блюд. Количество запланированных к выдаче продуктов питания овощей - крупяной группы соответствует установленной норме. Такие продукты питания как мясо свежее, рыба свежая без головы, овощи свежие, картофель свежий планируются в раскладку продуктов без учета потерь на первичную и тепловую обработку. В учреждении закладка продуктов в котел производится под контролем дежурного помощника начальника колонии. При закладке продуктов питания в котел осуществляется контроль качества по органолептическим показателям. Закладка некачественного продовольствия не допускается. Медицинское обслуживание лиц, содержащихся в ИК-28, в настоящее время осуществляется силами и средствами филиала «Медицинская часть - 9» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. МЧ-9 работает по утвержденному графику с 08.00 до 20.00 ч., согласно положению о филиале «Медицинская часть - 9» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. Все медицинские работники филиала МЧ-9 соответствуют установленным квалификационным требованиям, имеют действующие документы (сертификаты, аккредитацию). Филиал «Медицинская часть № 9» оснащена инвентарем, медицинской аппаратурой и оборудованием необходимым для осуществления медицинской деятельности. Отказов в получении медицинской помощи нет. Медицинская помощь оказывается своевременно и в полном объеме. Основные мероприятия в отношении лиц с инфекционными заболеваниями определены СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее- СанПиН 3.3686-21). Требованиями СанПиН 3.3686-21 предусмотрена изоляция больных при выявлении (подозрении) определенных форм инфекционных заболеваний, изоляция (раздельное содержание) при парентеральных инфекциях, к числу которых относятся ВИЧ-инфекция, хронические вирусные гепатиты, не предусмотрена. Оказание медицинской помощи и динамическое наблюдение за состоянием здоровья пациентов (подозреваемых, обвиняемых и осужденных) проводится в соответствии с требованиями Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285. Считая, что ФИО4 не правомерно заявил к ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области требования о возмещении морального вреда, причиненного при содержании в местах лишений свободы, так как условие содержания осужденных соответствует требованиям законодательства, просила в удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Определением Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Архангельской области, приняты заявленные ФИО4 к УФСИН России по Архангельской области административные исковые требования о признании незаконным бездействия, связанного с необеспечением минимальных норм материально-бытового обеспечения в период отбывания наказания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Аналогичные по содержанию возражения на административное исковое заявление ФИО4 направила ФИО9, представляя по доверенностям интересы административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний, УФСИН России по Архангельской области.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просил признать незаконным бездействие ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службы исполнения наказаний, УФСИН России по Архангельской области, выразившееся в необеспечении его (ФИО4) надлежащих условий отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать в его пользу в счет компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении 50000000 (пятьдесят миллионов) рублей по указанным в административном исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что в декабре 2018 года лежал в медсанчасти, условия содержания во всех отрядах всех бараков одинаковые. Было очень холодно, крыша здания текла, найти второе одеяло было невозможно, в туалет во время дождя не ходили. Очистные сооружения не работали, за период его содержания в ИК №28 очистка не производилась. Деревянный цоколь здания фактически отсутствует. Баня периодически ломалась, и приходилось мыться под дождем, помывка осуществлялась всего два раза в неделю.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службы исполнения наказаний России, УФСИН России по Архангельской области по доверенностям ФИО9 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 отказать по основаниям, указанным в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ФИО4 по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года (далее по тексту - Правила) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12).

Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующий орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описание условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществляющих общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

На основании положений ч.ч.1, 1.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Настоящее административное исковое заявление первоначально поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 12 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что правоотношения по содержаниюФИО4 в ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области носят длящийся характер и окончены ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление ФИО4 подано в суд в пределах трехмесячного срока для обращения в суд.

При таких обстоятельствах, довод возражений представителя административного ответчика о пропуске ФИО4 трехмесячного срока для обращения в суд, является не обоснованным.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из сведений, представленных ИЦ УМВД России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ прибыл из СИЗО-4 Белая Гора г. Архангельск Архангельской области в ИК-28 УФСИН России по Архангельской области. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области.

При таких обстоятельствах, довод ФИО4 о его содержании в ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ суд находит не получившим подтверждения в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, ФИО4 отбывал назначенное ему судом наказание ИК-28 УФСИН России по Архангельской области, расположенное в поселке <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно абзацам первому и третьему пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В силу ч. 2 ст. 1 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно ч. 2 ст. 2 УИК РФ уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными (ч. 1 ст. 3 УИК РФ).

Как установлено ч. 2 ст. 6 УИК РФ, исполнение наказаний, а также применение средств исправления осужденных и оказание помощи освобождаемым лицам осуществляются в соответствии с законодательством, действующим во время их исполнения.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием (ст. 8 УИК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 12 УИК РФ установлено, что осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В силу ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2). Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (часть 3).

В силу ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно материалам административного дела, ФИО4 за время отбывания наказания: с ДД.ММ.ГГГГ был распределен в отряд № бригаду № «г», где содержалось 103 человека, при лимите наполнения 124 человека; с ДД.ММ.ГГГГ был распределен в отряд № бригаду №, где содержалось 103 человека, при лимите наполнения 124 человека; с ДД.ММ.ГГГГ был распределен в отряд № бригаду №, где содержалось 96 человека, при лимите наполнения 132 человека; с ДД.ММ.ГГГГ был распределен в отряд № бригаду №, где содержалось 108 человека, при лимите наполнения 134 человека.

Отряд № и № был расположен в здание общежития по адресу <адрес> общая жилая площадь 711,1 кв.м., 1961 года постройки.

Отряд № и № были расположены в здание общежития по адресу <адрес> общая жилая площадь 605,1 кв.м., 1959 года постройки.

Из содержания технических паспортов на здания указанных общежитий и информации, предоставленной ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, следует, что лимит нормативной наполняемого учреждения не превышался, нарушений норм жилой площади в жилых зонах отрядов, в которых содержался административный истец, не имелось.

Вопреки доводам ФИО4, нарушений установленных норм жилой площади, в ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в помещениях, где содержался осужденный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлено.

В силу п. 148 Приказа Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (действовавшего в период содержания административного истца в ИК №28) спортивно-массовые мероприятия с осужденными, содержащимися в строгих условиях отбывания наказания, не проводятся, за исключением утренней физической зарядки.

Поскольку по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима, его довод о лишении его возможности поддерживать свою физическую помощь и выполнять физические упражнения суд считает необоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 99 УИК РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Нормы вещевого довольствия утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 3 этой же статьи).

Заявляя административные исковые требования, ФИО4 указал, что в нарушение требований закона, с момента поступления в исправительное учреждение вещи ему не были выданы в полном объеме: (теплые вещи, средства гигиены), постельные принадлежности, одеяла не предоставлялись.

Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 г. № 216 утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах вместе с «Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях».

В силу п. 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», являющегося приложением к Приказу Минюста России от 03.12.2013 №216 сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.

Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, являющимся приложением №3 к приказу №216, определено, что в случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия, количество их разового отпуска определяется руководством учреждения уголовно-исполнительной системы в зависимости от оставшегося срока отбывания наказания осужденными и других условий (пункт 7).

Так, осужденный в зависимости от климатических условий отбывания наказания должен быть обеспечен либо двумя комплектами нательного белья (выдается в местностях с жарким климатом), либо двумя комплектами теплого нательного белья (в местностях с жарким климатом не выдается).

Помимо прочего, указанным лицам в местностях с особо холодным и холодным климатом выдаются утепленные брюки, мужские комбинированные зимние сапоги (примечания 2, 3, 7, 8 к Норме №1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, являющейся Приложением к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 года №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»).

Приложением № 1 приказа Минюста России от 3 декабря 2013 года №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» установлено, что осужденным мужчинам, отбывающим наказание в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях в числе прочего должны выдаваться брюки утепленные (1 шт.), белье нательное теплое (2 комплекта), носки полушерстяные (2 пары), сапоги мужские комбинированные зимние (1 пара).

Согласно пункту 8 примечания к названному Приложению №1 брюки утепленные выдаются в местностях с особо холодным и холодным климатом.

В силу пункта 7 примечания к названному Приложению №1 в местностях с особо холодным и холодным климатом разрешается выдавать вместо 1 пары сапог мужских комбинированных зимних 1 пару валенок.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2019 года осужденный в нарушение норм вещевого довольствия не был обеспечен двумя комплектами теплого нательного белья, в период с декабря 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был выдан один комплект нательного белья, вместо двух, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2019 года не был обеспечен ни мужскими комбинированными зимними сапогами, ни валенками.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были выданы лишь ботинки, валенки были выданы ФИО4 в декабре 2019 года, что подтверждается сведениями из лицевому счету №Г-5039 (том 2 л.д. 6).

В судебном заседании установлено, что в зимний период, определяемый приложением №6 приказа Минюста России №216 в районах с холодным и особо холодным климатом с 01 октября до 30 апреля ФИО4 не был обеспечен зимней одеждой по норме предоставления, приняв его доводы о прохождении лечения в декабре 2018 года в медсанчасти, суд считает, что указанные нарушения являются существенными, затрагивают фундаментальное право административного истца на здоровье и не могут быть восполнены какими-либо иными обстоятельствами, улучшающими положение лишенного свободы лица.

Согласно лицевому счету №Г-5039 по обеспечению осужденного ФИО4 в день прибытия в ИК-28 ему были выданы: 1 куртка утепленная; 2 костюма х/б; 2 майки; 1 зимняя шапка, 1 фуражка, 1 ботинки, 1 ватные рукавицы, 1 свитер, 2 верхние сорочки. Носки были выданы ФИО4 лишь в декабре 2019 года, тапочки – в июле 2019 года, трусы осужденному вообще не выдавались.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2019 года осужденный в нарушение норм вещевого довольствия не был обеспечен носками полушерстяными, в период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2019 – тапочками, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – трусами.

Согласно норме №1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поседения, указанной в Приказе Минюста России от 03.12.2013 №216 (ред. от 23.04.2018) «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима обеспечиваются помимо прочего обеспечиваются головным убором зимним – 1 штука, головным убором летним – 1 штука, курткой утепленной – 1 штука, костюмом – 2 штуки, сорочкой верхней – 2 штуки, бельем нательным – 2 комплекта, бельем нательным теплым – 2 комплекта, трусами – 2 штуки, носки полушерстяные – 2 штуки.

Согласно норме №6 снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, указанной в Приказе Минюста России от 03.12.2013 №216 (ред. от 23.04.2018) «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», норма снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных колониях строгого режима: одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) – 1 штука (срок эксплуатации 4 года), матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) – 1 штука (срок эксплуатации 4 года), подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) – 1 штука (срок эксплуатации 4 года), простыня – 4 штуки (срок эксплуатации 2 года), наволочка подушечная верхняя - 2 штуки (срок эксплуатации 2 года), полотенце - 2 штуки (срок эксплуатации 1 год), полотенце банное - 1 штука (срок эксплуатации 1 год).

Из содержания лицевого счета осужденного ФИО4 по обеспечению вещевого имущества и постельными принадлежностями следует, что ФИО4 при поступлении в ИК № ДД.ММ.ГГГГ выданы 1 матрац, 1 подушка, 1 одеяло, 3 простыни, 2 наволочки, 2 полотенца, затем в июле 2019 - 1 простынь, в декабре 2020 – 4 простыни; и в апреле 2021 года - 2 наволочки и 2 полотенца.

Вопреки утверждению административного истца, довод последнего о не предоставлении ему одеяла не получил подтверждения в судебном заседании.

Как пояснил в судебном заседании сам ФИО4, он не мог получить второго одеяла, между тем выдача второго одеяла не предусмотрена требованиями нормы № снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях строгого режима.

Из содержания технического паспорта водонапорной башни и предоставленной ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области информации следует, что холодное водоснабжение учреждение осуществляет централизованно от собственной скважины: водонапорная башня, площадью 8,5 кв.м., место нахождения объекта: <адрес>, МО «Ерцевское», <адрес>-а, строение 4, год постройки 1985 г., артезианская скважина 10.1, глубина 85 м., место нахождения объекта: <адрес>, МО «Ерцевское», <адрес>, coopужение 47, год постройки 2014 г.

Из представленных суду государственных контрактов за спорный период следует, что ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ежегодно заключаются государственные контракты на оказание услуг по химическим и органолептическим исследованиям проб воды питьевой объектов учреждения в рамках производственного контроля и на оказание услуг по санитарно - бактериологическим исследованиям воды питьевой, пищевых продуктов, смывов на качество санитарной обработки объектов учреждения в рамках производственного контроля.

Соответствие питьевой воды в период отбывания ФИО4 наказания требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» подтверждается имеющимся в материалах дела протоколами результатов анализа пробы природной воды, а также протоколами исследований и измерений питьевой воды.

Согласно справке главного энергетика ФИО10 система водопровода холодного водоснабжения содержится в исправном состоянии, перебоев холодного водоснабжения не допускается.

В связи с этим довод ФИО4 об отсутствии в умывальнике чистой питьевой воды, а также поступлении воды из водопровода с хлопьями ржавчины, слизи и червями, нехватке питьевой воды, отсутствии последней в течение нескольких дней, суд находит несостоятельным.

Течи из-за не исправностей кровли зданий общежитий отряда №, а также отсутствие цоколя здания, вопреки полученным в судебном заседании объяснениям ФИО4 не установлены в ходе ежегодных комиссионных осмотров здания, акты которых имеются в материалах дела ( Том 1 л.д. 244-249).

В соответствии со Сводом правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в каждом общежитии имеется сушилка, оборудованная стеллажами для одежды и для обуви.

Из содержания представленного фотоматериала и письменных объяснений представителя административного ответчика следует, что умывальники отрядов оборудованы кранами для умывания из расчета 1 на 15 человек, имеется подводка горячей воды от электронагревателей, имеются полки для умывальных принадлежностей, вешалки для полотенец.

Данных о недостаточном количестве кабинок туалета, умывальников в период нахождения в исправительном учреждении ФИО4 в материалах дела не имеется.

Согласно предоставленным техническим паспортам на здание бани и банно-прачечного комбината указанные объекты снабжены горячим водоснабжением, в связи с чем, ссылка ФИО4 об отсутствии горячего водоснабжения в бане суд считает несостоятельным.

В соответствии с требованиями ФЗ от 23.03.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях защиты граждан и обеспечения пожарной безопасности в ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области запрещено курение в жилых помещениях, за исключением специально оборудованных мест в локальных участках.

Вопреки доводам административного истца оснащенность помещений отрядов предметами мебели, инвентаря, оборудования и предметами хозяйственного обихода в период отбывания ФИО4 наказания в ИК №28 соответствует требованиям Приказа ФСИН России от 27.07.2006 №512

«Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В обоснование заявленных требований ФИО4 также указал, что у него отсутствовали простейшие бытовые электрические приборы – стиральная машина, кухонная плита, микроволновая плита, в связи с чем, он не мог самостоятельно приготовить себе пищу.

Согласно перечню вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать», содержащемуся в Приложении №1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, действовавших в период отбывания наказания ФИО4 осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи (п.8), электробытовые приборы (за исключением электробритв, бытовых электрокипятильников заводского исполнения мощностью не более 0,5 кВт) (п. 25).

При таких обстоятельствах, довод ФИО4 об отсутствии у него простейших бытовых электрических приборов и невозможности самостоятельного приготовления пищи, как основание к удовлетворению заявленных требований суд находит несостоятельным, поскольку Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений запрещено самим готовить пищу и иметь электрические приборы (стиральную машину, кухонные и микроволновые плиты).

Судом установлено и подтверждается представленными фотоматериалами, что для приема пищи осужденным в ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области имеется столовая, в которой осужденными осуществляется прием пищи согласно распорядку дня.

Документов, подтверждающих наличие в период отбывания наказания у ФИО4 инфекционного заболевания, расстройства кишечника, желудка вследствие антисанитарных условий в столовой, как указывает административный истец, в материалах дела не имеется.

Не получили своего подтверждения также доводы ФИО4 о несоответствии пищи, выдаваемой последнему (низкое качество, отсутствие мяса, овощей, фруктов) требованиям Приказа ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Факт посменного принятия пищи, не одновременно всеми содержащимися в ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области осужденными, вопреки доводам административного истца, не нарушает прав ФИО4

Указания административного истца о нарушении административными ответчика температурного режима в жилых помещениях учреждения не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Оптимальные и допустимые нормы температуры в помещениях жилых зданий указаны в приложении №2 к СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, установленные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года №64, действовавшие до 01 марта 2021 года, в том числе в период отбывания наказания ФИО4, согласно которым в жилых комнатах допустимой является температура от 18 до 24 градусов.

Как следует из материалов дела, температура воздуха в помещениях жилых секциях отрядов, в которых содержался административный истец, не опускалась ниже 19 градусов, что с учетом вышеприведенных нормативов является допустимой.

В материалы дела также представлены копии журнала учета температурного режима в помещениях учреждения, технический паспорт здания котельной жилой зоны, справка главного энергетика ЭМГ ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, согласно которым теплоснабжение учреждения осуществляется централизованно от собственной котельной, работающей на твердом топливе (дрова). Перебоев в поставке котельно-печного топлива (далее-КПТ) в период отопительных сезонов не допускалось, на складах поддерживался необходимый запас КПТ. Система отопления учреждения находится в исправном состоянии, постоянно обслуживается, аварийных ситуаций, повлекших понижению температуры в зданиях ИК-28, не возникало.

Температура теплоносителя поддерживалась в необходимых пределах в зависимости от температуры окружающего воздуха. В жилых, технических и производственных помещениях температурный режим соблюдается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Из объяснений представителя ответчика следует, что все отряды ИК-28 оснащены комнатными термометрами. Температура в зимний период не опускается ниже +19 С. Контроль за соблюдением температурного режима в ИК-28 осуществляется ежедневно с начала до окончания отопительного периода. Температура в помещениях контролируется дежурной сменой учреждения и регистрируется в журнале температурного режима.

Из актов осмотра здания следует, что при наступлении отопительного сезона для сохранности тепла в помещениях проводились работы по утеплению окон, входных дверей.

Таким образом, судом установлено, что температурный режим в отрядах в период с ДД.ММ.ГГГГ и до освобождения ФИО4 поддерживался в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2.

Согласно представленным суде Актам измерения уровня искусственной освещенности жилых помещений в ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области для освещения помещений отрядов, где отбывал наказание ФИО4 используются светодиодные лампы, что позволяет поддерживать уровень освещенности не менее 150 Лк в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 №34 (ред. от 15.03.2010), действовавшим до 28.02.2021 и требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (том 1 л.д. 250, том 2 л.д. 1-4). При указанных обстоятельствах, суд не соглашается с доводами ФИО4 о недостаточности освещения в помещениях, где отбывал наказание административный истец.

Кроме того, представленными техническими паспортами зданий и актами осмотра здания за спорный период подтверждается наличие естественной вентиляции, которое само по себе не может свидетельствовать о нарушении прав административного истца, поскольку доказательств ненадлежащего микроклимата в помещении либо ненадлежащей работы естественной вентиляции в материалах дела не имеется.

Имеющиеся в деле фотографии свидетельствуют о том, что доступ свежего воздуха в камеры обеспечивается путем открывания верхних форточек окон, у осужденного ФИО4, таким образом, имелась возможность самостоятельного открывания форточки для проветривания.

В соответствии с пунктом 126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО3 Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, в исправительном учреждении обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических - и противоэпидемических норм и требований.

В судебном заседании установлено, что для санитарной обработки объектов и жилых помещений от вредителей и грызунов ежегодно заключаются договоры со сторонними организациями. Дезинфекционные работы в помещениях исправительного учреждения производились также силами учреждения.

В обоснование наличия нарушения своих прав и свобод, а также наличия у ФИО4 моральных и нравственных страданий административный истец ссылается на необеспечение надлежащих условий содержания в местах лишения свободы, а именно фактом наличия уличного и неотапливаемого туалета в бараке № исправительного учреждения.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В решении Европейского Суда по делу «Н. против Российской Федерации» (Nurmagomedov V. Russia) от 16.09.2004, жалоба №30138/02, Европейский Суд констатирует: «Касаясь санитарных условий, отсутствие централизованной подачи питьевой воды и системы канализации на самом деле заслуживает порицания, равно как и размещение туалета в отдельном неотапливаемом и неосвещенном строении, построенном над выгребной ямой. Тем не менее, необходимо отметить, что указанные условия ничем не отличаются от условий жизни в сельской местности России, где жители берут воду из колодцев и пользуются отдельно стоящим туалетом с выгребной ямой. Европейский Суд полагает, что данная ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравниваться к нарушению положений Статьи 3 Конвенции.

Из информации ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области от 20.09.2022 следует, что помещение санитарного узла (туалет надворного типа) расположено в отдельно стоящем деревянном здании в локальных участках отрядов на расстоянии не менее 50 метров от общежития.

В соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» допускается оборудовать надворные туалеты в неканализованных сельских районах, должны быть удалены от жилых зданий на расстояние не менее 20 и не более 100 м (п. 2.3.2).

Согласно предоставленным фотографиям туалеты представляют собой огороженные друг от друга деревянные кабинки, позволяющие соблюсти приватность при отправлении естественных потребностей.

В материалы дела ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области предоставлены государственные контракты на оказание услуг по вывозу, передаче (приему) и размещению жидких бытовых отходов, при отсутствии центральной системы канализации, из выгребных ям от зданий учреждения, заключенные с ООО «Полигон», МУП «Коношское благоустройство», а также акты и счет-фактуры о приеме жидких бытовых стоков в период нахождения административного истца в ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные ФИО4 нарушения в виде размещения туалета в отдельном неотапливаемом строении, построенном над выгребной ямой, нельзя расценивать как унижающие человеческое достоинство условия, поскольку для сельской местности, где расположено исправительное учреждения, такие условия не являются исключительными, выгребные ямы очищаются по мере наполнения.

Кроме того, суд учитывает, что пребывание в исправительном учреждении неизбежно связано не только с ограничениями прав и свобод, но и с лишениями бытового характера.

В силу части 5 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Согласно статье 5 Федерального закона от 30 марта 1995 года №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», ВИЧ-инфицированные граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации была предусмотрена организация в уголовно-исполнительной системе специализированных лечебно-исправительных учреждений для медицинского обслуживания и отбывания наказания ВИЧ-инфицированных осужденных.

Между тем, Федеральным законом от 9 марта 2001 года №25-ФЗ из части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации данная норма исключена, в связи с чем, в настоящее время ВИЧ-инфицированные осужденные отбывают наказание в тех же исправительные учреждениях, где и здоровые осужденные. Угрозы для жизни и здоровья содержащихся осужденных вместе с ВИЧ-инфицированными не имеется.

Согласно разъяснениям Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 сентября 2003 года ВИЧ-инфекция относится к медленным инфекциям с длительным периодом носительства, от момента заражения до развития заболевания может пройти от 5 до 10 лет. При условии соблюдения морально-этических и санитарно-гигиенических норм ВИЧ-инфицированные не представляют угрозы для окружающих, в связи с чем, совместное содержание лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и здоровых осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы считается допустимым.

На людей, диагностированных как «ВИЧ-инфицированные», распространяются все действующие положения, касающиеся прав граждан и пациентов, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации, которые обязательны для исполнения государственными, общественными и частными органами и организациями, в том числе учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, которые не являются исключением.

Таким образом, ВИЧ-инфицированные лица, лица с вирусным гепатитом С не изолируются от основной массы осужденных, так как не имеют эпидемиологических противопоказаний.

Совместное содержание здоровых и ВИЧ-инфицированных осужденных, осужденных с вирусным гепатитом С действующему законодательству не противоречит.

Приведенные административным истцом доводы о том, что он содержался совместно с лицами, больными иными инфекционными заболеваниями, представленными суду материалами не подтверждаются.

Не нашел своего подтверждения довод административного истца и недоступности медицинской санитарной части для заключенных и невозможности получения своевременно и в полном объеме медицинской помощи.

Из полученных в судебном заседании объяснений самого ФИО4 следует, что в декабре 2018 года он лежал в медсанчасти. Жалоб о неоказании административному истцу медицинской помощи или неполучении ее в полном объеме в материалах дела не имеется.

В соответствии с пунктом 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295, не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

В ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области имеется баня, площадью 145,9 кв.м, расположенная по адресу:рп.Ерцево, <адрес>, а также баня-санпропускник, площадью 249,3 кв.м, расположенная по адресу: :рп.Ерцево, <адрес>, дом, 14, что подтверждается имеющимися в материалах дела техническими паспортами на указанные объекты.

В судебном заседании установлено, что помывка спецконтингента осуществлялась еженедельно (2 раза в неделю) в бане, банно-прачечном комбинате учреждения, согласно утвержденному графику, и не оспаривается административным истцом в части того, что в баню он ходил 2 раза в неделю.

Вопреки утверждениям ФИО4 раздельные душевые кабины в бане не предусмотрены. Как следует из представленных суду фотографий помывочных мест для осужденных, в них имеются полки для банных принадлежностей и крючки для полотенец.

Документов, подтверждающих наличие у ФИО4 различных инфекционных заболеваний (грибка кожи, ногтей, чесотки) вследствие нахождения ног в грязной воде, скапливающейся при помывке осужденных, в представленных материалах не имеется.

Доводы ФИО4 об ограниченном времени его доступа к банным услугам, явно недостаточным для поддержания надлежащей гигиены, не состоятельны, поскольку помывка каждого отряда в ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области осуществляется два раза в неделю согласно утвержденному графику.

К числу осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, а также имеющих медицинские показания, которым в силу п. 198 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений обеспечивается возможность ежедневной помывки, ФИО4 не относится.

Порядок и очередность помывки в бане определяется графиком, утверждаемым начальником учреждения. Продолжительность помывки одного осужденного и раздельная помывка осужденных действующими нормативными актами не предусмотрена.

При принятии решения по заявленным требованиям, суд находит установленным факт содержания ФИО4 в исправительном учреждении в условиях, не соответствующих установленным нормам (без обеспечения осужденного теплым нательным бельем, носками, мужскими комбинированными зимними сапогами или валенками до декабря 2019 года, утепленными брюками и трусами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные нарушения являются существенными, так как осужденный был лишен возможности носить теплые вещи, своевременно в целях соблюдения санитарно-гигиенических норм менять комплекты нательного белья, трусы, носки в холодное время года.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Надлежащим ответчиками по заявленным ФИО4 требованиям являются ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, допустившее нарушение условий содержания под стражей, Федеральная служба исполнения наказаний (ФИО3), представляющее в рассматриваемом деле Российскую Федерацию.

В связи с чем, бездействие ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, выразившееся в необеспечении ФИО4 надлежащих условий содержания в ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает незаконным.

Факт содержания административного истца в ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и является достаточным для того, чтобы причинить нравственные и физические страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для присуждения ФИО4 компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Учитывая те нарушения условий содержания, которые суд установил, объем бездействия, которое суд нашел незаконным, принимая во внимание степень нарушения условий содержания в исправительном учреждении и степень страданий административного истца, который вправе получить справедливую и соразмерную компенсацию, исходя из продолжительности имевших место нарушений, их последствий для административного истца, который претерпевал нравственные страдания, выражающиеся в чувстве несправедливости и незащищенности от неправомерных действий администрации ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, физические страдания, требования разумности и справедливости, суд считает, что имеются основания для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Указанная сумма компенсации подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – Федеральной службы исполнения наказаний.

Данная сумма компенсации, по мнению суда, в наибольшей степени будет отвечать требованиям разумности и справедливости, способствовать восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области прав административного истца ФИО4, обеспечит утрату им статуса жертвы.

Оснований для взыскания денежной компенсации в заявленном административным истцом размере 50000000 (пятьдесят миллионов) рублей, суд не усматривает.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к УФСИН России по Архангельской области о признании незаконным бездействия, связанного с необеспечением надлежащих условий содержания в период отбывания наказания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении, следует отказать, поскольку они заявлены к ненадлежащему административному ответчику.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ.

Расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные ФИО4 в связи с обращением с настоящим административным исковым заявлением в суд, подлежат взысканию с административных ответчиков в равных долях по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого, поскольку заявленные к ним требования удовлетворены частично.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 к ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний, УФСИН России по Архангельской области о признании незаконным бездействия, связанного с необеспечением надлежащих условий содержания в период отбывания наказания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, выразившееся в необеспечении ФИО4 надлежащих условий отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО4 в счет компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении 7000 (семь тысяч) рублей.

Взыскать с ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в пользу ФИО4 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний в пользу ФИО4 за счет средств казны Российской Федерации расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскание произвести по следующим реквизитам:

Банк получателя: Архангельское отделение №8637 ПАО Сбербанк г.Архангельск

№

№

№

№

№

№

№

Отказать в удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО4 к ФКУ ИК №28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к УФСИН России по Архангельской области о признании незаконным бездействия, связанного с необеспечением надлежащих условий содержания в период отбывания наказания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 02 ноября 2022 года.

Судья Е.И. Кокотова