Дело №

УИД: 91RS0№-02

Категория: 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Трасируб О.В.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, администрация Раздольненского района Республики Крым, Министерство внутренних дел по Республике Крым о понуждении совершить определенное действие,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО8 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, в котором просила обязать администрацию Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым включить её в список граждан реабилитированных лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Требование мотивировано тем, что на основании справки о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданной МВД по <адрес>, ФИО8 реабилитирована в соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий». В соответствии с Постановлением ГОКО СССР №5859 сс от 11 мая 1944 ФИО1 Эскендер (Эскандер, Искондар) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (отец ФИО8) выселен в 1944 году из <адрес> на спецпоселение в <адрес>. Истец обратилась к ответчику с заявлением о принятии её на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории реабилитированных лиц, в связи с репрессиями, однако ей было отказано в принятии её на специальный учет, в связи с чем, истец обратилась с данным иском в суд.

Определением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Раздольненского района Республики Крым (л.д.45).

Определением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство внутренних дел по Республике Крым (л.д.127).

В судебное заседание истец ФИО8 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется от неё заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковое требование поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства внутренних дел по Республике Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду письменное пояснение, согласно которому ФИО8 на основании заключения МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с ч.1 ст.1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитирована. Кроме того, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц Государственного комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым, администрации Раздольненского района Республики Крым в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Раздольненского районного суда Республики Крым в сети «Интернет» (razdolnenskiy.krm@sudrf.rurazdolnenskiy.krm@sudrf.ru).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в администрацию Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила принять и поставить её на отдельный квартирный учет нуждающихся в жилом помещении граждан из числа реабилитированных лиц, приложив: заявление о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, копию паспорта, копию СНИЛСа, копию справки о реабилитации, копию архивной справки, копию свидетельства о рождении, копию свидетельства о заключении брака (л.д.38).

Согласно сообщению администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 разъяснено, что до настоящего времени в Республике Крым отсутствует порядок принятия учёта и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц, после принятия соответствующего порядка, она сможет повторно обратиться с данным вопросом (л.д.39).

Согласно справке о реабилитации №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, согласно свидетельству о рождении № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, является дочерью ФИО12), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, репрессированного в виде выселения по национальному признаку в ДД.ММ.ГГГГ году на основании Постановления ГОКО СССР №5859 сс от 11 мая 1944 года из д. <адрес> на спецпоселение в <адрес>, состоявшего на учете спецпоселения органов МВД СССР до ДД.ММ.ГГГГ, и реабилитированного на основании пункта «в» статьи 3 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертва политических репрессий» 10 февраля 2017 года ОАИ и РИЦ МВД по Республике Крым. В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО2 Эдие, как находившаяся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, выселке, на спецпоселении, признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована (л.д.149,153).

Из сообщений МВД по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании заключения МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с ч.1 ст.1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, реабилитирована. Справка о реабилитации получена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148,152).

Согласно сообщению администрации Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Раздольненского района Республики Крым ведется список граждан из числа ранее депортированных, состоящих на квартирном учете по муниципальному образованию Раздольненский район. Информацию для ведения списков предоставляют администрации сельских поселений Раздольненского района Республики Крым ежеквартально. В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассмотрение и принятие решений по вопросу предоставления жилых помещений относится к полномочиям органов местного самоуправления. Из данного сообщения также следует, что в администрацию Раздольненского района Республики Крым заявлений о постановке на учет в качестве реабилитированного лица, нуждающегося в жилом помещении, от ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не поступало. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопрос постановки на квартирный учет не относится к полномочиям администрации Раздольненского района (л.д.28).

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО8 принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, а также жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.30-32).

Из сообщения ОМВД России по Раздольненскому району № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д.40).

В соответствии с сообщением архивного сектора (муниципальный архив) администрации Раздольненского района № от ДД.ММ.ГГГГ, информация о <адрес> отсутствует (л.д.51).

Согласно архивной справке Государственного казённого учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым» №Т-2782 от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> входило в состав <адрес>. Количество населения состояло 133 человека. В архивном фонде Совета народных Комиссариатов Крымской АССР за 1944 год имеются акты о приеме скота, сельхозпродуктов и другого имущества по хозяйствам спецпереселенцев <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переименован в <адрес>. В архивном фонде Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся в сведениях о населенных пунктах на 1945 год, предназначенных для заселения значится <адрес>. В селе проживало 9 семей. Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ Крымская АСССР была преобразована в <адрес> в составе РСФСР. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании сельских советов и населенных пунктов <адрес>» <адрес> <адрес> переименован в <адрес>. В Указе Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании населенных пунктов Крымской области» сведений в отношении <адрес> не имеется. В архивном фонде <адрес> Совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета (Крымоблисполком) имеется решение Крымоблисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании населенных пунктов <адрес>». В приложении к данному решению указано, что <адрес> разрушено. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был упразднен и <адрес> в состав <адрес> (л.д.117).

Из сообщения администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, в администрацию Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым с заявлением о постановке её на учет в качестве реабилитированного лица, нуждающегося в жилом помещении, не обращалась (л.д.120).

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

21 марта 2014 года принят Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», согласно которому Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Из содержания пунктов 1, 2 статьи 23 вышеуказанного закона следует, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

По смыслу Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитация означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий произвола.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий; в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации; это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; при отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Таким образом, федеральным законодателем предусмотрена специальная мера восстановления прав достаточно широкого круга субъектов, который не ограничивается только репрессированными по политическим мотивам лицами, поскольку дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, также признаны подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации (статья 1.1 данного Закона), а применение политических репрессий повлекло для всех указанных в этом Законе лиц нарушение и умаление таких основных прав человека, как право выбирать место пребывания и жительства, право на жилище, в том числе право не быть произвольно лишенным жилища, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 27; часть 1 статьи 40).

Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» (до вступления в силу Федерального Закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ) предусматривал, что в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей имеют право на первоочередное получение жилья, а проживавшие в сельской местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья (статья 13); при этом было предусмотрено, что порядок восстановления прав реабилитированных лиц устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством РФ (статья 17)

Согласно Положению о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (утверждено Правительством Российской Федерации постановлением от 3 мая 1994 года №419, утратило силу в соответствии с его постановлением от 4 августа 2005 года № 489), реабилитированные лица и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, равно как и возвращающиеся к месту проживания до применения к ним репрессий реабилитированные лица и члены их семей, включая членов семей и родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, имели право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности или возвращающиеся в эти местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья. Указанные лица принимались на учет для обеспечения жилой площадью органами местного самоуправления по согласованию с комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке, без представления документов о выписке с прежнего места жительства и сдаче занимаемого помещения. Эти документы представлялись указанными лицами непосредственно при получении жилых помещений (пункт 7).

Соответственно, в нормативном единстве статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» и пункта 7 Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, гарантировали реабилитированным лицам постановку на учет для обеспечения жилой площадью без необходимости предварительного возвращения для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий, первоочередное предоставление жилых помещений в местности и населенном пункте, где реабилитированные лица проживали до применения к ним репрессий, с последующим освобождением занимаемых помещений по прежнему месту жительства.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятым в целях защиты прав и свобод граждан на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также с учетом закрепленных Конституцией РФ и федеральными законами вопросов местного значения, внесены изменения в том числе в Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».

Так, предусмотрен действующий в настоящее время порядок реализации права реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. Этот порядок устанавливает, что в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями по правилам, предусмотренным законодательством субъектов Российской Федерации.

При переходе в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года №122-ФЗ к новой модели правового регулирования права, признанного статьей 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», федеральный законодатель не изменил ни круг его объектов, ни его целевое назначение.

Постановлением Совета министров Республики Крым №611 от 13 октября 2015 года был утвержден Порядок обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных.

Данный Порядок определяет механизм предоставления жилого помещения гражданам, принятым по состоянию на 21 марта 2014 года на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (пункт 1).

Согласно пункту 3 Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных, право на получение жилых помещений по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане: а) принятые по состоянию на 21 марта 2014 года на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав РФ, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма; б) подвергшиеся политическим репрессиям по национальному признаку с территории Крымской АССР, признанные пострадавшими от политических репрессий по национальному признаку в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», и члены их семей (муж, жена, дети), возвратившиеся в Республику Крым на постоянное проживание, нуждающиеся в жилых помещениях и являющиеся гражданами РФ.

Согласно пункту 2 Порядка, предоставление жилого помещения гражданам, указанным в пункте 3 Порядка, реализуется путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, построенных или приобретенных за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым или местного бюджета, согласно списку граждан, состоящих на отдельном квартирном учете депортированных граждан.

В соответствии с пунктом 5 Порядка, органы местного самоуправления формируют Списки граждан по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Списки граждан, заверенные в установленном порядке, подаются органами местного самоуправления в Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым ежеквартально до второго числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Согласно пунктам 7 и 8 Порядка, государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым рассматривает представленные органами местного самоуправления Списки граждан и обобщает полученные сведения о потребности в предоставлении жилых помещений гражданам. Гражданам предоставляются свободные жилые помещения в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления нормами по договорам социального найма из жилищного фонда муниципальных образований в Республике Крым.

Граждане имеют право на получение жилого помещения только один раз (пункт 10 Порядка).

В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Условиями, при наличии которых жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма, по общему правилу, являются: признание их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и признание их малоимущими (статья 49 данного Кодекса). При этом малоимущими считаются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством является вопросом местного значения поселения.

Как изложено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2019 года №39-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО5 и ФИО6», в силу положений статей 1, 2, 7, 11 (часть 3), 17, 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 38 (часть 1), 40 (часть 3), 45, 46 (части 1 и 2), 52, 53, 55 (части 2 и 3), 71 (пункт «в») и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовое регулирование обеспечения жилыми помещениями лиц, за которыми признано право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где проживали их родители до применения к ним репрессий, должно быть осуществлено федеральным законодателем исходя из баланса интересов всех категорий граждан, которые в силу соответствующих юридических оснований должны быть обеспечены жилыми помещениями, в том числе в городе Москве, включая условия и очередность их предоставления.

Отсутствие же в федеральном законе специального нормативного обеспечения права реабилитированных лиц и членов их семей возвращаться в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий, порождает неопределенность в отношении возможности реализации этого права указанной категорией лиц – притом, что их интерес в обеспечении жилыми помещениями конкурирует с таким же интересом иных категорий граждан, за которыми законодателем по социально значимым основаниям признано право на улучшение жилищных условий и которые обеспечиваются жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда.

До внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые-помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, в том числе в городе Москве, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.

В силу части 5 статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не допускается применение нормативного акта или отельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием.

Наличие указаний Конституционного суда Российской Федерации относительно необходимости внесения изменений в законодательные и подзаконные акты, в том числе на уровне субъектов федерации, в целях регулирования порядка обеспечения реабилитированных лиц жилыми помещениями, отвечающего принципу социальной справедливости, требовало незамедлительного принятия мер по устранению данных противоречий Конституции Российской Федерации, чего до настоящего времени не произведено.

Однако, само по себе, данное обстоятельство не может быть поставлено в зависимость лицу, право которого на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем как реабилитированному нарушено, ввиду непринятия законодателем мер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что за ФИО8 сохраняется право на обеспечение жильем как у реабилитированного лица, с принятием на соответствующий учет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым (ИНН №, ОГРН №) поставить ФИО13 (паспорт серии № номер №) на отдельный квартирный учет депортированных граждан.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: