Решение по делу № 2А-1969/2022 от 14.06.2022 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-1969/2022

УИД 49RS0001-01-2022-002814-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре Зыковой И.И.,

с участием прокурора Егоровой Н.Н.,

в отсутствие представителя административного истца ОМВД России по г.Магадану, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Магадану обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда по п. "а" ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 22.12.2016 ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком на 1 год 10 месяцев 6 дней с отбыванием в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного, ежемесячным удержанием 10 % заработной платы в доход государства.

Административный ответчик осужден 30.03.2018 приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ст. 70, п. "в" ч. 1 ст. 71 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района от 30.03.2018 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, признан рецидив преступлений.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 18.12.2018 ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 3 месяца 11 дней.

Решением Магаданского городского суда от 05.06.2020 по делу № 2а-1383/2020 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану 02.07.2020, срок окончания административного надзора 23.06.2023.

09.02.2022 ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда по п. "б" ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы условно на срок 2 года с испытательным сроком 2 года.

Утверждает, что ФИО1 за период административного надзора зарекомендовал себя отрицательно; 07.09.2021 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 01.02.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По мнению административного истца, сведения об образе жизни и поведение административного ответчика свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Просит суд продлить срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда от 05.06.2020 по делу № 2а-1383/2020, на срок шесть месяцев с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 24.06.2023, а также дополнить административные ограничения и установить дополнительную обязанность в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Магадану, административный ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения прокурора, а также того, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь статьями 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, изложенных в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 29.10.2014 за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком четыре года, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 22.12.2016 ФИО1 замена неотбытая часть наказания по приговору Магаданского городского суда от 29.10.2014 в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев 6 ней на исправительные работы сроком на 1 год 10 месяцев 6 дней с отбыванием в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного, ежемесячным удержанием 10 % заработной платы в доход государства.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области от 30.03.2018 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ст. 70, п. "в" ч. 1 ст. 71 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 18.12.2018 ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 11 дней.

Решением Магаданского городского суда от 05.06.2020 по делу № 2а-1383/2020 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану 02.07.2020, срок окончания административного надзора 23.06.2023.

Из информационной справки старшего инспектора ООАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану от 25.05.2022 следует, что ФИО1 за период административного надзора зарекомендовал себя отрицательно, в течение года привлекался к уголовной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности подтверждается постановлением Магаданского городского суда от 08.09.2021, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и постановлением заместителя начальника (по ООП) ОМВД России по г.Магадану № 001540 от 24.02.2022, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления, копии которых были получены административным ответчиком с разъяснением порядка обжалования, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были, что подтверждено им в письменных объяснениях от 25.05.2022.

Поскольку совершенные административным ответчиком административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для продления административному ответчику срока административного надзора.

Решая вопрос о сроке продления административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), судимость в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи, срок погашения судимости в отношении ФИО1 исчисляется с 29.12.2018 и подлежит погашению 28.12.2026.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также, что продление срока административного надзора является мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для продления административному ответчику срока административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда Магаданской области от 05.06.2020 по делу № 2а-1383/2020, на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 24.06.2023.

На основании пунктов 1, 3 - 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений, по мнению суда, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения дополнительных административных ограничений, равно как и опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", принимая во внимание вышеизложенное, учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, поведение поднадзорного лица, совершившего неоднократно в течение одного года административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом административному ответчику сохраняются иные административные ограничения, которые установлены решением Магаданского городского суда Магаданской области от 05.06.2020 по делу № 2а-1383/2020.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города , гражданину Российской Федерации срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда от 5 июня 2020 года по делу № 2а-1383/2020, на 6 (шесть) месяцев, с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 24 июня 2023 года.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города , гражданину Российской Федерации, на весь срок административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда от 5 июня 2020 года по делу № 2а-1383/2020, дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Вигуль