72RS0...-39

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 16 августа 2023 года

Заводоуковский районный суд ... в составе судьи В.А. ФИО6

с участием представителя административного истца помощника Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации Заводоуковского городского округа о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить размещение контейнерной площадки,

установил:

Заводоуковский межрайонный прокурор (далее административный истец) обратился в суд с вышеназванным административным иском. Свои требования мотивирует тем, что в межрайонную прокуратуру ... поступило обращение ФИО1 по вопросу размещения контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов с нарушением требований действующего законодательства, по результатам рассмотрения которого в деятельности администрации Заводоуковского городского округа выявлены нарушения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. В нарушение п. 4 СанПиН ...-21, контейнерная площадка накопления твердых коммунальных отходов, установленная на пересечении ... и пер. Блюхера расположена на расстоянии 12,6 метров от ..., и в 1,7 метра от ограждения указанного дома. По данному факту и в связи с поступившим обращением ФИО1, Территориальным отделом ФИО2 по ... в ..., Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, ...х администрации Заводоуковского городского округа ... объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которым предложено обеспечить размещение контейнерной площадки на пересечении ... и пер, Блюхера в непосредственной близости от индивидуального жилого дома расположенного по адресу: ... соответствии с требованиями СанПиН ...-21. В связи с бездействием администрации городского округа при решении вопроса размещения контейнерной площадки по указанному адресу в соответствии санитарными требованиями, ... межрайонным прокурором в адрес главы Заводоуковского городского округа внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответа на представление от ... ... администрацией городского округа совместно со специалистами МУ «ЕРЦ» будет проведен опрос жителей ... и отработан вопрос о переносе существующей контейнерной площадки. На ... контейнерная площадка не перенесена. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1ст. 39 КАС РФ, административный истец просит суд:

признать бездействие администрации Заводоуковского городскогоокруга незаконным,

обязать администрацию Заводоуковского городского округаобеспечить размещение контейнерной площадки для накопления твердыхкоммунальных отходов, расположенной на пересечении ... и пер.Блюхера на расстоянии не менее 20 метров от ... в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решениясуда в законную силу.

Определением Заводоуковского районного суда от 19.07.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФИО2 по ... (л.д.1).

В судебном заседании представитель административного истца помощник Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО3 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась частично.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 по ..., ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.52,61). Сведений о неявке суду не представили.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет правона благоприятную окружающую среду.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращалась в Заводоуковскую межрайонную прокуратуру, ФИО2 по ..., с обращением по проведению мероприятия по переносу мусорной площадки, расположенной по адресу: ..., ... ..., за домом ..., так как создаются неблагоприятные условия для проживания (л.д.8, 16,17).

В ответ на запрос Заводоуковского межрайонного прокурора, первым заместителем главы Заводоуковского городского округа был дан ответ по вопросу установки контейнерной площадки по ... в ..., где сообщают следующее: в рамках реализации законодательства в сфере обращения с отходами к полномочиям органов местного самоуправления с ... отнесено определение мест размещения площадок накопления твердых коммунальных отходов, их создание, ведение реестра и содержание данных площадок, за исключением установленных законодательством случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Следовательно, в 2019 году администрацией городского округа совместно с органами территориального общественного самоуправления (далее — ТОС), осуществлена работа по определению мест размещения площадок накопления твердых коммунальных отходов с учетом всех требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а так же правил благоустройства. Специалистами отдела по благоустройству МУ «Единый расчетный центр» повторно был осуществлен выезд для осмотра расположения контейнерной площадки по адресу ..., ... ... и .... В результате осмотра выявлено, что контейнерная площадка расположена на расстоянии 11 метров от ... данном участке, где расположена контейнерная площадка, отсутствует место забора для вывоза жидких бытовых отходов. В связи с этим контейнерная площадка не препятствует подъезду ассенизаторской машины. Данная контейнерная площадка была установлена в 2021 году. Место расположения площадки было определено и согласовано с органами территориального общественного самоуправления еще в 2019 году. Возможность перемещения вышеуказанной площадки для накопления твердых коммунальных отходов на другое место будет рассмотрена при проведении общего собрания жителей ... и пер. Блюхера совместно с органами территориального общественного самоуправления в текущем квартале 2023 года (л.д.9).

Как следует из ответа ФИО2 от 21.11.2022г., протокола осмотра без взаимодействия с контролируемым лицом от 10.11.2022г., фототаблиц (л.д.13-14,18-20) ФИО1 сообщено о том, что с целью принятия мер реагирования по ее обращению, специалистами территориального отдела ФИО2 по ... в ..., Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, ...х был осуществлен выезд по адресу: ..., ... .... В ходе осмотра установлено, что на пересечении ... оборудована контейнерная площадка с установленными контейнерами для сбора твёрдых коммунальных отходов в непосредственной близости от индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .... Расстояние от индивидуального жилого дома до указанной контейнерной площадки составило 12,6 м, расстояние от контейнерной площадки до территории (забора) индивидуального жилого дома составило 1,7 м. (л.д.13-14).

23.05.2022г. первым заместителем главы Заводоуковского городского округа, ФИО1 был дан ответ о том, что перенос контейнерной площадки для ТКО считается нецелесообразным (л.д.17).

ФИО2 по ... было выписано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 16.11.2022г. ... администрации Заводоуковского городского округа об обеспечении размещения контейнерной площадки, расположенной на пересечении ... (л.д.21-22).

Глава Заводоуковского городского округа на предостережение ФИО2 по ... ... сообщила о том, что на сегодняшний день в администрации округа вопрос переноса указанной контейнерной площадки находится на рассмотрении. Совместно с органом территориального общественного самоуправления «Западный» определяется и согласовывается место размещения данной площадки для переноса. После определения такого места будет решаться вопрос выделения денежных средств на выполнение работ по переносу площадки (л.д.23).

... и.о. Заводоуковского межрайонного прокурора было вынесено представление об устранении нарушений закона главе Заводоуковского городского округа по обращению ФИО1 по нарушению требований санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.26-31).

... первый заместитель главы Заводоуковского городского округа в ответ на представление сообщил Заводоуковскому межрайонному прокурору о том, что администрация Заводоуковского городскогосогласна с выявленными нарушениями. С целью устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства специалистами МУ «ЕРЦ» осуществлен выезд на ... для осмотра места расположения контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов. Для принятия решения о переносе контейнерной площадки на ... назначено общее собрание жителей ... и пер. Блюхера совместно с органами территориального общественного самоуправления. Информация о принятом решении будет дополнительно сообщена до ... (л.д.32-33).

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ... ...-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - правила).

Пунктом 3 Правил определено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденному постановлением администрации Заводоуковского городского округа от ... ... (далее - Реестр) вблизи ... расположенного по ... расположена площадка накопления твердых коммунальных отходов, собственником которой является муниципальное образование Заводоуковский городской округ.

Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от ... № 3 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий СанПиН ...-21. Согласно п. 4 СанПиН ...-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации Заводоуковского городского округа о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить размещение контейнерной площадки, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Заводоуковского городского округа незаконным.

Обязать администрацию Заводоуковского городского округа обеспечить размещение контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной на пересечении ... и пер. Блюхера на расстоянии не менее 20 метров от ... в течение 2(двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд ....

Судья ФИО7

Мотивированное решение составлено ....