УИД 26RS0002-01-2023-007164-79
Дело № 2а-5032/2023
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
12 декабря 2023 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,
при секретаре Гогжаевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к ГУФССП России по Ставропольскому краю, Ленинскому районному отделу судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, ведущему судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественно характера от <дата обезличена> ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов ФИО2 признать незаконным; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 24.10.2023 ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов М.П.А. признать незаконным; постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от <дата обезличена> ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов М.П.А. признать незаконным; постановление об окончании исполнительского производства от <дата обезличена> ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов М.П.A. признать незаконным.
В обоснование иска указано, что постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от <дата обезличена> ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес обезличен> М.П.А. взыскан с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 1 000 рублей.
Постановлением об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от <дата обезличена> обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете (ах): Счет <номер обезличен>; СТАВРОПОЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ <номер обезличен> ПАО СБЕРБАНК; Счет <номер обезличен>. СТАВРОПОЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ <номер обезличен> ПАО СБЕРБАНК; Счет <номер обезличен>; ПАО "СбербаНК России". Счет <номер обезличен>; ПАО "Сбербанк России", на общую сумму 1500 рублей, из них административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей и исполнительский сбор в сумме 1 000 рублей
Постановлением об отмене постановления об обращении взыскания на ДС от <дата обезличена> отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете (ах): Счет <номер обезличен>; СТАВРОПОЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ <номер обезличен> ПАО СБЕРБАНК; Счет <номер обезличен>; СТАВРОПОЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ <номер обезличен> ПАО СБЕРБАНК; Счет <номер обезличен>; ПАО "Сбербанк Росси. Счет <номер обезличен>; ПАО "Сбербанк России", на общую сумму 1500 рублей.
Постановлением от <дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен>-ИП окончено.
Постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского <адрес обезличен> отделения судебных приставов М.П. А. вынесены на основании возбужденного исполнительного производства постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя Ленинского <адрес обезличен> отделения судебных приставов М.П.А. <номер обезличен>-ИП в отношении ФИО1 <дата обезличена>.
Постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от <дата обезличена>, об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата обезличена>, об отмене постановления об обращении взыскания на ДС от <дата обезличена>, вынесенные ведущим судебным приставом - исполнителем ФИО3 <адрес обезличен> М.П.А. по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, возбужденному <дата обезличена> ФИО4 считает незаконными и необоснованными, нарушающим его права и законные интересы.
На постановление о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> ФИО1 направлена жалоба <дата обезличена> в адрес Ленинского районного суда Ставропольского края заказным письмом РПО <номер обезличен> в связи с незаконностью возбужденного исполнительного производства по нижеследующим основаниям.
Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес обезличен> майора полиции ФИО5 18<номер обезличен> по делу об административном правонарушении от <дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
На вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 подана жалоба в Симоновский районный суд <адрес обезличен> в порядке и срок установленные требованиями ст. ст. 30.2 КоАП РФ - 30.3 КоАП РФ, <дата обезличена> лицо, привлекаемое к административной ответственности реализовало право, предоставленное ст. 30.1 КоАП РФ.
Таким образом у взыскателя ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес обезличен> отсутствовали правовые основания по передачи материалов дела об административном правонарушении от <дата обезличена> в территориальное подразделение ГУФССП Росси по <адрес обезличен>.
Как следует из постановлений о возбуждении исполнительного производства от <дата обезличена>, о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от <дата обезличена>, об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата обезличена>, об отмене постановления об обращении взыскания на ДС от <дата обезличена>, об окончании исполнительского производства от <дата обезличена>, должником является ФИО1, <дата обезличена> р., адрес должника: <адрес обезличен>, при таких обстоятельствах ведущим судебным приставом - исполнителем ФИО3 М.П.A. в нарушении ч. 1 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возбуждено исполнительное производство по месту не являющемуся местом жительства, местом пребывания или местом нахождения имущества должника - ФИО1, полномочия ведущего судебного пристава - исполнителя не относятся к территориальности места жительства, места пребывания или местонахождения имущества должника.
Административный истец ФИО1, административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю М.П.А., представители административных ответчиков ГУФССП России по Ставропольскому краю, Ленинского РОСП г. Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю, представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав представленные материалы исполнительного производства, оценив доводы сторон, приходит к выводу о необоснованности административного иска.
В соответствии с ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда по административному делу должно быть законным и обоснованным.
Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.
Для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из административного искового заявления следует, что <дата обезличена> ведущим приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району города Ставрополя М.П.А. возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 500 руб. на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>.
Постановлением от <дата обезличена> о возбуждении исполнительного производства должнику разъяснены положения ст. 112 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно материалам исполнительного производства <номер обезличен>-ИП <дата обезличена> постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата обезличена> было направлено должнику ФИО1 (исх. <номер обезличен>
В течении срока установленного для добровольного исполнения постановления задолженность не была погашена.
<дата обезличена> ведущим приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому <адрес обезличен> М.П.А. в рамках исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера.
<дата обезличена> ведущим приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому <адрес обезличен> М.П.А. в рамках исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
<дата обезличена> ведущим приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому <адрес обезличен> М.П.А. в рамках исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которому 1 500 руб. задолженности поступило на депозитный счет 24.10.2023. Из указной суммы 500 руб. в счет погашения долга взыскателю УФК по <...> 000 руб. – исполнительский сбор – подлежит перечислению в доход бюджета УФК по Ставропольскому краю (УФССП по СК).
31.10.2023 ведущим приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району города Ставрополя ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, так как требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч. 2 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Фактически исполнительное производство <номер обезличен>-ИП окончено постановлением ведущего пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району города Ставрополя М.П.А. в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).
В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, не были исполнены административным истцом, судебным приставом исполнителем вынесено законное постановление о взыскании исполнительского сбора, а также производные постановления об обращении взыскания на ДС должника, обращении взыскания на ДС должника и об отмене постановления об обращении взыскания на ДС должника и об окончании исполнительного производства.
Оснований для освобождения или уменьшения исполнительского сбора судом не усматривается.
Возбуждение исполнительного производства на основании постановления по делу об административном правонарушении должник не оспаривает.
На основании вышеизложенного суд признает административный иск ФИО1 необоснованным и отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУФССП России по <адрес обезличен>, Ленинскому <адрес обезличен>ному отделу судебных приставов ГУФССП России по <адрес обезличен>, ведущему судебному приставу-исполнителю Ленинского <адрес обезличен> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО2 о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от <дата обезличена> ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского <адрес обезличен> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО2, признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата обезличена> ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского <адрес обезличен> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО2, признании незаконным постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от <дата обезличена> ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского <адрес обезличен> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО2, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от <дата обезличена> ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского <адрес обезличен> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО2 – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.Н. Никитенко
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023.
Судья Т.Н. Никитенко