Дело № 2-1416/2022.

УИД: 66RS0037-01-2022-001686-62.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Лесной Свердловской области 29 декабря 2022 года.

Городской суд города Лесной Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой Т.Л., при секретаре Табатчиковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом городского округа «Город Лесной» к Ю.В.А. о признании права собственности на земельный участок прекращенным,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению имуществом городского округа «***» обратилось (далее МКУ «КУИ») в суд с исковым заявлением к Ю.В.А. о признании права собственности на земельный участок прекращенным.

В обоснование иска МКУ «КУИ» указало, что на основании пп. 162 п. 4 постановления главы администрации ***-45 от *** *** «О закреплении земельных участков за коллективными садами №***, 38, 22А, 1», Ю.В.А. было приобретено право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***, городской округ «***», ***, коллективный сад ***, ул. 9-я, участок ***, площадью 1000 кв. м, для садоводства. *** ответчик обратилась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству муниципального образования «***» с заявлением об отказе от права собственности на указанный земельный участок. В соответствии с пп. 1.10 п. 1 постановления главы муниципального образования «***» от *** *** «О прекращении права пользования земельными участками гражданами», право пользования ответчика земельным участком для садоводства, расположенным по адресу: ***, коллективный сад ***, улица 9-я, участок ***, площадью 1000 кв. м, прекращено с момента предоставления. После письменного отказа Ю.В.А. от права собственности на спорный земельный участок, в установленном на тот момент времени порядке, в Лесной отдел Управления Федеральной регистрационной службы по *** администрация городского округа «***» с заявлением о постановке на учет земельного участка, как бесхозяйного, не обращалась. В настоящее время отсутствие государственной регистрации прекращения права собственности Ю.В.А. на земельный участок создает препятствие в надлежащем оформлении права пользования данным земельным участком и вовлечению его в гражданский оборот, а также учитывая отсутствие у органа местного самоуправления полномочий на обращение в орган по государственной регистрации с заявлением о регистрации прекращения права собственности. Просит признать прекращенным право собственности Ю.В.А. на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, ***, городской округ «***», ***, коллективный сад ***, ул. 9-я, участок ***, с кадастровым номером ***, с разрешенным использованием - для садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 983 кв. м; признать право муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, ***, городской округ «***», ***, коллективный сад ***, ул. 9-я, участок ***, с кадастровым номером ***, с разрешенным использованием - для садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 983 кв. м (л.д. 3-4).

*** определением городского суда *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Межмуниципальный отдел Росреестра по Лесному и Нижнетуринскому городским округам, Управление Росреестра по ***, ТУ Росимущетвом в *** (л.д. 22-23).

Представитель истца МКУ «КУИ» в судебное заседание не явился, хотя заблаговременно надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 25, 26), просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 28).

Ответчик Ю.В.А. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 31), а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте городского суда *** в сети интернет http://www.lesnoy.svd@sudrf.ru (л.д. 36), об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении разбирательства по делу не просила, иных данных о месте жительства ответчик истцу либо в суд не предоставила.

Представители третьих лиц Межмуниципального отдела Росреестра по Лесному и Нижнетуринскому городским округам, Управления Росреестра по ***, ТУ Росимущетвом в *** в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом заблаговременно уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 25, 27).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по *** в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представил отзывы на исковое заявление (л.д. 32).

В связи с чем и в соответствие с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и представителей третьих лиц.

Изучив представленные сторонами доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок установлены п. 2 и п. 5 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п. 3 и п. 9 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от *** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от *** *** «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от *** *** «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Поскольку нормами Земельного кодекса Российской Федерации не определено понятие отказа от права собственности на земельный участок как основания прекращения права собственности, в данном случае применимы общие нормы гражданского законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы Администрации ***-45 (в настоящее время ***) *** от *** «О закреплении земельных участков за садоводами коллективных садов №***, *** Ю.В.А. был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв. м для садоводства по адресу: Российская Федерация, ***, городской округ «***», ***, коллективный сад ***, улица 9-я, участок *** (л.д. 5-6).

*** Ю.В.А. обратилась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству муниципального образования «***» с заявлением об отказе от права собственности на указанный земельный участок (л.д. 7).

В соответствии с пп. 1.10 п. 1 постановления главы муниципального образования «***» от *** *** «О прекращении права пользования земельными участками гражданами», право пользования Ю.В.А. земельным участком для садоводства, расположенным по адресу: ***, коллективный сад ***, *** ***, площадью 1000 кв. м, прекращено с момента предоставления (л.д. 8).

Также в судебном заседании установлено, что земельный участок, предоставленный ответчику, никем не используется по целевому назначению более 15 лет.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией об отсутствии в ЕГРП сведений, ответом из СОГУП «Областной центр недвижимости» «БТИ ***» об отсутствии на земельном участке сооружений, строений и зданий, подлежащих технической инвентаризации.

Согласно сведениям ФСГРКиК по ***, право собственности на земельный участок до настоящего времени зарегистрировано на Ю.В.А.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик Ю.В.А. фактически отказалась от своего права собственности на земельный участок, не обрабатывая и не интересуясь судьбой участка, не используя и не осваивая его по целевому назначению в течение более чем 15 лет, не платя налога на землю.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования МКУ «КУИ» к Ю.В.А. о прекращении права собственности на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от *** *** - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом городского округа «***» к Ю.В.А. о признании права собственности на земельный участок прекращенным удовлетворить.

Прекратить право собственности Ю.В.А. на земельный участок, площадью 983 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, ***, городской округ «***», ***, коллективный сад ***, *** ***, разрешенное использование – для садоводство, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер ***.

Признать право муниципальной собственности городского округа «***» на земельный участок, площадью 983 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, ***, городской округ «***», ***, коллективный сад ***, ул. 9-я, участок ***, разрешенное использование – для садоводство, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер ***.

Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через городской суд города Лесной Свердловской области.

Судья: Новикова Т.Л.