Дело № 2а-3125/2022

26RS0030-01-2022-004270-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края, в составе председательствующего судьи Дышековой Ю.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя административного истца – ФИО4,

административного ответчика – ФИО1,

старшего помощника прокурора <адрес> – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Предгорный» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

В Предгорный районный суд <адрес> обратился начальник ОМВД России «Предгорный» с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Кунцевским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 (шесть) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания. Наказание отбывал в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>. Судимость в отношении ФИО3 погашается ДД.ММ.ГГГГ. За время проживания на территории Ессентукского территориального отдела администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, поступали жалобы о его некорректном поведении в быту, в компании с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни замечен не был, неоднократно привлекался к административной ответственности по месту жительства. С ДД.ММ.ГГГГ гола ФИО1 состоит на учете как лицо, формально попадающее под административный надзор. ФИО1 в течении года неоднократно совершал административные правонарушения.

Обратившись в суд, просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 (два) года, срок исчислять с момента вступления решения в законную силу; для оказания индивидуального профилактического воздействия обязать ФИО1 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом просил установить административный надзор сроком на 1 (один) год.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 посчитала заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев административное дело по принципу законности и справедливости, при условии состязательности и равноправии сторон, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, осужден ДД.ММ.ГГГГ Кунцевским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 (шесть) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания. Наказание отбывал в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечению восьми лет с момента освобождения из исправительного учреждения, соответственно судимость в отношении ФИО3 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, за время проживания на территории Ессентукского территориального отдела администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, поступали жалобы о его некорректном поведении в быту, в компании с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни замечен не был, неоднократно привлекался к административной ответственности по месту жительства.

С ДД.ММ.ГГГГ гола ФИО1 состоит на учете как лицо, формально попадающее под административный надзор.

ФИО1 в течении года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, вызванного потреблением наркотических или психотропных веществ (административный арест сроком на 1 сутки);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство (административный арест сроком на 2 суток).

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Конституционный Суд РФ указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ, влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила. Налагаемые административные ограничения включают запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (статья 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Такое правовое регулирование согласуется со ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

С учетом требований установления сроков административного надзора, исходя из личности осужденного ФИО1, суд полагает необходимым установить ему административный надзор сроком на 2 (два) года с установлением ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или постоянного пребывания один раз в месяц.

Таким образом, заявление начальника ОМВД России «Предгорный» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако, с учетом разъяснений п. 50 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного производства Российской Федерации, Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России «Предгорный» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 2 (два) года с момента вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО1 ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или постоянного пребывания один раз в месяц.

Разъяснить ФИО1 его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ в административную коллегию Ставропольского краевого суда через Предгорный районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.

Судья Ю.Н. Дышекова